Решение от 19 июня 2017 г. по делу № А46-4334/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4334/2017
20 июня 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Таврического районного отдела судебных приставов ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в необращении в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок должника,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены;

судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явился, извещён,

от УФССП по Омской области – ФИО3 по доверенности от 16.06.2017 №д-55907/17/187 (паспорт),

от ИП ФИО4 – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Таврическому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО5 о признании бездействия, выразившегося в необращении в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок, незаконным.

Определением от 29 .03.2017 указанное заявление принято к производству, к участию в деле заинтересованными лицами привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области и индивидуальный предприниматель ФИО4 – должник в исполнительном производстве № 13880/16/55033-СД.

В судебном заседании представитель заявителя требование уточнил и просил суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженные в необращении в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок.

Определением от 24.04.2017 по ходатайству заявителя суд в порядке статьи 47 АПК РФ заменил заинтересованное лицо - старшего судебного пристава Таврического районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО5 на судебного пристава-исполнителя Таврического районного отдела судебных приставов ФИО2

Судебный пристав-исполнитель Таврического районного отдела судебных приставов ФИО2 и должник ФИО4, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что Решением Арбитражного суда Омской области от 26.07.2013 по делу № А46-5468/2013 с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - пгт. Таврическое Омской области, зарегистрированной по адресу: 646800, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП 310550920900048) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - город Омск, зарегистрированной по адресу: 644024, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП 305550401400010) взыскано 66 311 руб. 42 коп., в том числе: 60997 руб. 65 коп. задолженности и 5313 руб. 77 коп. неустойки.

В соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», 11.05.2016г Исполнительный лист серия АС № 002566318 выданный Арбитражным судом Омской области 02.09.2013г. по делу № А46-5468/2013 был направлен заказным письмом (идентификационный номер 64402398013378) в Таврический районный отдел судебных приставов по Омской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство.

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.02.2014 по делу № А46-5468/2013 с индивидуального предпринимателя ФИО4 {04.04.1961 года рождения, место рождения - пгт. Таврическое Омской области, зарегистрированной по адресу: 646800, Омская область, р.п. Таврическое, ул. Магистральная, д. 15, кв. 27, ОГРНИП 310550920900048) в пользу индивидуального предпринимателя Шархун Татьяны Евгеньевны (04.05.1969 года рождения, место рождения - город Омск, зарегистрированной по адресу: 644024, г. Омск, ул. Чехова, д. 3, кв. 40, ОГРНИП 305550401400010) взыскано 9 545 руб. 35 коп. судебных издержек.

В соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», 11.05.2016г Исполнительный лист серия АС № 002567685 выданный Арбитражным судом Омской области 25.03.2014г. по делу № А46-5468/2013 был направлен заказным письмом (идентификационный номер 64402398013361) в Таврический районный отдел судебных приставов по Омской области.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство.

21.09.2016 года №55033/16/164480 Таврический районный отдел судебных приставов УФССП России по Омской области подал в Таврический районный суд Омской области исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику.

Определением Таврического районного суда Омской области от 02.11.2016 года Дело №2-1190/2016 производство по делу по исковому заявлению Таврического районного отдела службы судебных приставов УФССП по Омской области об обращении к Хут Светлане Яковлевне об обращении взыскания на земельный участок прекращено в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции.

Поскольку судебным приставом в период с 02.11.2016 заявление об обращении взыскания на земельный участок в арбитражный суд так и не было подано, заявитель обратился в суд.

Требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ.

Согласно статье 68 Закона N 229 - ФЗ к должнику применяются следующие меры принудительного исполнения: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с положениями статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Иными словами, правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц закреплено в качестве главной задачи исполнительного производства. Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплена в качестве основополагающего принципа исполнительного производства (статьи 2, 4 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства, в период с даты вынесения определения Таврическим районным судом по 04.04.2017 судебным приставом не предпринимались меры, направленные на обращение в арбитражный суд с аналогичным заявлением.

04 апреля 2017 года Таврический районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Хут Светлане Яковлевне об обращении взыскания на земельный участок № 168, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения – садоводство с кадастровым номером 55:26:210901:164, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Таврический район, садоводческое товарищество «Березка».

Определением Арбитражного суда Омской области от 10.04.2017 по делу №А46-4830/2017 исковое заявление было оставлено без движения на срок по 02.05.2017 на основании пункта 10 части 2, части 3 статьи 125, пунктов 1, 4, 5 и 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В связи с неустранением недостатков в установленный судом срок определением от 01.06.2017 указанное заявление возвращено заявителю.

Доказательств того, что предпринимались какие-либо еще действия по обращению в суд ни судебным приставом, ни УФССП не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчиком в нарушение статей 33, 36, 64, 68 Закона N 229-ФЗ, статей 12, 13 Закона N 118-ФЗ не были исполнены надлежащим образом свои обязанности в процессе исполнения исполнительного документа, допущено незаконное бездействие.

В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно, в том числе содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом изложенного, суд считает необходимым указать в судебном решении на необходимость устранения нарушений прав и интересов заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 АПК РФ, именем РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 305550401400010, ИНН <***>) в полном объеме.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таврического районного отдела судебных приставов Дмитриева М.Н., выраженное в необращении в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на принадлежащий должнику по исполнительному производству - индивидуальному предпринимателю Хут Светлане Яковлевне - земельный участок № 168, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения – садоводство с кадастровым номером 55:26:210901:164, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Таврический район, садоводческое товарищество «Березка».

Обязать судебного пристава-исполнителя Таврического районного отдела судебных приставов ФИО2 принять все необходимые меры, направленные на обращение на взыскание на земельный участок должника в судебном порядке.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева