Решение от 8 ноября 2025 г. по делу № А75-7080/2022

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-7080/2022
09 ноября 2025 г.
г. Ханты-Мансийск
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2025 г. Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Горобчук Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевым К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром Газификация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Няганские газораспределительные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральная антимонопольная служба (ОГРН <***>), Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

с участием представителей сторон: от истца – ФИО1, по доверенности, ФИО2 по доверенности, от ответчика – ФИО3 по доверенности, ФИО4 (директор), от третьих лиц – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром Газификация» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Няганские газораспределительные сети» (далее - ответчик) об урегулировании разногласий по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.

Определениями от 08.06.2022, от 22.08.2023, от 24.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Федеральная антимонопольная служба, Дума города Нягани, Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.07.2024 по делу № А75-7080/2022 исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2024 решение от 10.07.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.03.2025 решение от 10.07.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и постановление от 08.10.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А75-7080/2022 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судебное заседание по делу отложено протокольным определением на 09 октября 2025 года в 09 часов 30 минут.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц.

Протокольным определением от 09.10.2025 по делу № А75-7080/2022 в судебном заседании Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 23 октября 2025 года.

Протокольным определением от 27.10.2025 по делу № А75-7080/2022 в связи с наличием технических неполадок при подключении представителя истца к веб- конференции с судом в судебном заседании Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 10 час. 00 мин. 28 октября 2025 года.

В ходе судебного заседания представители истца доводы и уточненные исковые требования от 24.09.2025 поддержал.

Представители ответчика исковые требования признали частично, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 15 декабря 2021 г. № 3603-р ООО «Газпром газификация» определено единым оператором газификации (далее – ЕОГ, истец).

ООО «Няганские газораспределительные сети» (далее – ответчик, ГРО) письмом от 12.11.2021 № 1113 направило в адрес истца договор о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.

Истец письмом от 21.02.2022 № НЗ-08-08-01-01/1083 направил ответчику подписанный договор от 17.02.2022 № Ф-05-121/2022 с протоколом разногласий к договору от 17.02.2022.

Ответчик направил в адрес истца письмо от 16.03.2022 № 264 о несогласии с Протоколом разногласий, мотивировав свой отказ включением истцом условий, не предусмотренных формой договора о финансировании мероприятий по технологическому и невыгодных для Ответчика.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий по договору.

Истец заявил разногласия по условиям следующих пунктов договора: пункты 1, 2, 3, 4, 4.1, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 15.1, 15.2, 15.3, 30, раздел VIII (с учетом принятых судом уточнений от 24.09.2025).

Ответчик также настаивает на урегулировании разногласий по пунктам 9, 32 договора.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы иска и отзыва на него, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).

Реализация мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе порядок финансирования мероприятий по технологическому присоединению к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации урегулированы Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1550 (далее – Правила № 1550).

Так, согласно пунктам 10 и 11 Правил № 1550 финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, реализуемых ГРО, осуществляется ЕОГ или региональным оператором газификации путем заключения следующих видов договоров по выбору ГРО: договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по форме согласно приложению № 1 к названным Правилам; инвестиционного договора по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по форме согласно приложению № 2 к Правилам; иного гражданско-правового договора по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.

ГРО направляет ЕОГ или региональному оператору газификации подписанный со своей стороны договор, выбранный ГРО из названных выше видов договоров.

ЕОГ или региональный оператор газификации направляет подписанный со своей стороны договор в адрес газораспределительной организации не позднее 10 дней с даты получения договора.

При несогласии с условиями договора ЕОГ или региональный оператор газификации направляет в адрес ГРО протокол разногласий. ГРО направляет подписанный ею протокол разногласий ЕОГ или региональному оператору газификации не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола разногласий. В случае несогласия ГРО с протоколом разногласий ГРО, или ЕОГ, или региональный оператор газификации вправе обратиться в суд для урегулирования разногласий. При этом до принятия решения суда договор считается заключенным на условиях, выбранных ГРО.

Проанализировав представленные сторонами редакции спорных пунктов договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 17.02.2022 № Ф-05-121/2022, суд приходит к следующим выводам.

По пунктам 1, 2, 5, 6, 7, 8, 11, 15.2, 30 договора спора у сторон нет, что подтверждено представителями сторон в судебном заседании, в связи с чем суд считает возможным принять редакции поименованных пунктов в редакции, предложенной Истцом.

Истец предлагает пункт 3 Договора изложить в следующей редакции:

«3. Финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации осуществляется в соответствии с Правилами взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1550.

Финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации осуществляется оператором газификации не ранее утверждения в установленном порядке Программы газификации (изменений в Программу газификации), содержащей (содержащих) сводный и пообъектный планы-графики догазификации, а также информацию о финансировании мероприятий пообъектного плана-графика догазификации, исполнителем по которым является газораспределительная организация, за счет средств оператора газификации и/или заключения договоров о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых между газораспределительной организацией, физическим лицом и оператором газификации в рамках догазификации, и (или) предоставления оператору газификации информации о заключенных газораспределительной организацией договорах о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, не учтённых в пообъектном плане-графике догазификации Программы газификации по форме согласно приложению № 5 к настоящему Договору».

Ответчик против изложения вышеназванного пункта в редакции истца и предлагает изложить его согласно форме, утвержденной Правилами № 1550.

По существу, истец предлагает дополнить пункт 3 Договора абзацем 2, в котором предусматривает, что финансирование осуществляется не ранее:

- утверждения программы газификации (изменений в программу газификации), содержащей (содержащих) сводный и пообъектный планы-графики догазификации, а также информацию о финансировании мероприятий пообъектного плана-графика догазификации,

и (или)

- заключения договоров о технологическом присоединении в рамках догазификации,

и (или)

- предоставления информации о заключенных договорах на технологическое присоединение к газораспределительным сетям, не учтенных в пообъектном плане-графике догазификации.

Типовая форма договора о финансировании и Правила № 1550 подобных положений не содержат. Императивных норм, предусматривающих предлагаемые ЕОГ условия, не имеется.

Порядок финансирования мероприятий по догазификации установлен Правилами № 1550. Предлагаемое истцом условие нарушает императивно установленный порядок финансирования, предусмотренный Правилами № 1550.

Финансирование мероприятий по догазификации предоставляется оператором газификации (ЕОГ) частями по заявкам ГРО с приложением сведений, подтверждающих недостаточность финансовых средств ГРО (пункт 12 Правил № 1550).

ЕОГ в соответствии с заключенным им договором (договорами) (одним или несколькими из предусмотренных в пункте 10 настоящих Правил) в случае обоснованности, достоверности и полноты представленных газораспределительной организацией сведений, в том числе предусмотренных к представлению соответствующим договором (договорами), ежемесячно осуществляет финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации не позднее 3-го рабочего дня месяца, на который газораспределительной организацией запрашивалось финансирование (пункт 16 Правил № 1550).

Если ЕОГ не согласен с обоснованностью сведений ГРО, ЕОГ в течение 15 дней с даты получения сведений направляет их в орган власти субъекта РФ в области регулирования цен с приложением замечаний по корректности сведений ГРО (пункт 17 Правил № 1550).

При этом ЕОГ перечисляет ГРО денежные средства в размере, определяемом самостоятельно, для покрытия расходов на реализацию мероприятий в рамках догазификации, до принятия органом власти решения (пункт 17 Правил № 1550).

Орган власти в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие сведения и принимает решение об определении планового экономически обоснованного размера недостаточности финансовых средств ГРО. Оформленное решение в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется ЕОГ и ГРО (пункт 18 Правил № 1550).

После получения решения органа власти ЕОГ организовывает финансирование ГРО в соответствии с указанным решением (пункт 19 Правил № 1550).

Если сумма денежных средств для покрытия недостаточности финансовых средств ГРО больше суммы, ранее перечисленной ЕОГ, недостаток финансирования перечисляется ЕОГ в течение 7 рабочих дней с даты получения решения.

