Решение от 19 октября 2017 г. по делу № А54-5439/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5439/2017
г. Рязань
19 октября 2017 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Центрального Банка Российской Федерации (ОГРН <***>, <...>) к акционерному обществу "Страховая компания Опора" (ОГРН <***>, <...>, помещение Н118)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

без вызова сторон



установил:

Центральный Банк Российской Федерации (далее по тексту - административный орган, Банк России) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении акционерного общества "Страховая Компания Опора" (далее по тексту - лицо, привлекаемое к административной ответственности, Страховщик, АО "СК ОПОРА") к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 14.08.2017 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-5439/2017. Данное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Банк России и лицо, привлекаемое к административной ответственности, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

АО "СК ОПОРА" отзыв на заявление не представило, требования не отклонило.

09 октября 2017 года Арбитражным судом Рязанской области в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации") вынесено решение по делу №А54-5439/2017 путем подписания резолютивной части решения.

Указанная резолютивная часть 10.10.2017 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12 октября 2017 года АО "СК ОПОРА" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о составлении мотивированного решения по делу №А54-5439/2017.

Так как данное заявление подано в сроки, установленные абзацем 3 части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"), суд считает возможным его удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. АО "СК ОПОРА" зарегистрировано Московской регистрационной палатой 18.04.1996, адрес местонахождения: 390000, <...> - Лыбедская, д.27, помещение H118, лицензия на добровольное личное страхование, за исключением добровольного страхования жизни от 01.12.2016 №СЛ №3099, лицензия на добровольное имущественное страхование от 01.12.2016 №СИ №3099, лицензия на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 01.12.2016 №ОС №3099-03, лицензия на обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте от 01.12.2016 №ОС №3099-04, лицензия на обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров от 01.12.2016 №ОС №3099-05, лицензия на перестрахование от 01.12.2016 №ПС №3099.

В Отдел по рассмотрению обращений потребителей обязательных видов страховых услуг Управления по рассмотрению обращений потребителей финансовых услуг Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг (далее - Служба) поступило обращение ФИО1 (далее - Заявитель) от 07.06.2017 № ОЭ-67386, содержащее сведения о возможном нарушении АО "СК ОПОРА" законодательства Российской Федерации.

В ходе проведения проверки сведений, изложенных в обращении ФИО1, Службой установлено следующее.

Из представленных Заявителем сведений следует, что 06.06.2017 между ФИО1 (далее - Заявитель) и Страховщиком на официальном сайте Страховщика заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО) в виде электронного документа серии XXX № 0005824906. Вместе с тем, договор ОСАГО серии XXX № 0005824906 на электронную почту Заявителя 06.06.2017 направлен не был. Вместо договора ОСАГО серии XXX № 0005824906 на электронную почту Заявителя поступило заявление о заключении договора ОСАГО.

