Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А07-14362/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Уфа

16.12.2019г. А07 - 14362/19

Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2019г.

Полный текст решения изготовлен 16.12.2019г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кулаева Р.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «Геотехстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ГУ УПФ по Советскому району г.Уфы (0278055556, ОГРН <***>) о признании недействительным решений пенсионного фонда

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 01.10.2018г.

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2019г.

На заседании суда от 06.12.2019г. был объявлен перерыв до 10.12.2019г.

ООО «Геотехстрой» обратился в Арбитражный суд РБ с уточнённым заявлением УПФ по Советскому району г. Уфы о признании недействительным решения

Заявитель свои уточнённые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

У С Т А Н О В И Л :

УПФ по Советскому району г. Уфы были приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № № 02S19180022567, 02S19180022563,02S19180022559, 02S19180022556, 02S19180022555 от 06.12.2018

ООО «Геотехстрой» не согласился с данными решениями и в уточнённом заявлении, просит признать вышеуказанные решения частично недействительными по следующим основаниям

Решениями ГУ УПФР в Советском районе г.Уфы РБ № 02S19180022567, 02S19180022563,02S19180022559, 02S19180022556, 02S19180022555 от 06.12.2018 ООО «Геотехсервис» было привлечено к административной ответственности по ч.З ст. 17 ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем сведений о застрахованных лицах в установленный п.2.2 ст.11 названного федерального закона за декабрь 2017 г., при изложенных в решениях обстоятельствах, обществу каждым из перечисленных решений назначено административное наказание в виде штрафа.

ООО «Геотехсервис» не согласно с указанными выше решениями, считает их подлежащими частичной отмене по приведенным ниже основаниям.

В рассматриваемом случае, изначально ООО «Геотехсервис» сведения о застрахованных лицах представлялись в установленный законом срок, однако при проверке отчетности были выявлены расхождения. ООО «Геотехсервис» в ответ на полученные им уведомления от 20.09.2018 о наличии расхождений в отчетности, дополнительные сведения о застрахованных лицах представило уже 27.09.2018, что подтверждается протоколами контроля отчетности, и отражено в оспариваемых решениях.

Ошибки в первоначально представленной отчетности были допущены ООО «Геотехсервис» в связи с технической ошибкой сотрудника, и исправлены в максимально короткие сроки (в срок 7 календарных дней), что также отражено в оспариваемых решениях.

В соответствии с п. 1 ст. 112 НК РФ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются, в том числе, иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Как указано в п. 3 ст. 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

ООО «Геотехсервис» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается приложенной к настоящему заявлению выпиской из реестра СМП.

В соответствии со ст. 18 ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно уточнённых требований, заявитель просит признать незаконными решения ГУ УПФР в Советском районе г.Уфы РБ от 06.12.2018: № 02S19180022567 (декабрь 2017) в части наложения штрафа в размере 400 рублей; № 02S19180022563 (июнь 2017) в части наложения штрафа в размере 1900 рублей; № 02S19180022559 (апрель 2017) в части наложения штрафа в размере 17 100 рублей; № 02S19180022556 (февраль 2017) в части наложения штрафа в размере 2900 рублей; №02S 19180022555 (январь 2017) в части 5400 рублей.

Ответчик заявленные требования не признал и в своём отзыве указывает, что

в соответствии с п.п. 2.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27- ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Управлением ПФР в Советском районе г. Уфы в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. В результате проверки выявлено непредставление в установленный срок сведений:

- за январь 2017 года на 11 застрахованных лиц;

- за февраль 2017 года на 6 застрахованных лиц;

- за март 2017 года на 4 застрахованных лица;

- за апрель 2017 года на 36 застрахованных лиц;

- за май 2017 года на 3 застрахованных лица;

- за июнь 2017 года на 4 застрахованных лица;

- за октябрь 2017 года на 1 застрахованное лицо;

- за декабрь 2017 года на 1 застрахованное лицо.

