Резолютивная часть решения от 27 октября 2025 г. по делу № А75-7080/2022

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Дело № А75-7080/2022
28 октября 2025 г.
г. Ханты-Мансийск


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Горобчук Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевым К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром Газификация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Няганские газораспределительные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральная антимонопольная служба (ОГРН <***>), Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром Газификация» удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Газификация» и обществом с ограниченной ответственностью «Няганские газораспределительные сети» при заключении договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 17.02.2022 № Ф-05-121/2022, следующим образом:

Пункт 1 договора изложить в редакции истца:

«В соответствии с настоящим Договором для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации оператор газификации предоставляет газораспределительной организации денежные средства (далее – сумма финансирования) в размере741 663 690 руб. (семьсот сорок один миллион шестьсот шестьдесят три тысячи шестьсот девяносто рублей 00 копеек), в том числе:

623 735 020 руб. (шестьсот двадцать три миллиона семьсот тридцать пять тысяч двадцать рублей 00 копеек), на финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, за исключением территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд (далее – СНТ), (далее – Сумма 1);

117 928 670 руб. (сто семнадцать миллионов девятьсот двадцать восемь тысяч шестьсот семьдесят рублей 00 копеек), на финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации СНТ (далее – Сумма 2),

а газораспределительная организация обязуется осуществить возврат Суммы финансирования в срок до «31» декабря 2070 года.

Вышеуказанные Суммы 1,2 каждая по отдельности, не должны превышать суммы денежных средств, определенные межрегиональной или региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период 2021 – 2030гг., (далее – Программы газификации) в части финансирования мероприятий пообъектного плана-графика догазификации, а также пообъектного плана – графика догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд, исполнителем по которым является газораспределительная организация, за счет средств оператора газификации (далее - сумма денежных средств в Программе газификации) и сумму затрат на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по договорам о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, не учтённых в пообъектном плане-графике догазификации Программы газификации (информация о данных договорах предоставляется оператору газификации по форме приложения № 4 к Договору).

В случае если Сумма 1 и/или Сумма 2 превысит (превышает) сумму денежных средств, определенную в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта Договора в Программе газификации, оператор газификации осуществляет финансирование в пределах суммы денежных средств, определенной в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта Договора, в программе газификации, а Сумма 1 и/или Сумма 2 подлежат корректировке путем заключения дополнительного соглашения к Договору».

Пункт 2 договора изложить в редакции истца:

«Предоставляемые оператором газификации денежные средства используются газораспределительной организацией на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, предусмотренных Программой газификации в части пообъектного плана-графика догазификации, а также пообъектного плана графика догазификации СНТ, и мероприятий, содержащихся в договорах о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации (далее - мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации), реализуемых на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в связи с недостаточностью финансовых средств, получаемых в результате введения специальных надбавок к тарифам на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также получаемых от иных источников финансирования, для покрытия расходов на мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации».

Пункт 3 договора изложить в редакции ответчика:

«Финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации осуществляется в соответствии с Правилами взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1550.».

Пункт 4 договора изложить в редакции ответчика:

«Для получения финансирования по настоящему Договору газораспределительная организация направляет оператору газификации заявку по форме, согласно Приложению № 1 к настоящему Договору (далее – заявка). При этом газораспределительная организация направляет оператору газификации отдельные заявки по Сумме 1 и Сумме 2 с обязательным приложением следующих документов:

- расчет планируемых расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, в том числе сведения о технических характеристиках объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров в рамках догазификации и (или) предусмотренных программой газификации, а также расчет стоимости работ, которые планируется выполнить в рамках осуществления мероприятий, предусмотренных программой газификации (проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, пуск газа);

- сведения об объеме являющихся источником для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале и полученных в квартале, предшествующем отчетному кварталу, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также за счет привлечения кредитных и заемных средств;

- реестр договоров о подключении, содержащих мероприятия по строительству (реконструкции) сетей газораспределения, которые не включены в программу газификации;

- сведения об объеме недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале.

Оператор газификации не вправе требовать от газораспределительной организации представления сведений, прямо не указанных в настоящем пункте.

Любая и каждая единовременно предоставленная оператором газификации сумма денежных средств в соответствии с Договором (включая полную сумму финансирования) далее именуется траншем.

Проценты за пользование суммой финансирования по Договору не начисляются».

В удовлетворении исковых требований о дополнении Договора пунктом 4.1. отказать.

