Решение от 16 августа 2023 г. по делу № А48-7382/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело № А48-7382/2023 «16» августа 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года; Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2023 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Агаркова К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давтян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Банк Интеза» (101000, г. Москва, Петроверигский переулок, 2, ОГРН 1027739177377, ИНН 7708022300)

к Мценскому РОСП УФССП по Орловской области (судебному приставу-исполнителю Сигачевой И.А.) (Орловская область, г. Мценск, ул. Красноармейская, д. 13)

о признании незаконным бездействия и обязании обратиться в регистрирующий орган,

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Вторалюминпродукт» (111674, г. Москва, ул. 2-я Вольская, д. 34, корп. 2 стр.4, ОГРН 1027739866593, ИНН 7723124579), общество с ограниченной ответственностью «Металлургическая компания «Латуни» (303032, Орловская область, г. Мценск, ул. Автомагистраль, ОГРН 1165749054283, ИНН 5703007231), Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (г. Орел, ул. Авиационная, 5, ОГРН 1045752010941, ИНН 5752035640), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, Орловская область, Орёл город, Октябрьская улица, 47, ОГРН: 1045753008212, ИНН: 5753035940)

при участии:

от заявителя – представитель Уварова В.В. (доверенность от 19.09.2022, выдана сроком на 2 года, диплом, паспорт), участвует посредством онлайн – заседания через систему "Мой Арбитр".

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица (1) – представитель не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство об отложении судебного заседания,

от заинтересованного лица (2) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица (3) – Шишкина А.Ю. (служебное удостоверение, доверенность от 09.01.2023, выдан сроком до 31.01.2024),

от заинтересованного лица (4) – представитель не явился, извещен надлежащим образом, установил:

Акционерное общество «Банк Интеза» (далее – АО «Банк Интеза», банк, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Мценскому РОСП УФССП по Орловской области (судебному приставу-исполнителю Сигачевой И.А.) (далее также - ответчик) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мценского РОСП УФССП по Орловской области Сигачевой И.А., выразившегося в не обращении в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности ООО «Промышленная компания «Вторалюминпродукт»: на измененный земельный участок в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 7440/8966 в общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, 2 кадастровый номер 57:27:0010504:117, общей площадью 8 966 кв.м, расположенный по адресу: Орловская обл., г. Мценск, ул. Автомагистраль согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022; на измененный объект недвижимости - забор в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 840/961 в общей долевой собственности на забор, расположенный по адресу: Орловская обл., г. Мценск, ул. Автомагистраль, с кадастровым номером 57:27:0010504:229 согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022.; и об обязании судебного пристава-исполнителя Мценского РОСП УФССП по Орловской области Сигачеву И.А. обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт»: на измененный земельный участок в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 7440/8966 в общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, 2 кадастровый номер 57:27:0010504:117, общей площадью 8 966 кв.м, расположенный по адресу: Орловская обл., г. Мценск, ул. Автомагистраль согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022; на измененный объект недвижимости - забор в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 840/961 в общей долевой собственности на забор, расположенный по адресу: Орловская обл., г. Мценск, ул. Автомагистраль, с кадастровым номером 57:27:0010504:229 согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области поддержала доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, письменных отзывов на заявление не представили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей заявителя и Управления, арбитражный суд приходит к следующему.

В рамках дела № А48-7873/2022 по заявлению акционерного общества "Банк Интеза" о признании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 19.08.2022 заместителя старшего судебного пристава Колмыковой Екатерины Александровны Мценского РОСП УФССП по Орловской области незаконным; об обязании заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Мценского РОСП УФССП по Орловской области Колмыкову Екатерину Александровну отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 19.08.2022; об обязании судебного пристава-исполнителя Мценского РОСП УФССП по Орловской области Сигачевой И.А. обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» на измененной земельный участок в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 7440/8966 в общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, 2 кадастровый номер 57:27:0010504:117, общей площадью 8 966 кв.м, расположенный по адресу: Орловская обл., г. Мценск, ул. Автомагистраль согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022; об обязании судебного пристава-исполнителя Мценского РОСП УФССП по Орловской области Сигачевой И.А. обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» на измененный объект недвижимости - забор в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 840/961 в общей долевой собственности на забор, расположенный по адресу: Орловская обл., г. Мценск, ул. Автомагистраль, с кадастровым номером 57:27:0010504:229 согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022, вынесено решение Арбитражного суда Орловской области от 30.09.2022, оставленное без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2023 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.04.2023, согласно которому суд признал постановление заместителя старшего судебного пристава Мценского РОСП УФССП по Орловской области Колмыковой Екатерины Александровны об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 19.08.2022, незаконным; обязал судебного