Если сумма денежных средств для покрытия недостаточности финансовых средств ГРО меньше суммы, ранее перечисленной ЕОГ, данная сумма либо возвращается газораспределительной организацией ЕОГ, либо ЕОГ уменьшает сумму последующих перечислений денежных средств ГРО на указанную разницу.

Таким образом, финансирование осуществляется ЕОГ в зависимости от обоснованности сведений и документов, представленных ГРО в подтверждение недостаточности у нее финансовых средств для реализации мероприятий по догазификации.

ЕОГ по каждой поступившей от ГРО заявке должен осуществить финансирование, при условии признания недостаточности финансовых средств обоснованной.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней (пункт 1 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

Сторона не может быть понуждена к заключению соглашения на определённых условиях, если обязательность таких условий не предусмотрена действующим законодательством. Возложение на ответчика обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством, допустимо только на добровольной основе (при наличии его волеизъявления на это).

Поскольку редакция пункта 3, предложенная истцом, не соответствует типовой форме, утвержденной Правилами № 1550, направлена на возможность финансирования ГРО в зависимости от обстоятельств, независящих от ответчика, а редакция ответчика, в свою очередь, соответствует положениям действующего законодательства, указанный пункт подлежит включению в договор в редакции, предложенной ответчиком.

Кроме того, объем финансирования за счет средств Единого оператора газификации и объем мероприятий по догазификации утвержден в составе Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2021 № 726-рп).

Истец предлагает пункт 4 Договора изложить в следующей редакции:

«4. Для получения финансирования по настоящему Договору газораспределительная организация направляет оператору газификации заявку по форме, согласно Приложению № 1 к настоящему Договору (далее - заявка). Финансирование предоставляется оператором газификации частями в соответствии с письменными Заявками газораспределительной организации с потребностью на квартал. При этом газораспределительная организация направляет оператору газификации отдельные заявки по Сумме 1 и Сумме 2 с обязательным приложением следующих документов:

К Заявке прилагаются сведения, подтверждающие недостаточность финансовых средств газораспределительной организации (далее - Сведения):

- расчет планируемых расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, в том числе сведения о технических характеристиках объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров в рамках догазификации и (или) предусмотренных программой газификации, а также расчет стоимости работ, которые планируется выполнить в рамках осуществления мероприятий, предусмотренных программой газификации (проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, иные затраты, в т.ч. пуск газа);

- сведения об объеме являющихся источником для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале и полученных в квартале, предшествующем отчетному кварталу, финансовых федств в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также за счет привлечения кредитных и заемных средств;

- реестр договоров о подключении, содержащих мероприятия по строительству (реконструкции) сетей газораспределения, которые не включены в программу газификации;

- сведения об объеме недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале.

Сведения формируются по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Договору (далее - Аналитический учет по объектам догазификации).

Единый оператор газификации или региональный оператор газификации не вправе требовать от газораспределительной организации представления сведений, прямо не указанных в настоящем пункте.

Проценты за пользование Суммой 1 и/или Суммой 2 по настоящему Договору не начисляются».

Ответчик предлагает пункт 4 Договора изложить в следующей редакции:

«4. Для получения финансирования по настоящему Договору газораспределительная организация направляет оператору газификации заявку по форме, согласно Приложению № 1 к настоящему Договору (далее – заявка). При этом газораспределительная

организация направляет оператору газификации отдельные заявки по Сумме 1 и Сумме 2 с обязательным приложением следующих документов:

- расчет планируемых расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, в том числе сведения о технических характеристиках объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров в рамках догазификации и (или) предусмотренных программой газификации, а также расчет стоимости работ, которые планируется выполнить в рамках осуществления мероприятий, предусмотренных программой газификации (проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, пуск газа);

- сведения об объеме являющихся источником для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале и полученных в квартале, предшествующем отчетному кварталу, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также за счет привлечения кредитных и заемных средств;

- реестр договоров о подключении, содержащих мероприятия по строительству (реконструкции) сетей газораспределения, которые не включены в программу газификации;

- сведения об объеме недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале.

Оператор газификации не вправе требовать от газораспределительной организации представления сведений, прямо не указанных в настоящем пункте.

Любая и каждая единовременно предоставленная оператором газификации сумма денежных средств в соответствии с Договором (включая полную сумму финансирования) далее именуется траншем.

Проценты за пользование суммой финансирования по Договору не начисляются».

Судом установлено, что абзац первый настоящего пункта в редакции Ответчика соответствует редакции первого абзаца пункта 4 Договора в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 13.08.2025.

Учитывая наличие согласованной редакции абзаца 1 пункта 4 Договора в Дополнительном соглашении № 1 от 13.08.2025, суд соглашается с доводами ГРО, что сторонами достигнуто соглашение по данному абзацу пункту 4 Договора.

При этом суд учитывает, что истцом не приведено конкретных обоснований изложения спорного пункта в своей редакции, пункт 12 Правил № 1550 спорных условий не содержит.

Ответчик возражает также против включения в договор абзаца 7 пункта 4 в редакции ЕОГ, поскольку включение данного абзаца предполагает исключение предоставления со стороны Оператора газификации авансирования, и закрепляет финансирование мероприятий по догазификации после завершения строительства объекта, что прямо противоречит Правилам № 1550.

Как пояснил представитель ответчика, сведения по форме, утвержденной в Приложении № 3 к спорному договору, формируются уже после выполнения всех мероприятий по догазификации, в связи с чем предоставление данных сведений на стадии рассмотрения заявки ГРО недопустимо.

Суд соглашается с доводами ГРО.

Ответчик согласен только с включением в Договор условия о том, что проценты за пользование суммой финансирования не начисляются.

С учетом указанного, пункт 4 Договора подлежит изложению в редакции, предложенной ответчиком.

Истец предлагает дополнить Договор пунктом 4.1. в следующей редакции:

«4.1. В течение 7 рабочих дней с даты получения решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) или иного уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации об утверждении размера экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации единый оператор газификации или региональный оператор газификации осуществляет в соответствии с заключенным им договором (договорами) (одним или несколькими из предусмотренных в пункте 10 настоящих Правил) финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в размере недостаточности финансовых средств газораспределительной организации, определяемом размером экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) или иным уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, за вычетом объемов средств от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, ранее предоставленных единым оператором газификации или региональным оператором газификации средств и средств полученных газораспределительной организацией от иных источников финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации».

Ответчик предлагает пункт 4.1. не включать в Договор.

Пункт 4.1. Договора не предусмотрен Типовой формой договора о финансировании.

Порядок финансирования мероприятий по догазификации предусмотрен пунктами 12 – 22 Правил № 1550.

Истец предлагает включить в Договор лишь часть положений, касающихся финансирования, что искажает установленный Правилами № 1550 порядок финансирования.

По существу, истец предлагает установить в Договоре, что финансирование он будет осуществлять после несения ГРО расходов на догазификацию и принятия уполномоченным органом решения об экономической обоснованности таких расходов.

Однако это противоречит положениям Правил № 1550, так как финансирование осуществляется до выполнения мероприятий по догазификации на основании заявки ГРО.

Поскольку в пункте 3 Договора стороны согласовали, что финансирование мероприятий по догазификации осуществляется в порядке, установленном Правилами № 1550, которые содержат детальную регламентацию порядка финансирования, применяемого независимо от закрепления аналогичных Правилам условий в Договоре, пункт 4.1.не подлежит включению в Договор, как нарушающий установленный порядок финансирования и контекст договорных условий о порядке финансирования.

С учетом вышеизложенного, пункт 4.1. не подлежит включению в Договор. Ответчик предлагает пункт 9 Договора изложить в следующей редакции:

«9. День зачисления денежных средств на Расчетный счет газораспределительной организации является днем предоставления финансирования.

В качестве подтверждения факта предоставления оператором газификации финансирования или транша газораспределительная организация предоставляет оператору газификации копию банковской выписки с отметкой банка, подтверждающую зачисление денежных средств на Расчетный счет газораспределительной организации, в течение 3 (трех) календарных дней с даты поступления денежных средств».