Пункт 5 договора изложить в редакции истца:

«Газораспределительная организация направляет сведения оператору газификации по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Договору. В случае исчерпания Суммы 1 и Суммы 2, указанных в пункте 1 настоящего раздела, газораспределительная организация при наличии и подтверждении установленных в пункте 2 настоящего раздела оснований вправе после досрочного полного или частичного исполнения своих обязательств по Договору обратиться к оператору газификации за выдачей финансирования по настоящему Договору в сумме, не превышающей возвращенную (погашенную) часть финансирования. Неполное исполнение газораспределительной организацией обязательства, предусмотренного пунктом 1 настоящего раздела, в течение установленного Договором срока финансирования не препятствует предоставлению нового транша в пределах Суммы 1 или Суммы 2, указанных в пункте 1 настоящего раздела».

Пункт 6 договора изложить в редакции истца: «Финансирование предоставляется сроком до «31» декабря 2070 года». Пункт 7 договора изложить в редакции истца:

«Оператор газификации предоставляет транш в течение 11 (одиннадцати) рабочих дней с даты получения от газораспределительной организации заявки, в которой указывается сумма запрашиваемого транша в пределах Суммы 1 и/или Суммы 2».

Пункт 8 договора изложить в редакции истца:

«Транш предоставляется путем перечисления денежных средств на специально открытый газораспределительной организацией банковский расчетный счет (далее - Расчетный счет).

Транш считается предоставленным со дня зачисления денежных средств на Расчетный счет газораспределительной организации. Реквизиты Расчетного счета газораспределительная организация сообщает оператору газификации после его открытия.

Пункт 9 договора изложить в редакции ответчика:

«День зачисления денежных средств на Расчетный счет газораспределительной организации является днем предоставления финансирования.

В качестве подтверждения факта предоставления оператором газификации финансирования или транша газораспределительная организация предоставляет оператору газификации копию банковской выписки с отметкой банка, подтверждающую зачисление денежных средств на Расчетный счет газораспределительной организации, в течение 3 (трех) календарных дней с даты поступления денежных средств».

Пункт 11 договора изложить в редакции истца:

«В течение срока действия настоящего Договора, газораспределительная организация обязана ежеквартально, в течение 30 календарных дней после завершения отчетного квартала, а также вместе с каждой заявкой на предоставление финансирования (транша) направлять оператору газификации сведения по форме Приложения № 3 к настоящему Договору (далее - Аналитический учет по объектам догазификации), подписанный руководителем газораспределительной организации или уполномоченным им лицом, главным бухгалтером газораспределительной организации и скреплённый печатью (при наличии), а также в редактируемом формате с приложением копий подтверждающих документов, при этом газораспределительная организация несет ответственность за достоверность предоставляемой информации.

Газораспределительная организация вправе самостоятельно перераспределять денежные средств полученные на реализацию мероприятий по Договору в рамках Суммы 1 между реализуемыми мероприятиями по догазификации, составляющими Сумму 1.

Газораспределительная организация вправе самостоятельно перераспределять денежные средств полученные на реализацию мероприятий по Договору в рамках Суммы 2 между реализуемыми мероприятиями по догазификации, составляющими Сумму 2.

Газораспределительная организация не вправе перераспределять денежные средств по Договору между мероприятиями, профинансированными в рамках Суммы 1 и мероприятиями, профинансированными в рамках Суммы 2.

Денежные средства, полученные газораспределительной организацией по решениям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) или иного уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об определении экономически обоснованных расходов по завершенным мероприятиям по технологическому присоединению в рамках догазификации, перераспределению не подлежат».

Пункт 12 договора изложить в редакции ответчика:

«12. ЕОГ вправе получить от газораспределительной организации встречное предоставление, предусмотренное пунктом 1 настоящего Договора, в следующем порядке:

12.1. С 01.09.2024 ГРО ежегодно обеспечивает передачу ЕОГ встречного предоставления в виде финансовых средств в денежной форме, подлежащих направлению на возврат финансирования предоставленного ЕОГ по Договору, за счет средств, собранных в соответствующем году от применения специальной надбавки к

тарифам на транспортировку газа, с учетом размера определенного Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для возврата финансирования (далее – Годовой платеж);

12.1.1. Годовой платеж осуществляется не позднее 15 апреля следующего года.

12.2. С 01.01.2027 ГРО ежегодно обеспечивает передачу ЕОГ встречного предоставления в размере 1/43 от размера предоставленного финансирования за вычетом переданного в пользу ЕОГ в предыдущие периоды встречного предоставления (далее – Годовой платеж).

Размер годового платежа определяется по состоянию на 31 декабря соответствующего года как сумма траншей, предоставленных ЕОГ, за вычетом переданного в пользу ЕОГ в предыдущие периоды встречного предоставления.

12.2.1. Годовой платеж осуществляется не позднее 15 апреля следующего года. 12.2.2.Возврат финансирования осуществляется в следующих видах:

12.2.2.1. В виде финансовых средств в денежной форме, подлежащих направлению на возврат финансирования предоставленного ЕОГ по Договору, за счет средств, собранных в соответствующем году от применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, с учетом размера определенного Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для возврата финансирования;

12.2.2.2. В виде финансовых средств в денежной форме, полученных от возмещения в составе тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям затрат на амортизацию объектов капитального строительства, созданных в рамках выполнения мероприятий по догазификации и расходы на эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифов на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа.