пристава-исполнителя Мценского РОСП УФССП по Орловской области Сигачеву И.А. обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» на измененной земельный участок в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 7440/8966 в общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, 2 кадастровый номер 57:27:0010504:117, общей площадью 8 966 кв.м, расположенный по адресу: Орловская обл., г. Мценск, ул. Автомагистраль согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022; обязал судебного пристава-исполнителя Мценского РОСП УФССП по Орловской области Сигачеву И.А. обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» на измененный объект недвижимости - забор в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 840/961 в общей долевой собственности на забор, расположенный по адресу: Орловская обл., г. Мценск, ул. Автомагистраль, с кадастровым номером 57:27:0010504:229 согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022; производство по заявлению в части требований акционерного общества «Банк Интеза» об обязании заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Мценского РОСП УФССП по Орловской области Колмыковой Екатерины Александровны отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 19.08.2022 прекратил.

Решение суда вступило в законную силу 06.02.2023.

28.02.2023г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Мценского районного отделения судебных приставов УФССП России по Орловской области ФИО1 вынесено постановление о принятии в рамках исполнительного производства № 2752/19/57005-ИП отдельных исполнительных действий в части регистрации долей в земельном участке, с кадастровым номером 57:27:0010504:117 и забора с кадастровым номером 57:27:0010504:229, принадлежащих должнику ООО ПК «Вторалюминпродукт» в соответствии с решением Арбитражного суда Орловской области по делу № А48-7873/2022 от 30.09.2022, о вынесении постановления о принудительной регистрации долей в земельном участке с кадастровым номером 57:27:0010504:117 и забора с кадастровым номером 57:27:0010504:229, принадлежащих ООО ПК «Вторалюминпродукт» в соответствии с решением Арбитражного суда Орловской области по делу № А48-7873/2022 от 30.09.2022 после истребования межевого плана, согласно которому произошёл выдел доли должника, кадастрового паспорта объектов в соответствии с требованиями ст. 66 Закона об исполнительном производстве.

04.05.2023г. Мценское РОСП УФССП по Орловской области в адрес банка направило предложение оплатить государственную пошлину в размере 22000 руб. для проведения государственной регистрации права собственности должника.

04.07.2023 банк в адрес Мценского РОСП УФССП по Орловской области направил ответ о том, что оплату государственной пошлины в соответствии с п. 1 ст. 117 Закона об исполнительном производстве необходимо произвести за счет федерального бюджета.

В заявлении заявитель указал, что до настоящего времени исполнительные действия в части регистрации долей в земельном участке с кадастровым номером 57:27:0010504:117 и забора с кадастровым номером 57:27:0010504:229, принадлежащих должнику ООО ПК «Вторалюминпродукт», ответчиком не произведены.

Не согласившись с данным бездействием ответчика, заявитель обратился в Арбитражный суд Орловской области с настоящим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 для признания решения и действий должностного лица незаконными необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми решением и действием прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов совершения исполнительных действий является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) установлена обязанность судебного пристава-исполнителя предпринимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Стадия исполнения судебного акта является необходимым результатом рассмотрения и разрешения гражданского дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав, а незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы заявителя на получение своевременно и в полном объеме присужденную ему по решению суда денежную сумму.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, если исполнительный документ соответствует требованиям статьи 13 Закона и предъявлен в срок, предусмотренный статьей 21 Закона № 229-ФЗ).

В силу статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы такими действиями (бездействиями) нарушены, в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление № 50) разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит установлению наличие у него возможности совершить определенные действия в установленный срок, степень их эффективности и направленности на достижение целей исполнительного производства.