Возражений против редакции ГРО пункта 9 договора со стороны истца не заявлено, предложенная ответчиком редакция соответствует условиям Типовой формы договора о финансировании в рамках догазификации (Приложение № 1 к Правилам № 1550), следовательно, спорный пункт подлежит изложению в редакции ответчика.

Истец предлагает пункт 12 Договора изложить в следующей редакции:

«12. Оператор газификации вправе получить от газораспределительной организации встречное предоставление, предусмотренное пунктом 1 настоящего Договора, в следующем порядке:

12.1. Газораспределительная организация возвращает полученную сумму финансирования до 31.12.2070 года:

12.1.1. за счет применения средств специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа;

12.1.2. за счет амортизационных отчислений по газораспределительным сетям, которые созданы в рамках выполнения мероприятий по догазификации, расходная часть которых учтена при утверждении тарифов на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа;

12.1.3. путем передачи оператору газификации в собственность имущества, созданного с использованием финансовых средств оператора газификации в рамках реализации мероприятий по догазификации;

12.1.4. путем передачи оператору газификации в собственность иного имущества, ценных бумаг, акций, паев, долей в уставном капитале газораспределительной организации;

12.2. Газораспределительная организация вправе вернуть полученную сумму - финансирования путем - применения—одновременно нескольких приведенных в пункте 12.1. настоящего Договора способов возврата финансирования.

Газораспределительная организация вправе самостоятельно определять источник возврата денежных средств (финансирования) для оплаты оператору газификации ежеквартального периодического платежа в соответствии с пунктами 12.1.1. и 12.1.2. настоящего Договора. Способ, предусмотренный в пункте 12.1.3. настоящего Договора, применяется только в случае невозможности осуществить возврат в суммы финансирования оператору газификации путем использования способов, предусмотренных пунктами 12.1.1. и 12.1.2. настоящего Договора.

Способ, предусмотренный в пункте 12.1.4. настоящего Договора, применяется только в случае невозможности осуществить возврат суммы финансирования оператору газификации путем использования способов, предусмотренных пунктами 12.1.1. - 12.1.3. настоящего Договора.

12.3. Газораспределительная организация вправе досрочно частично или полностью возвратить сумму финансирования.

12.4. Возврат суммы финансирования за счет применения специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа осуществляется следующим образом:

12.4.1. Возврат суммы финансирования за счет применения специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа осуществляется в квартале, следующем за отчетным, при условии соблюдения следующих условий:

12.4.1.1. Наличии действующего в отчетном квартале приказа Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее -РСТ Югры) об установлении специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа для ООО «НГРС»;

12.4.1.2. Указание в приказе РСТ Югры, действующем в отчетном квартале, на возможность использования денежных средств, поступающих от применения специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа, для возврата суммы финансирования полученной от единого оператора газификации для реализации мероприятий по догазификации;

12.4.2. Возврат суммы финансирования производится в срок до последнего дня квартала, следующего за отчетным кварталом.

12.4.3. Размер возвращаемой суммы финансирования в отчетном квартале по пункту 12.1.1. настоящего Договора определяется как частное от деления суммы средств

специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа, определенной в приказе РСТ Югры на соответствующий календарный год, на количество кварталов в календарном году, или квартальными суммами, определенными в приказе, если в указанном документе будут указаны поквартальные данные.

12.5. Возврат суммы финансирования за счет амортизационных отчислений по объектам капитального строительства, построенным за счет средств оператора газификации, осуществляется следующим образом:

12.5:1. возврат суммы финансирования за счет амортизационных отчислений по объектам капитального строительства, построенным за счет средств оператора газификации, осуществляется в квартале, следующем за отчетным, при условии соблюдения следующих условий:

12.5.1.1. наличие действующих в отчетном квартале тарифов на услуги по транспортировке газа, при утверждении размера которых учтена амортизация, начисляемая по объектам капитального строительства, построенным за счет средств оператора газификации (в случае индексации тарифа на транспортировку газа в период действия настоящего соглашения без предоставления в Федеральную антимонопольную службу России (далее - ФАС России) тарифных смет, амортизация объектов капитального строительства, построенных за счет средств оператора газификации, считается учтенной в установленном тарифе на транспортировку газа).

12.5.2. возврат суммы финансирования производится в срок до последнего дня квартала, следующего за отчетным кварталом.

12.5.3. Размер возвращаемой суммы финансирования в отчетном квартале определяется исходя из годового размера амортизационных отчислений по объектам капитального строительства, построенным за счет средств оператора газификации, принятых ФАС России при утверждении тарифов на транспортировку газа на отчетный период, указанного в заключении экспертной группы ФАС России по вопросу обоснования уровня тарифов, в частности, в приложении к заключению, содержащему постатейный расчет расходов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

В случае, если заключение экспертной группы ФАС России не содержит указания на согласованную ФАС России величину амортизационных отчислений по объектам капитального строительства, построенным за счет средств оператора газификации, ГРО направляет официальное обращение в адрес ФАС России для получения разъяснений по суммам амортизации, включенным в тариф на транспортировку газа.

12.6. Стороны ежегодно составляют, согласовывают и подписывают график возврата сумм финансирования согласно пунктам 12.1.1. и 12.1.2. настоящего Договора не позднее 30 дней до наступления очередного календарного года с поквартальной разбивкой платежей на очередной календарный год и (или) в течение 30 дней с момента вступления в силу приказа ФАС России об утверждении тарифов на транспортировку газа по газораспределительным сетям и (или) приказа РСТ Югры об установлении специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа с поквартальной разбивкой на текущий календарный год.

12.7. Газораспределительная организация начинает осуществлять возврат финансирования не ранее 01.09.2024.

12.8. После завершения мероприятий по строительству и(или) реконструкции объектов капитального строительства, создаваемых и (или) реконструируемых частично или полностью за счет средств оператора газификации в рамках настоящего Договора, газораспределительная организация обязуется надлежащим образом и своевременно отражать их в бухгалтерском учете и осуществить регистрацию права собственности в-соответствии с требованиями действующего законодательства.

Газораспределительная организация в соответствии с требованиями Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на

услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, обязуется принять все возможные и достаточные меры для своевременного включения федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) или иным уполномоченным органом в тариф газораспределительной организации на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям сумм амортизационных отчислений по объектам капитального строительства, построенным или реконструируемым за счет средств оператора газификации, а также обязуется принять все возможные и достаточные меры для своевременного утверждения органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере государственного регулирования цен (тарифов) или иным уполномоченным органом специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа.

В случае выявления федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) или иным уполномоченным органом нарушений в направленных газораспределительной организацией в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта документах, газораспределительная организация обязуется принять своевременные меры по их полному устранению.

При направлении газораспределительной организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства в органы исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) или иные уполномоченные органы документов в целях включения в тариф газораспределительной организации на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, в том числе при устранении газораспределительной организацией выявленных регулятором нарушений, сумм амортизационных отчислений по объектам капитального строительства, построенным или реконструируемым за счет средств оператора газификации, или в целях установления специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа, в том числе при устранении газораспределительной организацией выявленных регулятором нарушений, копии всех указанных документов подлежат направлению оператору газификации.

В случае несоблюдения газораспределительной организацией требований абзаца 2-3 настоящего пункта и, как следствие, включения федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в тариф газораспределительной организации на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям сумм амортизационных отчислений по объектам капитального строительства, построенным или реконструируемым за счет средств оператора газификации в размере меньшем, чем было заявлено газораспределительной организацией на соответствующий период регулирования, а равно отказе в установлении газораспределительной организации специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа, газораспределительная организация обязуется возместить оператору газификации возникшие и фактически подтвержденные убытки в порядке, установленном действующим законодательством.

12.9. В случае объективной и документально подтвержденной невозможности осуществления возврата суммы финансирования в порядке, определенном пунктами 12.1.1. и 12.1.2. настоящего Договора, газораспределительная организация вправе по согласованию с оператором газификации на основании отдельного соглашения осуществить возврат части финансирования в размере, покрывающей возникшую у газораспределительной организации недостаточность денежных средств, получаемых из

тарифных источников, для внесения очередного платежа в счет погашения задолженности перед оператором газификации способом, предусмотренным пунктом 12.1.3. настоящего Договора.