12.2.2.3. В виде передачи газораспределительных газопроводов, созданных с использованием финансовых средств ЕОГ.

Стоимость газораспределительных газопроводов, подлежащих передаче ЕОГ в счет встречного предоставления, определяется в размере экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, утвержденных Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по соответствующему газопроводу с учетом налога на добавленную стоимость.

12.2.2.4.Возврат встречного предоставления в виде передачи газораспределительных газопроводов, созданных с использованием финансовых средств единого оператора газификации, используется только в случае невозможности осуществить Годовой платеж путем передачи встречного предоставления в виде финансовых средств в денежной форме в соответствии с подпунктами 12.2.2.1, 12.2.2.2 настоящего раздела.

12.2.2.5. Размерокончательного Годового платежа определяется по состоянию на 31.12.2070 года как сумма траншей, предоставленных ЕОГ, за вычетом переданного в пользу ЕОГ в предыдущие периоды встречного предоставления.

12.3. По согласованию с оператором газификации газораспределительная организация имеет право передать оператору газификации указанное в настоящем пункте встречное предоставление досрочно.

12.4. Стороны ежегодно, а также по требованию одной из Сторон, оформляют акт сверки взаиморасчетов не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным периодом.».

Пункт 15.1 изложить в Договоре в редакции ответчика:

«В случае возмещения налога на добавленную стоимость (далее – НДС) от стоимости товаров, работ, услуг, источником оплаты которых являлись суммы траншей, перечисленных оператором газификации по настоящему Договору, полученные суммы возмещения НДС газораспределительная организация использует в качестве источника

для финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации».

Пункт 15.2 изложить в Договоре в редакции истца:

«В случае размещения газораспределительной организацией средств, полученных от оператора газификации по настоящему Договору, на депозитных счетах, выдачи займов, полученные проценты используются газораспределительной организацией в качестве источника для финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации».

В удовлетворении исковых требований о дополнении Договора пунктом 15.3. отказать.

Пункт 30 договора изложить в редакции истца:

«Газораспределительная организация предоставляет оператору газификации документы, предусмотренные настоящим Договором, одновременно в следующем виде, гарантируя идентичность информации:

- в виде копий документов на бумажном носителе, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны руководителем газораспределительной организации или уполномоченным им лицом и скреплены печатью (при наличии), с приложением реестра представляемых документов или в электронном виде заверенные электронной цифровой подписью с использованием услуг федеральных операторов электронного документооборота;

- в виде электронных копий документов в формате pdf с разрешением не менее 200 точек на дюйм на электронном носителе (представляется при отсутствии электронного документооборота между сторонами), а также дополнительно Приложение № 2 и Приложение № 3 к настоящему Договору в редактируемом формате xls на адрес электронной почты Dogaz_info@eoggazprom.ru, систематизированных (каталогизированных) по правилам, определенным оператором газификации».

Пункт 32 договора изложить в редакции ответчика:

«К настоящему Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью: приложение № 1 (заявка на предоставление финансирования (транша);

приложение № 2 (сведения о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации);

приложение № 3 (Аналитический учет по объектам догазификации (форма)); приложение № 4 (реестр договоров о технологическом присоединении к

газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, мероприятия по которым не вошли в Программу газификации (форма)».

Раздел VIII изложить в редакции ответчика:

Оператор газификации: Газораспределительная организация: ООО «Газпром газификация» ООО «НГРС»

Место нахождения: 194044, Российская Место нахождения: 628181, Ханты-

Федерация, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Мансийский автономный округ – Югра,

муниципальный округ Сампсониевское, пр-кт г.о. Нягань, г. Нягань, мкр. 4, д. 5А, помещ. 6

Большой Сампсониевский, д. 60, литера А

Почтовый адрес: 191040, Российская Почтовый адрес: 628181, Ханты-Мансийский

Федерация, г. Санкт-Петербург, Лиговский автономный округ – Югра,

проспект, дом 61 (литер А) г.о. Нягань, г. Нягань, мкр. 4, д. 5А, помещ. 6 ИНН <***> ИНН <***>

КПП 781301001 КПП 861001001 ОГРН <***> ОГРН <***> ОКПО 55720617 ОКПО 63381405

Р/с <***> в Р/с <***> в АО «АБ» «РОССИЯ» БАНК ГПБ (АО)

БИК 044030861 БИК 044525823 К/с 30101810800000000861 К/с 30101810200000000823

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Няганские газораспределительные сети» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.А. Горобчук