По факту правонарушения, в отношении ООО «Геотехсервис» составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Управлением ПФР в Советском районе города Уфы вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

-№002S19180022555 от 06.12.2018 года на сумму пять тысяч пятьсот рублей;

-№002S19180022556 от 06.12.2018 года на сумму три тысячи рублей;

-№002S19180022557 от 06.12.2018 года на сумму две тысячи рублей;

-№002S 19180022559 от 06.12.2018 года на сумму восемнадцать тысяч рублей;

-№002S19180022562 от 06.12.2018 года на сумму одна тысяча пятьсот рублей;

-№002S19180022563 от 06.12.2018 года на сумму две тысячи рублей;

-№002S19180022565 от 06.12.2018 года на сумму пятьсот рублей;

-№002S19180022567 от 06.12.2018 года на сумму пятьсот рублей.

Порядок представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также ответственность страхователей за непредставление в установленный срок, представление неполных и (или) недостоверных сведений регулируется Федеральным законом № 27-ФЗ.

Федеральным Законом № 27-ФЗ не предусмотрены обстоятельства, исключающие или смягчающие ответственность страхователя в совершении правонарушения.

Согласно ст.18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и страхователями по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

ООО «Геотехсервис» зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы (далее- управление ПФР).

Поскольку управление ПФР является органом контроля, в котором зарегистрирован страхователь, оно осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, пеней и штрафов. Требования об уплате финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по персонифицированному учету были направлены Управлением ПФР в Советском районе г.Уфы. Кроме того, имеются три судебных приказа, вынесенных Арбитражным судом Республики Башкортостан

ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в соответствии с Положением обеспечивает руководство и контроль за деятельность территориальных органов (управлений ПФР), не наделено полномочиями по учету страхователей.

Изучив материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд находит уточнённые требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Управлением ПФР в Советском районе города Уфы вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

-№002S19180022555 от 06.12.2018 года на сумму пять тысяч пятьсот рублей;

-№002S19180022556 от 06.12.2018 года на сумму три тысячи рублей;

-№002S19180022557 от 06.12.2018 года на сумму две тысячи рублей;

-№002S 19180022559 от 06.12.2018 года на сумму восемнадцать тысяч рублей;

-№002S19180022562 от 06.12.2018 года на сумму одна тысяча пятьсот рублей;

-№002S19180022563 от 06.12.2018 года на сумму две тысячи рублей;

-№002S19180022565 от 06.12.2018 года на сумму пятьсот рублей;

-№002S19180022567 от 06.12.2018 года на сумму пятьсот рублей.

ООО «Геотехсервис» по существу не оспаривает принятые решения, но просит уменьшить размер штрафных санкций.

Учитывая, что ошибки в первоначально представленной отчетности были допущены ООО «Геотехсервис» в связи с технической ошибкой сотрудника, и исправлены в максимально короткие сроки (в срок 7 календарных дней) и не повлекли каких либо неблагоприятных последствий.

А также тот факт, ООО «Геотехсервис» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается приложенной к настоящему заявлению выпиской из реестра СМП.

Суд на основании, ст. 112, 114 НК РФ, считает возможным удовлетворить уточнённые требования и уменьшить размер штрафных санкций.

В уменьшенной части производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 150, 167-170, 197-201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л


Уточнённое заявление ООО «Геотехсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ГУ УПФ по Советскому району г.Уфы (0278055556, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать решения ГУ УПФР в Советском районе г.Уфы РБ от 06.12.2018: № 02S19180022567 (декабрь 2017) в части наложения штрафа в размере 400 рублей; № 02S19180022563 (июнь 2017) в части наложения штрафа в размере 1900 рублей; № 02S19180022559 (апрель 2017) в части наложения штрафа в размере 17 100 рублей; № 02S19180022556 (февраль 2017) в части наложения штрафа в размере 2900 рублей; №02S 19180022555 (январь 2017) в части 5400 руб. недействительными.

В остальной части производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Ф. Кулаев