При объективной и документально подтвержденной невозможности осуществления возврата финансирования способами, предусмотренными пунктами 12.1.1. - 12.1.3. настоящего Договора, стороны вправе согласовать путем заключения отдельного соглашения возврат части финансирования в размере, покрывающей возникшую у газораспределительной организации недостаточность денежных средств для внесения очередного платежа в счет погашения задолженности перед оператором газификации способом, предусмотренным пунктом 12.1.4. настоящего Договора.

Отсутствие у газораспределительной организации источников для возврата финансирования в соответствии с пунктами 12.1.1. -12.1.2. настоящего Договора (оплаты ежеквартального периодического платежа) должно быть подтверждено газораспределительной организацией документально не позднее чем за 45 календарных дней до наступления срока внесения очередного платежа.

12.10. Стороны ежеквартально, а также по требованию одной из Сторон, оформляют акт сверки взаиморасчетов не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным периодом.

12.11. Газораспределительная организация имеет право досрочно частично или полностью возвратить сумму финансирования.

или

12. Оператор газификации вправе получить от газораспределительной организации встречное предоставление, предусмотренное пунктом 1 настоящего Договора, в следующем порядке:

Газораспределительная организация ежеквартально, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором газораспределительная организация ввела в эксплуатацию первый объект капитального строительства, построенный (реконструированный) за счёт средств оператора газификации, осуществляет возврат денежных средств по настоящему договору. Сумма возврата газораспределительной организацией денежных средств по настоящему договору в отчетном квартале определяется как сумма амортизационных отчислений по объектам капитального строительства, построенным или реконструированным (в доле, приходящейся на профинансированное за счет средств оператора газификации строительство (реконструкцию)) за счёт средств оператора газификации, начисленная в предыдущем квартале по данным бухгалтерского учета. Сумма возврата устанавливается в соответствии с направляемой в адрес оператора газификации в срок до 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала, согласованной с оператором газификации отчетной формы о произведенных амортизационных отчислениях по определенным настоящим пунктом договора объектам с даты начала амортизации и по дату ее окончания в соответствии с установленными сроками полезного использования.

Срок уплаты денежных средств по настоящему договору в отчетном квартале не позднее 45 дней после окончания предыдущего квартала.

Газораспределительная организация имеет право досрочно частично или полностью возвратить сумму финансирования.

Стороны ежеквартально, а также по требованию одной из Сторон, оформляют акт сверки взаиморасчетов не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным периодом».

Ответчиком предложена следующая редакция пункта 12 договора.

«12. ЕОГ вправе получить от газораспределительной организации встречное предоставление, предусмотренное пунктом 1 настоящего Договора, в следующем порядке:

12.1. С 01.09.2024 ГРО ежегодно обеспечивает передачу ЕОГ встречного предоставления в виде финансовых средств в денежной форме, подлежащих направлению на возврат финансирования предоставленного ЕОГ по Договору, за счет средств, собранных в соответствующем году от применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, с учетом размера определенного Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для возврата финансирования (далее – Годовой платеж);

12.1.1. Годовой платеж осуществляется не позднее 15 апреля следующего года.

12.2. С 01.01.2027 ГРО ежегодно обеспечивает передачу ЕОГ встречного предоставления в размере 1/43 от размера предоставленного финансирования за вычетом переданного в пользу ЕОГ в предыдущие периоды встречного предоставления (далее – Годовой платеж).

Размер годового платежа определяется по состоянию на 31 декабря соответствующего года как сумма траншей, предоставленных ЕОГ, за вычетом переданного в пользу ЕОГ в предыдущие периоды встречного предоставления.

12.2.1. Годовой платеж осуществляется не позднее 15 апреля следующего года. 12.2.2.Возврат финансирования осуществляется в следующих видах:

12.2.2.1. В виде финансовых средств в денежной форме, подлежащих направлению на возврат финансирования предоставленного ЕОГ по Договору, за счет средств, собранных в соответствующем году от применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, с учетом размера определенного Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для возврата финансирования;

12.2.2.2. В виде финансовых средств в денежной форме, полученных от возмещения в составе тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям затрат на амортизацию объектов капитального строительства, созданных в рамках выполнения мероприятий по догазификации и расходы на эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифов на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа.

12.2.2.3. В виде передачи газораспределительных газопроводов, созданных с использованием финансовых средств ЕОГ.

Стоимость газораспределительных газопроводов, подлежащих передаче ЕОГ в счет встречного предоставления, определяется в размере экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, утвержденных Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по соответствующему газопроводу с учетом налога на добавленную стоимость.

12.2.2.4.Возврат встречного предоставления в виде передачи газораспределительных газопроводов, созданных с использованием финансовых средств единого оператора газификации, используется только в случае невозможности осуществить Годовой платеж путем передачи встречного предоставления в виде финансовых средств в денежной форме в соответствии с подпунктами 12.2.2.1, 12.2.2.2 настоящего раздела.

12.2.2.5. Размер окончательного Годового платежа определяется по состоянию на 31.12.2070 года как сумма траншей, предоставленных ЕОГ, за вычетом переданного в пользу ЕОГ в предыдущие периоды встречного предоставления.

12.3. По согласованию с оператором газификации газораспределительная организация имеет право передать оператору газификации указанное в настоящем пункте встречное предоставление досрочно.

12.4. Стороны ежегодно, а также по требованию одной из Сторон, оформляют акт сверки взаиморасчетов не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 1550 (в редакции постановления № 1720): Единый оператор газификации или региональный оператор газификации, профинансировавший по договору мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации, на условиях и в порядке, которые предусмотрены договором, заключенным с соответствующей газораспределительной организацией в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, вправе получить от газораспределительной организации равноценное встречное предоставление в следующих видах (одном или нескольких):

в собственность имущество, в том числе созданное с использованием финансовых средств единого оператора газификации или регионального оператора газификации;

в собственность ценные бумаги, акции, паи, доли в уставном капитале газораспределительной организации;

финансовые средства в денежной форме, в том числе полученные от применения газораспределительной организацией специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, от возмещения в составе тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям затрат на амортизацию объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров в рамках догазификации и (или) предусмотренных программой газификации.

Встречное предоставление передается газораспределительной организацией единому оператору газификации или региональному оператору газификации в размере (при его передаче в виде финансовых средств в денежной форме) и (или) стоимостью (при его передаче в иных видах, предусмотренных настоящим пунктом), которые соответствуют размеру денежных средств, предоставленных газораспределительной организации единым оператором газификации или региональным оператором газификации по договорам, указанным в абзацах втором и четвертом пункта 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 12 Типовой формы (Приложение № 1 к Правилам № 1550 (в редакции постановления № 1720) оператор газификации вправе получить от газораспределительной организации встречное предоставление, предусмотренное пунктом 1 настоящего оговора, в следующем порядке (указываются содержание и условия исполнения обязательств газораспределительной организации по передаче встречного предоставления):_____________________

_____________________________________________

По согласованию с оператором газификации газораспределительная организация имеет право передать оператору газификации указанное в настоящем пункте встречное предоставление досрочно.

Указанные положения содержат диспозитивный перечень механизмов, обеспечивающих возмещение имущественной сферы ЕОГ, предоставившего финансирование, наряду с вытекающим из существа рассматриваемого способа механизмом возврата предоставленного финансирования.

При этом ни Правилами № 1550, ни Типовой формой договора о финансировании не установлены конкретные сроки и порядок возврата суммы финансирования.