Страховщик в ответ на запрос представил сеансовую информацию. Согласно кодам действий, выполняемых с использованием интернет-сайта члена Российского Союза Автостраховщиков (далее - РСА), установленным Правилами профессиональной деятельности по организации заключения договоров ОСАГО в виде электронных документов, утвержденными 22.12.2016 Президиумом РСА, были осуществлены следующие действия: страхователь - физическое лицо выразил достоверное согласие на передачу персональных данных в КИС СК (код 7) 06.06.2017 в 13:43:49, получение от страхователя сведений для получения ключа простой электронной подписи (код 1) 06.06.2017 в 13:43:49, отправка страхователю ключа простой электронной подписи (код 3) 06.06.2017 в 13:43:49, создание личного кабинета страхователя (код 4) 06.06.2017 № 13:44:28, вход страхователя в личный кабинет при помощи ключа простой электронной подписи (код 5) 06.06.2017 в 13:44:28, отправка членом Союза в АИС РСА запроса на проверку сведений заявления (код 14) 06.06.2017 в 13:55:53, получение членом Союза ответа от АИС РСА о корректности сведений в заявлении (код 15) 06.06.2017 в 13:56:06, отправка членом Союза в АИС РСА запроса на проверку сведений заявления (код 14) 06.06.2017 в 13:59:30, получение членом Союза ответа от АИС РСА о корректности сведений в заявлении (код 15) 06.06.2017 в 13:59:43, отправка членом Союза в АИС РСА запроса на проверку сведений заявления (код 14) 06.06.2017 в 14:00:16, получение членом Союза ответа от АИС РСА о корректности сведений в заявлении (код 15) 06.06.2017 в 14:00:28, отправка членом Союза в АИС РСА запроса на проверку сведений заявления (код 14) 06.06.2017 в 14:00:39, получение членом Союза ответа от АИС РСА о корректности сведений в заявлении (код 15) 06.06.2017 в 14:00:52, в 14:05:30, получение от страхователя заявления об изменении сведений, указанных в договоре (код 26) 06.06.2017 в 14:07:04, регистрация заявления страхователя в информационной системе члена Союза (код 13) 06.06.2017 в 14:07:05, отправка в РСА запроса на расчет КБМ (код 28) 06.06.2017 в 14:07:08, получение ответа от РСА на зачет КБМ (код 29) 06.06.2017 в 14:07:08, предоставление страхователю расчета страховой премии и стоимости обеспечения почтового направления (код 19) 06.06.2017 в 14:07:08, предоставление страхователю условий договора и сроков оплаты (код 21) 06.06.2017 в 14:07:08, получение от страхователя подтверждения достоверности заявления (код 10) 06.06.2017 в 14:13:37, вход страхователя в личный кабинет при помощи ключа простой электронной подписи (код 5) 06.06.2017 в 14:20:07, получение членом Союза ответа от АИС РСА о корректности сведений в заявлении (код 15) 06.06.2017 в 14:20:34, отправка членом Союза в АИС РСА запроса на проверку сведений заявления (код 14) 06.06.2017 в 14:21:21, получение членом Союза ответа от АИС РСА о корректности сведений в заявлении (код 15) 06.06.2017 в 14:21:33, отправка членом Союза в АИС РСА запроса на проверку сведений заявления (код 14) 06.06.2017 в 14:21:39, получение членом Союза ответа от АИС РСА о корректности сведений в заявлении (код 15) 06.06.2017 в 14:21:51, получение от страхователя заявления об изменении сведений, указанных в договоре (код 26) 06.06.2017 в 14:23:50, регистрация заявления страхователя в информационной системе члена Союза (код 13) 06.06.2017 в 14:23:50, отправка в РСА запроса на расчет КБМ (код 28) 06.06.2017 в 14:23:53, предоставление страхователю условий договора и сроков оплаты (код 21) 06.06.2017 в 14:23:53, получение от страхователя подтверждения достоверности заявления (код 10) 06.06.2017 в 14:24:22, отправка в РСА запроса на создание проекта договора (код 30) 06.06.2017 в 14:24:26, отправка членом Союза в АИС РСА запроса на проверку сведений заявления (код 14) 06.06.2017 в 14:24:26, получение ответа от РСА на создание проекта договора (код 31) 06.06.2017 в 14:25:09, получение членом Союза ответа от АИС РСА о корректности сведений в заявлении (код 15) 06.06.2017 в 14:25:09, получение от страхователя информации о выбранном им способе оплаты (код 20) 06.06.2017 в 14:25:10, получение сведений о поступлении средств/платеже (код 22) 06.06.2017 в 14:26:53, отправка сведений об уплате страховой премии по договору в АИС РСА (код 23) 06.06.2017 в 14:27:40, отправка в РСА запроса на перевод проекта договора в действующий (код 32) 06.06.2017 в 14:27:40, получение ответа от РСА на перевод проекта договора в действующий (код 33) 06.06.2017 в 14:27:40, вход страхователя в личный кабинет при помощи ключа простой электронной подписи (код 5) 06.06.2017 в 15:48:36, в 17:23:48.