Из представленных материалов исполнительного производства не усматривается, что судебным приставом-исполнителем в период с 28.02.2023 (дата вынесения постановления о принятии в рамках исполнительного производства отдельных исполнительных действий в части регистрации долей в земельном участке) и тем более, с 06.02.2023 (даты вступления в силу решения арбитражного суда об обязании судебного пристава-исполнителя обратиться в регистрирующий орган) по 02.07.2020 (дата обращения заявителя в арбитражный суд) принимались достаточные меры, установленные Законом № 229-ФЗ, для принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный срок, что свидетельствует о его бездействии.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об обстоятельствах, препятствовавших судебному приставу своевременно совершить действия в спорный период в рамках данного исполнительного производства. Следует учитывать, что требования исполнительного документа не были исполнены в течение более четырех месяцев.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействием судебного пристава нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Ссылка ответчика на то, что судебным приставом-исполнителем направлялось письмо в адрес банка от 23.05.2023 об уплате государственной пошлины в размере 22000 руб. для проведения государственной регистрации не свидетельствует о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем своей обязанности исполнить решение суда, подлежащее обязательному исполнению в силу ст. 16 АПК РФ и Закона № 229-ФЗ.

Ссылка УФССП по Орловской области на то, что судебным приставом-исполнителем на момент вынесения решения суда требования решения суда от 30.09.2022 исполнены, не влияет на право заявителя обратиться в арбитражный суд за защитой своих прав.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2021 по делу № А08-5098/2020.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мценского РОСП УФССП по Орловской области ФИО2, выразившегося в не обращении в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности ООО «Промышленная компания «Вторалюминпродукт»: на измененный земельный участок в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 7440/8966 в общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, 2 кадастровый номер 57:27:0010504:117, общей площадью 8 966 кв.м, расположенный по адресу: <...> согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022; на измененный объект недвижимости - забор в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 840/961 в общей долевой собственности на забор, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 57:27:0010504:229 согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022.

В отношении требования заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя Мценского РОСП УФССП по Орловской области ФИО2 обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт»: на измененный земельный участок в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 7440/8966 в общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, 2 кадастровый номер 57:27:0010504:117, общей площадью 8 966 кв.м, расположенный по адресу: <...> согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022; на измененный объект недвижимости - забор в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная

Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 840/961 в общей долевой собственности на забор, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 57:27:0010504:229 согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022, суд считает, что оно не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

18.07.2023 судебный пристав-исполнитель Мценского РОСП обратился в МФЦ г. Мценск для проведения государственной регистрации права собственности ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» на измененный земельный участок в результате выдела в натуре принадлежащей ООО ПК «Вторалюминпродукт» долив размере 7440/8966 в общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 57:27:0010504:117, общей площадью 8 966 кв.м., расположенный по адресу: <...> согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022 и расположенный на нем объект недвижимости - забор в результате выдела в натуре принадлежащий ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 840/961 в общей долевой собственности на забор, расположенный по адресу: <...> согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022, что подтверждается талоном А2 от 18.07.2023. Факт обращения судебного пристава-исполнителя в регистрирующий орган подтверждается описью документов, для оказания государственных услуг, представленной представителем УФССП по Орловской области.

Кроме того, суд учитывает, что решением Арбитражного суда Орловской области от 30.09.2022 по делу № А48-7873/2022 суд уже обязал судебного пристава-исполнителя обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности, в связи с чем в силу положений ст. 16 АПК РФ об обязательности решений суда для государственных органов необходимость в повторном обязании судебного пристава-исполнителя обращаться в регистрирующий орган не законна.

В связи с изложенным, отсутствует необходимость обязывать ответчика обращаться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования акционерного общества «Банк Интеза» (101000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мценского РОСП УФССП по Орловской области ФИО2 (Орловская область, г. Мценск, ул.

Красноармейская, д. 13), выразившееся в не обращении в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Вторалюминпродукт» (111674, г. Москва, ул. 2-я Вольская, д. 34, корп. 2 стр.4, ОГРН <***>, ИНН <***>):

- на измененный земельный участок в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 7440/8966 в общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, 2 кадастровый номер 57:27:0010504:117, общей площадью 8 966 кв.м, расположенный по адресу: <...> согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022;

- на измененный объект недвижимости - забор в результате выдела в натуре принадлежащей ООО «Промышленная Компания «Вторалюминпродукт» доли в размере 840/961 в общей долевой собственности на забор, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 57:27:0010504:229 согласно координатным точкам, определенным в Межевом плане от 15.04.2022.

В остальной части требований акционерного общества «Банк Интеза» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Агарков К.Н.