В обоснование предложенной редакции ответчик пояснил, что ГРО не вправе самостоятельно распоряжаться денежными средствами, полученными от применения специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа. Использование денежных средств, собранных от применения специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа, определяется ГРО совместно с Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Так, протоколом заседания Правления Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 1 от 23 января 2024 года была определена плановая сумма денежных средств, подлежащая направлению на возврат финансирования предоставленного ЕОГ по договору

финансирования от 17.02.2022 № Ф05-121/22, за счет средств, собранных в 2024 году от применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, в размере 3 358 428,00 рублей. Денежные средства были возвращены ЕОГ платежными поручениями № 1144 от 19.09.2024, № 163 от 12.02.2025 года. Протоколом заседания Правления Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 50 от 14 ноября 2024 года определена плановая сумма денежных средств, подлежащая направлению на возврат финансирования предоставленного ЕОГ по договору финансирования от 17.02.2022 № Ф05-121/22, за счет средств, собранных в 2025 году от применения специальной надбавки к тарифам транспортировку газа, в размере 6 599 100,00 рублей. Таким образом, по итогам 2025 года за счет средств собранных от применения 10 специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа ООО «НГРС» предоставит ЕОГ встречное предоставление в виде финансовых средств в денежной форме в размере 9,9 млн. рублей, что составит 2,3 % от объема предоставленного финансирования, который сегодняшний день составляет 421 млн. рублей.

Амортизация - это постепенный перенос стоимости основных средств производства на себестоимость продукции (по мере их материального износа или морального устаревания).

ГРО осуществляет регулируемые виды деятельности. Суммы амортизационных отчислений учитываются в расчете расходов ГРО при установлении в отношении нее тарифов на транспортировку газа.

Соответственно, амортизационные отчисления могут быть компенсированы ГРО только после утверждения в отношении нее тарифов на транспортировку газа, в том числе рассчитанных с учетом расходов на содержание газопроводов, созданных в рамках догазификации, и получения денежных средств отт потребителей за транспортировку газа, при условии, что регулирующий орган примет расчет расходов ГРО и учтет амортизацию в полном объеме при утверждении тарифов на транспортировку газа.

Таким образом, чтобы ГРО имела возможность производить выплаты за счет амортизации, необходимо:

1) создать объект и поставить его на баланс,

2) осуществить перерасчет тарифов, при котором учесть созданный объект и его амортизацию;

3) обратиться в регулирующий орган с заявлением об утверждении новых тарифов;

4) получить решение регулирующего органа об утверждении тарифов, дождаться вступления его в силу,

5) получить оплату услуг от потребителей в соответствии с новыми тарифами.

При этом каждый раз переутверждать тарифы с появлением вновь созданных объектов не представляется возможным.

Тарифы утверждаются на срок не менее 3 и не более 5 лет.

Пересмотр тарифов осуществляется только при возникновении причин, повлекших за собой убыточность регулируемого вида деятельности или получение незапланированной прибыли для ГРО, или иных обоснованных причин (пункт 26 Методических указаний регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (утв. приказом Федеральной службы по тарифам от 15 декабря 2009 г. № 411-3/7)) (далее - Методические указания № 411-9/7).

В связи с изложенным, обязанность ГРО по ежеквартальному возврату сумм финансирования за счет амортизационных отчислений по созданным ей объектам является нереализуемой.

Как пояснил представитель ответчика, процедура пересмотра тарифа с учетом времени необходимого на сбор обосновывающих документов, расчет размера тарифа, согласование тарифа с Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, непосредственно проверку предоставленных документов и утверждение тарифа ФАС России, занимает от года до полутора лет. ООО «НГРС» с

учетом возникших оснований для пересмотра тарифа на транспортировку газа в настоящее время осуществляет сбор обосновывающих материалов и расчет планируемого тарифа для последующего его направления на согласование в Региональную службу по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

С учетом времени необходимого для утверждения тарифа на транспортировку газа, при расчете которого должны быть учтены амортизационные отчисления по объектам капитального строительства, созданным за счет средств, предоставленных ЕОГ, ответчик полагает необходимым закрепить в Договоре период, с которого ГРО будет осуществлять возврат предоставленного финансирования за счет амортизационных отчислений, а именно, с 01.01.2027 года.

ГРО не согласно с позицией ЕОГ, о том, что размер возвращаемой суммы финансирования определяется из годового размера амортизационный отчислений по объектам капитального строительства, построенным за счет средств ЕОГ, принятых ФАС России при утверждении тарифа, а также о возврате суммы финансирования ежеквартально, поскольку для обеспечения возврата финансирования в денежной форме недостаточно факта включения амортизационных отчислений в тариф на транспортировку газа, а также установления Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры плановой выручки от применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, а необходимо обеспечение сбора денежных средств от потребителей газа в результате применения тарифа на транспортировку газа и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа.

Поступление денежных средств от применения тарифа на транспортировку газа, а также специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа характеризуется неравномерностью в течение года, которая связана с сезонным характером использования газа, поскольку потреблениями ООО «НГРС» в основе своей является население и теплоснабжающая организация, обеспечивающая предоставление коммунальных услуг потребителям тепла, что носит безусловно сезонный характер, а также связана с несвоевременностью оплаты оказанных услуг по транспортировке газа.

Как следует из пояснений ГРО, преимущественную долю в структуре тарифной выручки от транспортировки газа по газораспределительным сетям ООО «НГРС», а именно - 76,85%, составляют платежи за услуги по транспортировке газа от МКП г. Нягани «НРК», которое в свою очередь является теплоснабжающей организацией, обеспечивающей поставку тепловой энергии населению и социальным объектам (в частности, школам). Услуги по транспортировке газа на коммунально-бытовые нужды населения составляют 5,62% об общего объема тарифной выручки.

Установление в Договоре порядка передачи ЕОГ встречного предоставления ежегодно, а не ежеквартально, как предлагает ЕОГ, позволит, по мнению ответчика, обеспечивать возврат предоставленного финансирования в денежной форме по результатам финансового года, без необходимости привлечения ГРО дополнительных денежных средств, в том числе посредством кредитования.

Ежеквартальный возврат денежных средств ЕОГ повлечет необходимость привлечения ГРО дополнительных денежных средств, в том числе посредством кредитования, с соответствующей уплатой процентов за пользование кредитными ресурсами, что лишает смысла предусмотренную действующим законодательством процедуру финансирования мероприятий по догазификации, которая предполагается предоставление беспроцентного финансирования с последующим возвратом встречного предоставления, которое соответствует размеру предоставленного финансирования по Договору (абз. 5 пункта 23 Правил № 1550).

Более того, несмотря на то, что амортизационные отчисления по объектам капитального строительства, построенным за счет средств оператора газификации, в соответствии в подпунктом «а» пункта 5 Методические указания № 411-3/7, подлежат учету в составе расходов, связанных с транспортировкой газа, рост тарифов на

транспортировку газа ограничен предельными (максимальными) индексами изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образования (далее - предельные индексы).

Исходя из ответа ФАС России № ВК/35821/22 от 12.04.2022, направленного в ответ на обращение ООО «НГРС» от 17.03.2022 № 270, рост тарифов на услуги ООО «НГРС» по транспортировке газа косвенно ограничен индексами изменения размера вносимой гражданским платы за коммунальные услуги.

Согласно положениям статьи 157.1 Жилищного кодекса РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше 12 предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований.

Согласно пункту 58 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400 (далее - Основы формирования индексов) предельные индексы не могут превышать индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, за исключением случаев согласования предельных индексов представительными органами муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 43 Основ формирования индексов в целях организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также повышения надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг по решению представительного органа муниципального образования (в городах федерального значения - законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предельные индексы могут превышать индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации.

Указанное решение принимается в форме согласования или отказа в согласовании проекта акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) об установлении предельного индекса в размере, превышающем индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации.

Установленные ограничения роста вносимой гражданами платы за коммунальные услуги могут привести к ситуации, при которой экономически обоснованные расходы на эксплуатацию газопроводов, созданные при выполнении мероприятий по догазификации, в том числе амортизационные отчисления, не приведут к росту тарифа, объективно учитывающего экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией газопроводов, а размер тарифа будет ограничен предельными индексами.

Высшее должностное лицо субъекта на основании решения, принятого представительным органом муниципального образования, принимает решение об утверждении предельного индекса (пункт 45 Основ формирования индексов).