Также из представленных страховщиком сведений и документов в ответ на запрос Службы следует, что 06.06.2017 в 14:27:30 между Заявителем и страховщиком был заключен договор ОСАГО серии XXX № 0005824906, сведения о договоре ОСАГО были направлены в АИС РСА в это же время. В связи с возникшим техническим сбоем программного обеспечения, который был связан с работой внутренних механизмов Корпоративной информационной автоматизированной системы (далее - КИАС), используемой Страховщиком, в результате которого, Заявитель получил уведомление о выпуске договора ОСАГО и заявление на заключение договора ОСАГО. Договор ОСАГО серии XXX № 0005824906 был направлен на электронный адрес Заявителя 07.06.2017 в 09:45:12, что подтверждается принт-скрином из КИАС.

Таким образом, Банком России было установлено, что Страховщик нарушил положения, установленные абзацем 6 пункта 1.11 Положения №431-П, абзацем 4 пункта 9 и пунктом 22 Указания № 4190-У.

Факт нарушения Страховщиком абзаца 4 пункта 9 и пункта 22 Указания № 4190-У подтверждается актом Службы от 10.07.2017 № ВД-59-2-2/1118.

По факту выявленного нарушения 26.07.2017 Банком России в отношении АО "СК ОПОРА" составлен протокол № СЗ-59-ЮЛ-17-8800/1020-1 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанный протокол составлен в отсутствии представителя Общества.

Телеграммой от 13.07.2017 (исх. № 59-2-2/26449) руководитель (законный представитель) Страховщик вызывался для составления протокола об административном правонарушении. Телеграмма была направлена по единственному известному адресу Общества (390000, <...>, помещение HI 18), которым располагала Служба, указанному в сведениях, содержащих в Едином государственном реестре юридических лиц.

Руководитель (законный представитель) Страховщика надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается телеграммой Центрального телеграфа от 17.07.2017 о вручении 14.07.2017 телеграммы Банка России 13.07.2017 (исх. № 59-2-2/26449) о вызове для участия в составлении протокола об административном правонарушении.

С целью привлечения АО "СК ОПОРА" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Банк России обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц, в размере от 30000 руб. до 40000 руб.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Субъектами данного правонарушения являются граждане, юридические и должностные лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса, заключается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует иметь в виду, что под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее по тексту - Закон № 99-ФЗ) определено, что лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 1 Закона № 99-ФЗ положение данного Закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования страховой деятельности. Лицензирование страховой деятельности в силу части 3 этой же нормы осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в этой сфере деятельности.

Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон № 4015-1).

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 30 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27.11.1992 №4015-1 (далее - Закон №4015-1) субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона №4015-1 право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. Соответственно, соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение норм, указанных выше законов.

Подпунктом 14 пункта 3 статьи 32 №4015-1 установлено, что для получения лицензии соискатель лицензии на осуществление страхования, перестрахования представляет в орган страхового надзора иные документы, подтверждающие соответствие соискателя лицензии требованиям, установленным федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования (в случаях, если федеральные законы содержат дополнительные требования к страховщикам).

Статьей 21 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон №40-ФЗ) установлены специальные требования к страховщику, обращающемуся за разрешением (лицензией) на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В соответствии со статьей 3 Закона №40-ФЗ одним из основополагающих принципов обязательного страхования является обеспечение гарантий возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в пределах, установленных Законом №40-ФЗ.

Из совокупного толкования упомянутых норм права следует, что соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления такой деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.

Согласно пункту 18.4 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Закон №86-ФЗ) Банк России осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению.

В соответствии со статьей 76.1 Закона №86-ФЗ некредитными финансовыми организациями в соответствии с Законом №86-ФЗ признаются лица, осуществляющие, в том числе, деятельность субъектов страхового дела.

