Решение от 17 июня 2020 г. по делу № А33-8316/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А33-8316/2020
г. Красноярск
17 июня 2020 года
Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 28 мая 2020 года.

Мотивированное решение составлено 17 июня 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (ИНН 2465067516, ОГРН 1022402481507, дата государственной регистрации: 18.11.2002, место нахождения: 660022, г. Красноярск, ул. Аэровокзальная 22г)

к обществу с ограниченной ответственностью «Два берега» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 07.05.2018, место нахождения: 660032, <...>/2)

о взыскании санкций

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее по тексту – заявитель) в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Два берега» о взыскании задолженности по штрафу в размере 5 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах (основание: решения о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.07.2019 №№ 205S19190030107, 205S19190030108, от 19.07.2019 №№205S19190031248, 205S19190031247, 205S19190031246, 205S19190031245, 205S19190031244, 205S19190031243, 205S19190031242, от 06.09.2019 №205S19190035537, от 20.11.2019 №205S19190042215.

Определением от 06 марта 2020 года заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Двадцать седьмого мая 2020 года судом вынесена резолютивная часть решения об удовлетворении требований в части.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Восьмого июня 2020 года ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Обществом в территориальное управление Пенсионного фонда Российской Федерации 14.03.2019 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (исходная), сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2019 года и 19.08.2019 сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2019 года.

Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.05.2019 №№ 205S18190026572, 205S1819002673, от 11.06.2019 №№205S18190027677, 205S18190027678, 205S18190027679, 205S18190027680, 205S18190027681, 205S18190027682, 205S18190027683, от 31.07.2019 № 205S18190032347, от 11.10.2019 №205S18190038984, из содержания которых следует, что страхователь представил персонифицированные сведения в отношении застрахованных лиц с нарушением установленных сроков, а также не представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за период с апреля по октябрь 2018 года.

Акты проверок направлены Фондом в адрес предприятия.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесены решения от 11.07.2019 №№ 205S19190030107, 205S19190030108, от 19.07.2019 №№205S19190031248, 205S19190031246, 205S19190031245, 205S19190031244, 205S19190031243, 205S19190031242, №205S19190031248, от 06.09.2019 №205S19190035537, от 20.11.2019 №205S19190042215 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которыми страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафов в общей сумме 5 500 руб.

Решения направлены должнику посредством почтовой связи.

Требованиями от 15.08.2019 №№ 205S01190036685, 205S01190036685, от 22.08.2019 №205S01190037764, 205S01190037769, 205S01190037768, 205S01190037767, 205S01190037766, 205S01190037765, 205S01190037764, от 09.10.2019 №205S01190042553, от 19.12.2019 №205S01190051541, страхователю предложено в добровольном порядке уплатить штрафы до 03.09.2019, 10.09.2019, 29.10.2019, 15.01.2020 соответственно. Указанные требования направлены в адрес страхователя почтой.

Поскольку названные требования страхователем в добровольном порядке не исполнены, Фонд 27.02.2020 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании со страхователя финансовых санкций в размере 5 500 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как усматривается из материалов дела, Фонд в ходе проверки установил факты представлении страхователем с нарушением установленных сроков персонифицированных сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за январь 2019, июль 2019, по форме СЗВ-СТАЖ - за 2018 год, и непредставления сведений по форме СЗВ-М за период с апрель 2018 года по октябрь 2018 года, а также факт представления недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в связи с чем привлек страхователя к ответственности, предусмотренной частями 3 и 4 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско – правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Из материалов дела следует, что страхователем представлены в Фонд 14.03.2019 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2019 года и 19.08.2019 сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2019 года, не представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за период с апреля 2018 года по октябрь 2018 года.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что страхователем отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2019 года, июль 2019 года и СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год представлены в Фонд с нарушением установленного срока, в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год представлена недостоверная информация о стаже работы физического лица в организации.

В связи с чем суд считает обоснованным привлечение общества к ответственности в виде штрафов в общей сумме 5 000 руб.

Вместе с тем суд не может признать обоснованным привлечение Фондом страхователя к ответственности на основании решения от 19.07.2019 №205S19190031248 в размере штрафа 500 руб. за несвоевременное представление обществом отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2018 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Два берега» создано 07.05.2018, следовательно, обязанность по представлению сведений за апрель 2018 года у организации отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Фонда о взыскании с общества финансовых санкций в сумме 500 руб. на основании решения от 19.07.2019 №205S19190031248.

Учитывая то обстоятельство, что Фондом в решениях от 11.07.2019 №№ 205S19190030107, 205S19190030108, от 19.07.2019 №№205S19190031246, 205S19190031245, 205S19190031244, 205S19190031243, 205S19190031242, от 06.09.2019 №205S19190035537, от 20.11.2019 №205S19190042215 отражены факты совершения ответчиком правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данные факты подтверждаются, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2019, июль 2019, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год и за представление недостоверных сведений, непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за период май 2018 – октябрь 2018 указанных в пункте 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в размере 5 000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу вышеприведенного положения статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1 818 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Два берега» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 07.05.2018, место нахождения: 660032, <...>/2) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 5 000 руб. штрафов (основание: вынесенные государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Красноярска решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.07.2019 №№205S19190030107, 205S19190030108, от 19.07.2019 №№ 205S19190031247, 205S19190031246, 205S19190031245, 205S19190031244, 205S19190031243, 205S19190031242, от 06.09.2019 №№205S19190035537, от 20.11.2019 №205S19190042215), в доход федерального бюджета – 1 818 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

М.В. Лапина