Как следует из пункта 47 Основ формирования индексов представительные органы местного самоуправления (в городах федерального значения - законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе обратиться к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) инициативой об установлении предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской

Федерации, а также с инициативой об установлении планируемых значений предельного индекса.

С учетом порядка формирования индексов ООО «НГРС» обратилось в Думу города Нягани для выяснения позиции представительного органа местного самоуправления относительно возможности повышения предельного индекса.

В ответ на указанное обращение Дума города Нягани направила письмо № Д-215 от 12.10.2023 года, в котором указала, что тариф на тепловую энергию на территории города Нягани является самым высоким в автономном округе, принятие решения об установлении предельного индекса более чем на величину отклонения по субъекту РФ вызовет социальное напряжение у граждан города Нягани, в связи с чем принятие решения представительного органа муниципального образования об установлении предельного индекса, превышающего индекс более чем на величину отклонения по субъекту РФ, признано нецелесообразным.

С учетом изложенных обстоятельств, ежегодная передача в пользу ЕОГ встречного предоставления в размере денежных средств, собранных в соответствующем году от применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, и подлежащих направлению на возврат финансирования предоставленного ЕОГ в соответствии с решением Региональной службы по тарифам Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, а начиная с 2027 года в размере, определенном, как 1/43 от суммы, предоставленных траншей, за вычетом переданного с пользу ЕОГ в предыдущие периоды встречного предоставления, с использованием не только средств специальной надбавки, но и тарифа на транспортировку газа, а также в случае невозможности обеспечения возврата Годового платежа денежными средствами, путем передачи газопроводов, созданных за счет средств ЕОГ, обеспечит баланс интересов сторон Договора, позволит ООО «НГРС» в дальнейшем участвовать в реализации программы догазификации и обеспечивать бесперебойную транспортировку газа.

Указанные доводы ответчика ЕОГ с приведением убедительных аргументов не были опровергнуты истцом.

Ответчик в качестве одного из источников возврата финансирования предусматривает специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа. При этом, учитывая целевой характер данного источника возврата финансирования, возврат будет осуществляться в размерах, определенных в установленном законом порядке.

Средства, собранные от применения тарифа на транспортировку газа, наряду со специальной надбавкой, также предполагаются ответчиком к использованию в качестве источника для возврата финансирования с 01.01.2027 года в составе «Годового платежа».

Передача газопроводов в качестве возврата финансирования предполагается по условиям пункта 12 Договора в редакции Ответчика в случае недостаточности финансовых средств в денежной форме для возврата финансирования.

Принимая во внимание финансово-экономическое состояние дел предприятия, подтвержденное документально, позиция истца по срокам уплаты возврата финансирования является ошибочной. Ответчик объективно не имеет таких источников и финансовой возможности.

По мнению суда, предложенная ГРО редакция пункта 12 договора соответствует действующему законодательству, согласуется со сроками возврата финансирования, установленными в пункте 6 договора, учитывает баланс интересов сторон, не нарушая прав и законных интересов ЕОГ.

С учетом изложенных ГРО обстоятельств, предложенные ответчиком сроки и порядок возврата финансирования будут направлены на дальнейшую бесперебойную реализацию Президентской Программы социальной догазификации.

Поскольку ЕОГ в нарушение статьи 65 АПК РФ не предъявил суду доказательств того, что предложенная ответчиком редакция спорного пункта противоречат Правилам № 1550, а также иным требованиям, суд, с учетом установленных по делу конкретных

обстоятельств, пришел к выводу о необходимости изложения пункта 12 в редакции ответчика.

Истец предлагает включить в Договор пункт 15.1. в следующей редакции:

«15.1. В случае использования Суммы финансирования на оплату товаров, работ, услуг, подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость (далее - НДС), газораспределительная организация обязана осуществить возврат из бюджета сумм НДС, уплаченных по расходам, источником для покрытия которых являлись суммы траншей, перечисленных оператором газификации по настоящему Договору, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и использовать возвращенные суммы НДС на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации».

Ответчик предлагает изложить пункт 15.1. в следующей редакции:

«15.1. В случае возмещения налога на добавленную стоимость (далее – НДС) от стоимости товаров, работ, услуг, источником оплаты которых являлись суммы траншей, перечисленных оператором газификации по настоящему Договору, полученные суммы возмещения НДС газораспределительная организация использует в качестве источника для финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации».

Возврат НДС в силу налогового законодательства является правом налогоплательщика, а не обязанностью.

Из положений главы 21 НК РФ следует, что НДС представляет собой изъятие в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства, и определяется как разница между суммами налога, полученного исходя из стоимости реализованных товаров (услуг), и суммами налога, уплаченного поставщику за данные товары (услуги).

В соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Сумма налога при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154159 и 162 НК РФ исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при раздельном учете - как сумма налога, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно, как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз (пункт 1 статьи 166 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

При таких обстоятельствах, право, предоставленное законом на возврат НДС и реализуемое участниками гражданского оборота по собственному усмотрению, не может условиями договора вменяться в обязанность.

Редакция пункта 15.1, предложенная ГРО, соответствует пункту 16 Правил № 1550.

С учетом вышеизложенного, пункт 15.1. подлежит изложению в редакции ответчика.

Истец предлагает включить в Договор пункт 15.3. в следующей редакции:

«15.3. В случае изменения в цепочке собственников одной из Сторон, включая бенефициаров (в том числе конечных), и (или) в исполнительных органах одной из Сторон, такая Сторона обязана представить другой Стороне информацию об указанных изменениях в течение 3 (трех) календарных дней со дня таких изменений с подтверждением соответствующими документами по адресу электронной почты:

ООО «НГРС»: ngrs2010@yandex.ru; ООО «Газпром газификация»: info@eoggazprom.ru

В случае неисполнения одной из Сторон обязанности, предусмотренной настоящим пунктом Договора, другая Сторона вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора. В этом случае настоящий Договор считается расторгнутым с даты получения Стороной письменного уведомления другой Стороны о расторжении настоящего Договора (отказе от исполнения настоящего Договора) или с иной даты, указанной в таком уведомлении.»

Ответчик возражает против включения пункт 15.3. Договора.

Требования истца о дополнении договора пунктом 15.3, предусматривающим обязательство ответчика предоставлять ЕГО информацию об изменениях в цепочке собственников, включая конечных бенефициаров, и наделяющего ЕГО правом на одностороннее расторжение договора при неисполнении указанного обязательства, не может быть признано соответствующим законодательству.

Законодательством не предусмотрено обязанности ответчика предоставлять указанную информацию истцу.

Законодательство предусматривает определенные случаи, когда предоставление контрагенту информации о выгодоприобретателях (бенефициарах) является необходимым.

Так, в силу п. 14 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» клиенты обязаны предоставлять организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, информацию о своих выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах.

Однако данное требование относится лишь к операциям, совершаемым организациями, перечисленными в статье 5 указанного федерального закона. К таковым относятся, в частности, кредитные организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг и др.

Истец и ответчик к организациям, перечисленным в статье 5 указанного федерального закона, не относятся.

Возложение на ответчика обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством, допустимо только на добровольной основе (при наличии волеизъявления на это).

Кроме того, данная редакция пункта предоставляет ЕГО не установленное законом право уклониться от надлежащего финансирования, расторгнуть договор в одностороннем порядке без объективных оснований. Не предоставление ответчиком информации о конечных бенефициарах не может быть признано обстоятельством, освобождающим ЕГО от обязательства по финансированию ГРО мероприятий по программе догазификации.

Право на односторонний отказ от договора предоставляется законом или договором (пункт 1 статьи 450.1 ГК РФ).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора), если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Правилами № 1550 и Договором не предусмотрено право сторон на односторонний отказ от Договора.

Кроме того, судом принято во внимание, что ссылка истца на Перечень поручений Председателя Правительства РФ от 28.12.2011 № ВП-П13-9308 не содержит в списке ответчика, на которого распространяется обязанность по раскрытию контрагентами по действующим договорам информации в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров, в том числе, конечных (пункт 4 Перечня).

