Решение от 11 апреля 2018 г. по делу № А41-106126/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-106126/17
12 апреля 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.В.Федуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества "ЮИТ СитиСтрой" (адрес: 121614, <...> ,ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 20.05.2005)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (адрес: 143403, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 21.12.2004)

о признании недействительным отказа в государственной регистрации прекращения права,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ЮИТ СитиСтрой» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление) со следующими требованиями:

- признать незаконными действия управления по отказу от 16.11.2017 в государственной регистрации прекращения права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010212:1165;

- обязать управление устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем погашения записи о государственной регистрации права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010212:1165.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы заявления, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель управления в судебном заседании возражал против доводов заявления, просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010212:1165, общей площадью 8 468 кв.м., расположенный по адресу: <...> уч.4,8/9, ул. Дачная, д.3,7, ул. Правды, д.5,3,9 (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.08.2013 № 50-50-11/062/2013-340).

В соответствии с разрешенным видом использования указанный земельный участок предназначался для «многоэтажного жилищного строительства».

В соответствии с разрешением на строительство от 14.08.2014 № RU 50505102-504, выданным администрацией городского поселения Красногорск Московской области застройщик на указанном земельном участке осуществил строительство 17-этажного многоквартирного жилого дома. Строительство дома осуществлялось с привлечением средств участников долевого строительства согласно требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон об участии в долевом строительстве).

Обществом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 07.02.2017 №RU 50-47-7374-2017. Постановлением администрации городского округа Красногорск Московской области от 20.02.2017 № 331/2 дому присвоен адрес: Московская область, городской округ Красногорск, <...>.

Общество 07.08.2017 обратилось в управление с заявлением о погашении записи о праве собственности общества на указанный земельный участок.

Уведомлением от 16.08.2017 № 50/011/006/2017-8704 управление приостановило государственную регистрацию на срок до 16.11.2017, сославшись на наличие в ЕГРП записей об ипотеке в пользу участников долевого строительства.

Уведомлением от 16.11.2017 № 50/011/006/2017-8704 управление отказало обществу в государственной регистрации в связи с неустранением причин приостановления государственной регистрации.

Полагая, что отказ управления в государственной регистрации прекращения права собственности общества на указанный земельный участок является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что обществом осуществлено строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010212:1165, что не отрицалось сторонами в судебном заседании.

Земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010212:1165 принадлежит на праве собственности обществу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН.

Строительство осуществлялось в соответствии с требованиями Закона об участии в долевом строительстве, с привлечением средств участников долевого строительства.

При заключении договоров участия в долевом строительстве на основании статьи 13 Закона об участии в долевом строительстве в сведения ЕГРП в отношении земельного участка были внесены записи о возникновении залога в силу закона и зарегистрированы договора долевого участия в строительстве.

Многоквартирный дом введен в эксплуатацию 07.02.2017 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

После введения дома в эксплуатацию право собственности физических лиц (дольщиков) на жилые помещения в указанном многоквартирном доме было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРП, представленными в материалы дела (первое право собственности на помещение в многоквартирном доме было зарегистрировано 31.05.2017).

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Закона об участии в долевом строительстве исполнение обязательств застройщика должно обеспечиваться по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство. Одним из способов обеспечения является залог.

С момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости (часть 1 статьи 13 названного Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

По договору участия в долевом строительстве застройщик принимает на себя обязательство в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом или иной объект недвижимости и после получения разрешения на их ввод в эксплуатацию передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства. Это обязательство считается исполненным с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (часть 1 статьи 12 Закона об участии в долевом строительстве).

Федеральный закон № 102-ФЗ содержит специальную норму – п. 1.1. ст. 25, которая определяет особенности регистрации погашения ипотеки в силу закона в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, а именно регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу Закона об участии в долевом строительстве, погашается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, в части ипотеки земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залога права аренды или права субаренды земельного участка, а в части ипотеки объекта долевого строительства также на основании документа, подтверждающего передачу объекта долевого строительства участнику долевого строительства, в том числе передаточного акта, иного документа о передаче объекта долевого строительства или составленного в соответствии с частью 6 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства.

При этом регистрационная запись об ипотеке земельного участка либо о залоге права аренды или права субаренды земельного участка погашается только после погашения регистрационных записей об ипотеке всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона об участии в долевом строительстве с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства право залога, возникшее на основании Закона о долевом участии, не распространяется на данный объект долевого строительства.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В соответствии с совместным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Положениями части 5 статьи 16 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрено, что государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах (права собственности на объект долевого строительства) одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, право общей долевой собственности на земельный участок возникает одновременно с государственной регистрацией прав на помещение в многоквартирном доме.

Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

При этом закон не ставит в зависимость возникновение права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество, в состав которого входит и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, от регистрации прав на помещения всех собственников в таком доме.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит прекращению.

В материалах дела имеются доказательства регистрации права собственности физических лиц на недвижимое имущество – жилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: Московская область городской округ Красногорск, <...>.

При таких обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010212:1165, на котором располагается многоквартирный жилой, после его первой регистрации права собственности на помещение, расположенное в данное доме, в силу прямого указания закона перешел в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Часть 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает специальный порядок отказа от права на земельный участок, согласно которой отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Из части 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Соответственно, заявив об отказе от права собственности, общество осуществляет отчуждение принадлежащего ему земельного участка, который в силу закона не может ему принадлежать.

При этом, суд считает необходимым отметить, что право собственности общества на земельный участок 50:11:0010212:1165 уже является прекращенным в силу закона с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, т.е. с 31.05.2017.

Поскольку у управления имелся весь комплект документов, предусмотренных законом для государственной регистрации обременения в виде ипотеки, возникшей в силу закона, прекращения права собственности на указанные земельные участки, то основания для отказа в осуществлении государственной регистрации прекращения права собственности на соответствующие земельные участки отсутствовали.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку отказ управления в регистрации нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, требование общества о признании этого отказа незаконным подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку судом признан незаконным отказ управления в государственной регистрации прекращения права собственности общества на земельный участок, требование общества об обязании управления устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем погашения записи о государственной регистрации права собственности общества на земельный участок является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные требования.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по отказу от 16.11.2017г. в государственной регистрации прекращения права собственности Акционерного общества "ЮИТ СитиСтрой" на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010212:1165.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Акционерного общества "ЮИТ СитиСтрой" путем погашения записи о государственной регистрации права собственности Акционерного общества "ЮИТ СитиСтрой" на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010212:1165.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу Акционерного общества "ЮИТ СитиСтрой" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Л.В. Федулова