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Целями регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка Российской Федерации, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В соответствии со статьей 76.5 Закона №86-ФЗ Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно пункту 22 Указания Банка России от 14.11.2016 №4190-У "О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Указание №4190-У) Страховщик обеспечивает бесперебойное функционирование своих информационных систем и средств связи для информационного обмена в соответствии с настоящим Указанием.

В соответствии с абзацем 4 пункта 9 Указания №4190-У страховщик после получения уникального номера, присвоенного АИС ОСАГО договору, формирует в сроки, установленные пунктом 1.11 Положения Банка России от 19.09.2014 №431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Положение №431-П), страховой полис, направляет его, а также экземпляр заявления и уведомление, подтверждающее факт заключения договора на основании данного заявления (далее - уведомление), в виде электронных документов на указанный страхователем адрес электронной почты, размещает их в личном кабинете страхователя ОСАГО, а также, в случае отсутствия волеизъявления страхователя о получении страхового полиса дополнительно на бланке строгой отчетности, информирует о возможности и порядке доставки указанного в настоящем абзаце страхового полиса, оформленного на бланке строгой отчетности, и порядке оплаты его доставки.

В соответствии с абзацем 6 пункта 1.11 Положения №431-П незамедлительно после исполнения страхователем обязанности по уплате страховой премии страховой полис обязательного страхования в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью страховщика с соблюдением требований Федерального закона "Об электронной подписи", направляется страхователю по указанному им адресу электронной почты, а также посредством размещения в личном кабинете страхователя ОСАГО, предусмотренном Указанием №4190-У.

Судом из материалов дела установлено, что 06.06.2017 между Заявителем (ФИО1) и Страховщиком (АО "СК ОПОРА") на официальном сайте Страховщика заключен договор ОСАГО в виде электронного документа серии XXX №0005824906. Вместе с тем, договор ОСАГО на электронную почту Заявителя 06.06.2017 направлен не был. Вместо договора ОСАГО на электронную почту Заявителя поступило заявление о заключении договора ОСАГО (Страховщиком в ходе проверки была представлена лишь вышеуказанная сеансовая информация).

Также, 06.06.2017 в 14:27:30 между Заявителем и Страховщиком был заключен договор ОСАГО, сведения о договоре были направлены в АИС РСА в это же время. В связи с возникшим техническим сбоем программного обеспечения, который был связан с работой внутренних механизмов Корпоративной информационной автоматизированной системы (далее - КИАС), используемой Страховщиком, в результате которого, Заявитель получил уведомление о выпуске договора ОСАГО и заявление на заключение договора ОСАГО. Договор ОСАГО был направлен на электронный адрес Заявителя 07.06.2017 в 09:45:12, что подтверждается принт-скрином из КИАС.

Таким образом, Страховщик нарушил положения, установленные абзацем 6 пункта 1.11 Положения №431-П, абзацем 4 пункта 9 и пунктом 22 Указания №4190-У.

Доказательств обратного АО "СК ОПОРА" в материалы настоящего дела не представлено.

Таким образом, событие административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имело место. Вина АО "СК ОПОРА" подтверждена.

Нарушений порядка привлечения АО "СК ОПОРА" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражным судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения является оценочной категорией, критерии оценки Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены и определяются судом в каждом конкретном случае.

Пунктами 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, принимая во внимание характер общественных отношений, на которые оно посягает, учитывая ненадлежащее отношение общества к соблюдению установленных законодательством запретов, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об исключительности ситуации, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершенное правонарушение АО "СК ОПОРА" не оспаривается, правонарушение совершено впервые, правонарушение не причинило и не создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей; реальный имущественный ущерб отсутствует.

Доказательства повторного совершения АО "СК ОПОРА" правонарушения (наличия вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания, решения суда) в материалы дела не представлены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения АО "СК ОПОРА" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.1 Кодекса, с назначением минимального наказания предусмотренного данной статьей - предупреждения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Привлечь акционерное общество "Страховая компания Опора" (ОГРН <***>, <...>, помещение Н118) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

2. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья И.В. Шуман