С учетом вышеизложенного, пункт 15.3. включению в Договор не подлежит. Ответчик предлагает пункт 32 Договора изложить в следующей редакции:

«32. К настоящему Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью: приложение № 1 (заявка на предоставление финансирования (транша);

приложение № 2 (сведения о финансировании мероприятий по технологическому

присоединению в рамках догазификации);

приложение № 3 (Аналитический учет по объектам догазификации (форма)); приложение № 4 (реестр договоров о технологическом присоединении к

газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в

рамках догазификации, мероприятия по которым не вошли в Программу газификации

(форма)))».».

Возражений против редакции ГРО пункта 32 договора со стороны истца не заявлено,

следовательно, спорный пункт подлежит изложению в редакции ответчика.

По Разделу VIII Договора «Реквизиты и подписи Сторон» истец не имеет

возражений с учетом корректировок со стороны ГРО. Раздел VIII изложить в редакции ответчика:

Газораспределительная организация:

Оператор газификации:

ООО «НГРС»

ООО «Газпром газификация»

Место нахождения: 194044, Российская Место нахождения: 628181, Ханты- Федерация, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Мансийский автономный округ – Югра,

муниципальный округ Сампсониевское, пр-кт г.о. Нягань, г. Нягань, мкр. 4, д. 5А, помещ. 6 Большой Сампсониевский, д. 60, литера А

Почтовый адрес: 191040, Российская Почтовый адрес: 628181, Ханты-Мансийский Федерация, г. Санкт-Петербург, Лиговский автономный округ – Югра,

проспект, дом 61 (литер А) г.о. Нягань, г. Нягань, мкр. 4, д. 5А, помещ. 6

ИНН <***> ИНН <***> КПП 781301001 КПП 861001001 ОГРН <***> ОГРН <***>

ОКПО 55720617 ОКПО 63381405 Р/с <***> в Р/с <***> в

АО «АБ» «РОССИЯ» БАНК ГПБ (АО) БИК 044030861 БИК 044525823 К/с 30101810800000000861 К/с 30101810200000000823

В соответствии со статьями 101, 110, 112 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром Газификация» удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Газификация» и обществом с ограниченной ответственностью «Няганские газораспределительные сети» при заключении договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 17.02.2022 № Ф-05-121/2022, следующим образом:

Пункт 1 договора изложить в редакции истца:

«В соответствии с настоящим Договором для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации оператор газификации предоставляет газораспределительной организации денежные средства (далее – сумма финансирования) в размере741 663 690 руб. (семьсот сорок один миллион шестьсот шестьдесят три тысячи шестьсот девяносто рублей 00 копеек), в том числе:

623 735 020 руб. (шестьсот двадцать три миллиона семьсот тридцать пять тысяч двадцать рублей 00 копеек), на финансирование мероприятий по технологическому

присоединению в рамках догазификации, за исключением территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд (далее – СНТ), (далее – Сумма 1);

117 928 670 руб. (сто семнадцать миллионов девятьсот двадцать восемь тысяч шестьсот семьдесят рублей 00 копеек), на финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации СНТ (далее – Сумма 2),

а газораспределительная организация обязуется осуществить возврат Суммы финансирования в срок до «31» декабря 2070 года.

Вышеуказанные Суммы 1,2 каждая по отдельности, не должны превышать суммы денежных средств, определенные межрегиональной или региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период 2021 – 2030гг., (далее – Программы газификации) в части финансирования мероприятий пообъектного плана-графика догазификации, а также пообъектного плана – графика догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд, исполнителем по которым является газораспределительная организация, за счет средств оператора газификации (далее - сумма денежных средств в Программе газификации) и сумму затрат на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по договорам о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, не учтённых в пообъектном плане-графике догазификации Программы газификации (информация о данных договорах предоставляется оператору газификации по форме приложения № 4 к Договору).

В случае если Сумма 1 и/или Сумма 2 превысит (превышает) сумму денежных средств, определенную в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта Договора в Программе газификации, оператор газификации осуществляет финансирование в пределах суммы денежных средств, определенной в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта Договора, в программе газификации, а Сумма 1 и/или Сумма 2 подлежат корректировке путем заключения дополнительного соглашения к Договору».

Пункт 2 договора изложить в редакции истца:

«Предоставляемые оператором газификации денежные средства используются газораспределительной организацией на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, предусмотренных Программой газификации в части пообъектного плана-графика догазификации, а также пообъектного плана графика догазификации СНТ, и мероприятий, содержащихся в договорах о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации (далее - мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации), реализуемых на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в связи с недостаточностью финансовых средств, получаемых в результате введения специальных надбавок к тарифам на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также получаемых от иных источников финансирования, для покрытия расходов на мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации».

Пункт 3 договора изложить в редакции ответчика:

«Финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации осуществляется в соответствии с Правилами взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального

хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1550.».

Пункт 4 договора изложить в редакции ответчика:

«Для получения финансирования по настоящему Договору газораспределительная организация направляет оператору газификации заявку по форме, согласно Приложению № 1 к настоящему Договору (далее – заявка). При этом газораспределительная организация направляет оператору газификации отдельные заявки по Сумме 1 и Сумме 2 с обязательным приложением следующих документов:

- расчет планируемых расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, в том числе сведения о технических характеристиках объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров в рамках догазификации и (или) предусмотренных программой газификации, а также расчет стоимости работ, которые планируется выполнить в рамках осуществления мероприятий, предусмотренных программой газификации (проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, пуск газа);

- сведения об объеме являющихся источником для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале и полученных в квартале, предшествующем отчетному кварталу, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также за счет привлечения кредитных и заемных средств;

- реестр договоров о подключении, содержащих мероприятия по строительству (реконструкции) сетей газораспределения, которые не включены в программу газификации;

- сведения об объеме недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале.

Оператор газификации не вправе требовать от газораспределительной организации представления сведений, прямо не указанных в настоящем пункте.

Любая и каждая единовременно предоставленная оператором газификации сумма денежных средств в соответствии с Договором (включая полную сумму финансирования) далее именуется траншем.

Проценты за пользование суммой финансирования по Договору не начисляются».

В удовлетворении исковых требований о дополнении Договора пунктом 4.1. отказать.

Пункт 5 договора изложить в редакции истца:

«Газораспределительная организация направляет сведения оператору газификации по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Договору. В случае исчерпания Суммы 1 и Суммы 2, указанных в пункте 1 настоящего раздела, газораспределительная организация при наличии и подтверждении установленных в пункте 2 настоящего раздела оснований вправе после досрочного полного или частичного исполнения своих обязательств по Договору обратиться к оператору газификации за выдачей финансирования по настоящему Договору в сумме, не превышающей возвращенную (погашенную) часть финансирования. Неполное исполнение газораспределительной организацией обязательства, предусмотренного пунктом 1 настоящего раздела, в течение установленного Договором срока финансирования не препятствует предоставлению нового транша в пределах Суммы 1 или Суммы 2, указанных в пункте 1 настоящего раздела».

Пункт 6 договора изложить в редакции истца: «Финансирование предоставляется сроком до «31» декабря 2070 года».

Пункт 7 договора изложить в редакции истца:

«Оператор газификации предоставляет транш в течение 11 (одиннадцати) рабочих дней с даты получения от газораспределительной организации заявки, в которой указывается сумма запрашиваемого транша в пределах Суммы 1 и/или Суммы 2».

Пункт 8 договора изложить в редакции истца:

«Транш предоставляется путем перечисления денежных средств на специально открытый газораспределительной организацией банковский расчетный счет (далее - Расчетный счет).

Транш считается предоставленным со дня зачисления денежных средств на Расчетный счет газораспределительной организации. Реквизиты Расчетного счета газораспределительная организация сообщает оператору газификации после его открытия.

Пункт 9 договора изложить в редакции ответчика:

«День зачисления денежных средств на Расчетный счет газораспределительной организации является днем предоставления финансирования.

В качестве подтверждения факта предоставления оператором газификации финансирования или транша газораспределительная организация предоставляет оператору газификации копию банковской выписки с отметкой банка, подтверждающую зачисление денежных средств на Расчетный счет газораспределительной организации, в течение 3 (трех) календарных дней с даты поступления денежных средств».

Пункт 11 договора изложить в редакции истца:

«В течение срока действия настоящего Договора, газораспределительная организация обязана ежеквартально, в течение 30 календарных дней после завершения отчетного квартала, а также вместе с каждой заявкой на предоставление финансирования (транша) направлять оператору газификации сведения по форме Приложения № 3 к настоящему Договору (далее - Аналитический учет по объектам догазификации), подписанный руководителем газораспределительной организации или уполномоченным им лицом, главным бухгалтером газораспределительной организации и скреплённый печатью (при наличии), а также в редактируемом формате с приложением копий подтверждающих документов, при этом газораспределительная организация несет ответственность за достоверность предоставляемой информации.

Газораспределительная организация вправе самостоятельно перераспределять денежные средств полученные на реализацию мероприятий по Договору в рамках Суммы 1 между реализуемыми мероприятиями по догазификации, составляющими Сумму 1.

Газораспределительная организация вправе самостоятельно перераспределять денежные средств полученные на реализацию мероприятий по Договору в рамках Суммы 2 между реализуемыми мероприятиями по догазификации, составляющими Сумму 2.

Газораспределительная организация не вправе перераспределять денежные средств по Договору между мероприятиями, профинансированными в рамках Суммы 1 и мероприятиями, профинансированными в рамках Суммы 2.

Денежные средства, полученные газораспределительной организацией по решениям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) или иного уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об определении экономически обоснованных расходов по завершенным мероприятиям по технологическому присоединению в рамках догазификации, перераспределению не подлежат».

Пункт 12 договора изложить в редакции ответчика:

«12. ЕОГ вправе получить от газораспределительной организации встречное предоставление, предусмотренное пунктом 1 настоящего Договора, в следующем порядке:

12.1. С 01.09.2024 ГРО ежегодно обеспечивает передачу ЕОГ встречного предоставления в виде финансовых средств в денежной форме, подлежащих направлению на возврат финансирования предоставленного ЕОГ по Договору, за счет

средств, собранных в соответствующем году от применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, с учетом размера определенного Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для возврата финансирования (далее – Годовой платеж);

12.1.1. Годовой платеж осуществляется не позднее 15 апреля следующего года.

12.2. С 01.01.2027 ГРО ежегодно обеспечивает передачу ЕОГ встречного предоставления в размере 1/43 от размера предоставленного финансирования за вычетом переданного в пользу ЕОГ в предыдущие периоды встречного предоставления (далее – Годовой платеж).

Размер годового платежа определяется по состоянию на 31 декабря соответствующего года как сумма траншей, предоставленных ЕОГ, за вычетом переданного в пользу ЕОГ в предыдущие периоды встречного предоставления.

12.2.1. Годовой платеж осуществляется не позднее 15 апреля следующего года. 12.2.2.Возврат финансирования осуществляется в следующих видах:

12.2.2.1. В виде финансовых средств в денежной форме, подлежащих направлению на возврат финансирования предоставленного ЕОГ по Договору, за счет средств, собранных в соответствующем году от применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, с учетом размера определенного Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для возврата финансирования;

12.2.2.2. В виде финансовых средств в денежной форме, полученных от возмещения в составе тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям затрат на амортизацию объектов капитального строительства, созданных в рамках выполнения мероприятий по догазификации и расходы на эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифов на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа.

12.2.2.3. В виде передачи газораспределительных газопроводов, созданных с использованием финансовых средств ЕОГ.

Стоимость газораспределительных газопроводов, подлежащих передаче ЕОГ в счет встречного предоставления, определяется в размере экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, утвержденных Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по соответствующему газопроводу с учетом налога на добавленную стоимость.

12.2.2.4.Возврат встречного предоставления в виде передачи газораспределительных газопроводов, созданных с использованием финансовых средств единого оператора газификации, используется только в случае невозможности осуществить Годовой платеж путем передачи встречного предоставления в виде финансовых средств в денежной форме в соответствии с подпунктами 12.2.2.1, 12.2.2.2 настоящего раздела.

12.2.2.5. Размерокончательного Годового платежа определяется по состоянию на 31.12.2070 года как сумма траншей, предоставленных ЕОГ, за вычетом переданного в пользу ЕОГ в предыдущие периоды встречного предоставления.

12.3. По согласованию с оператором газификации газораспределительная организация имеет право передать оператору газификации указанное в настоящем пункте встречное предоставление досрочно.

12.4. Стороны ежегодно, а также по требованию одной из Сторон, оформляют акт сверки взаиморасчетов не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным периодом.».

Пункт 15.1 изложить в Договоре в редакции ответчика:

«В случае возмещения налога на добавленную стоимость (далее – НДС) от стоимости товаров, работ, услуг, источником оплаты которых являлись суммы траншей, перечисленных оператором газификации по настоящему Договору, полученные суммы возмещения НДС газораспределительная организация использует в качестве источника

для финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации».

Пункт 15.2 изложить в Договоре в редакции истца:

«В случае размещения газораспределительной организацией средств, полученных от оператора газификации по настоящему Договору, на депозитных счетах, выдачи займов, полученные проценты используются газораспределительной организацией в качестве источника для финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации».

В удовлетворении исковых требований о дополнении Договора пунктом 15.3. отказать.

Пункт 30 договора изложить в редакции истца:

«Газораспределительная организация предоставляет оператору газификации документы, предусмотренные настоящим Договором, одновременно в следующем виде, гарантируя идентичность информации:

- в виде копий документов на бумажном носителе, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны руководителем газораспределительной организации или уполномоченным им лицом и скреплены печатью (при наличии), с приложением реестра представляемых документов или в электронном виде заверенные электронной цифровой подписью с использованием услуг федеральных операторов электронного документооборота;

- в виде электронных копий документов в формате pdf с разрешением не менее 200 точек на дюйм на электронном носителе (представляется при отсутствии электронного документооборота между сторонами), а также дополнительно Приложение № 2 и Приложение № 3 к настоящему Договору в редактируемом формате xls на адрес электронной почты Dogaz_info@eoggazprom.ru, систематизированных (каталогизированных) по правилам, определенным оператором газификации».

Пункт 32 договора изложить в редакции ответчика:

«К настоящему Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью: приложение № 1 (заявка на предоставление финансирования (транша);

приложение № 2 (сведения о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации);

приложение № 3 (Аналитический учет по объектам догазификации (форма)); приложение № 4 (реестр договоров о технологическом присоединении к

газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, мероприятия по которым не вошли в Программу газификации (форма)».

Раздел VIII изложить в редакции ответчика:

Оператор газификации: Газораспределительная организация: ООО «Газпром газификация» ООО «НГРС»

Место нахождения: 194044, Российская Место нахождения: 628181, Ханты-

Федерация, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Мансийский автономный округ – Югра,

муниципальный округ Сампсониевское, пр-кт г.о. Нягань, г. Нягань, мкр. 4, д. 5А, помещ. 6

Большой Сампсониевский, д. 60, литера А

Почтовый адрес: 191040, Российская Почтовый адрес: 628181, Ханты-Мансийский

Федерация, г. Санкт-Петербург, Лиговский автономный округ – Югра,

проспект, дом 61 (литер А) г.о. Нягань, г. Нягань, мкр. 4, д. 5А, помещ. 6 ИНН <***> ИНН <***>

КПП 781301001 КПП 861001001 ОГРН <***> ОГРН <***>

ОКПО 55720617 ОКПО 63381405

Р/с <***> в Р/с <***> в АО «АБ» «РОССИЯ» БАНК ГПБ (АО)

БИК 044030861 БИК 044525823 К/с 30101810800000000861 К/с 30101810200000000823

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Няганские газораспределительные сети» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.А. Горобчук