Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А06-6753/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6753/2022
г. Астрахань
12 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2


рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «РегионСтройИнвест» (414000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования «Цветновский сельсовет» (416173, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании долга в размере 1 807 340 руб. 03 коп., неустойки за период с 05.10.2019 по 01.08.2022 в размере 497 379 руб. 98 коп., неустойку, начисленную на сумму фактического исполнения обязательства в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, за каждый день просрочки.


Третье лицо: Администрация МО « Володарский район»


при участии:

от истца: ФИО3- представитель по доверенности, диплом

от ответчика: ФИО4- представитель по доверенности №3 от 11.08.2023 г., диплом

от третьего лица: не явился, извещен (до и после перерыва)



Истец в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании долга в размере 1 807 340 руб. 03 коп., неустойки за период с 05.10.2019 по 01.08.2022 в размере 497 379 руб. 98 коп., неустойку, начисленную на сумму фактического исполнения обязательства в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, за каждый день просрочки.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещен надлежащим образом.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Ответчик, после перерыва заявил ходатайство об отложении ( или перерыве) судебного заседания в связи с болезнью представителя. При этом, какие-либо документы, свидетельствующие невозможность обеспечить явку представителя после объявленного перерыва в судебном заседании, в материалы дела не представлено.

Согласно части 3 статьи 158 Кодекса в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Отложение рассмотрения дела является не обязанностью, а правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя одной из сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам. Имеющиеся в материалах дела доказательства достаточны для рассмотрения заявленных требований, позиция истца изложена его представителем в судебном заседании полно и суду понятна.

Кроме того, в ходатайстве также не указано, какие существенные для рассмотрения искового заявления дополнительные пояснения мог бы дать представитель истца в случае его участия в заседании суда, при условии, представления в материалы дела всех необходимых документов, в обоснование позиции.

В части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что оценка доказательств производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд полагает, что по делу собрано достаточно доказательств, позволяющих достоверно установить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного и обоснованного рассмотрения данного спора.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленное ходатайство ведет к затягиванию процесса, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства отказал.

Выслушав доводы истца ( до перерыва) , ответчика, допросив эксперта, суд



УСТАНОВИЛ:

01.08.2018 года между Истцом и Ответчиком заключен муниципальный контракт№0125300004118000107-0092608-01 по строительству нового сельского дома культуры на100 мест в с. Цветное Володарского района.

30.08.2019 года Истцом и Ответчиком заключено дополнительное соглашение №2к государственному контракту №0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018.

Предметом дополнительного соглашения являлось то, что в связи с увеличением объема работ, предусмотренных государственным контрактом №№0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018 на выполнение подрядных работ по строительству дома культуры на 100 мест в с. Цветное на 10%, т.е. на сумму 1 807 340 рублей, в государственный контракт внесены следующие изменения - цена контракта увеличена до 23 911 681,46 рублей. Остальные условия Контракта остались неизменными и стороны подтвердили по ним свои обязательства.

Увеличение суммы Контракта произошло вследствие необходимости устройства ограждения территории.

Согласно, подписанного сторонами, локального сметного расчета №1 стоимостьдополнительных работ по устройству ограждения территории составила 1 807 340,03рублей.

Сторонами 05.09.2019 года подписан акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат за период - август 2019 года на сумму 1807 340,03 рублей.

В соответствии с п.3.4 Контракта, Заказчик производит оплату за фактически выполненные работы на основании надлежаще оформленной и подписанной сторонами справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, предоставленных Подрядчиком в соответствии с графиком оплаты выполненных работ по контракту (Приложение №3),

В Приложении №3 к контракту указано, что срок оплаты за принятые работы осуществляется в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке строительно-монтажных работ.

Справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 подписанасторонами 05.09.2019 года, соответственно крайний срок оплаты работ приходится на04.10.2019 года.

Истцом 17.06.2022 года направлялась ответчику и им получена 18.06.2022 года претензия с требованием оплатить задолженность и сумму неустойки.

Неисполнение требований, указанных в претензии явилось основанием для обращения в суд .

Ответчик представил возражения, указав на ошибочность подписания дополнительного соглашения и актов выполненных работ. Заявил ходатайство о назначении строительной экспертизы.

На разрешение эксперта суд поставил следующие вопросы:

1. соответствуют ли выполненные строительные работы, а также использованные подрядчиком строительные материалы нормативам, проектным данным и условиям договора, локально-сметному расчету?

2. соответствует ли объем и стоимость: работ, строительных материалов проектным данным, договору, локально-сметному расчету, если нет какова разница стоимости?

3. Соответствуют ли строительные работы по капитальному строительству, использованные строительные материалы проектно-сметной документации, локальному сметному расчету (требованиям СНиП, условиям договора)?

4. Какой фактический объем и стоимость строительно-монтажных работ был произведен подрядчиком?

5. Каков фактический объем и стоимость строительных материалов при исполнении договора?

Экспертиза назначена ФИО5, имеющее высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», являющийся сертифицированным судебным экспертом по экспертной специальности «Строительно-техническая экспертиза», прошедшим в 2019 году повышение квалификации в Автономной некоммерческой организации Дополнительного профессионального образования «Межрегиональная Академия строительного и промышленного комплекса» (г. Москва) по программе «Управление и организация строительной деятельности, строительный контроль, государственный строительный надзор и экспертиза в строительстве, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах», стаж работы по специальности с 2009 года, общий стаж экспертной работы с 2012 года.

В соответствии с гражданским законодательством к деятельности предпринимателей применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц - коммерческих организаций.

Предприниматель вправе совершать любые сделки, кроме запрещенных законом, заключать контракты на выполнение подрядных работ и оказание услуг; нанимать на работу по трудовому контракту наемных работников; открывать счета в кредитных учреждениях и т.д. и т.п.

ФИО6 является руководителем эксперта ФИО5 на основании заключенного договора гражданско-правового характера, использование которого не запрещено действующим законодательством в области экспертной деятельности и является общепринятой, распространённой практикой.

Требование о членстве экспертных учреждений, занимающихся проведением судебных и досудебных исследований в СРО «Астраханские строители» отсутствует и законодательно не закреплено.

Экспертно-оценочное учреждение «НЕО центр» (ИП ФИО6) осуществляет свою деятельность на основании добровольного членства в Саморегулируемой организации в области судебно-экспертной деятельности НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» (НП «СРО судебных экспертов», регистрационный номер 0206 в Государственном реестре саморегулируемых организаций Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) при Министерстве экономического развития Российской Федерации), которая осуществляет саморегулирование в области судебно-экспертной деятельности, что подтверждается сертификатом соответствия ОСЭ 2021/03-5888 от 17.03.2021г.

Эксперт, являющийся квалифицированным специалистом в исследуемой области, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо неверного заключения, экспертами даны квалифицированные пояснения по вопросам, поставленным на разрешение. Нарушения экспертом основополагающих методических и нормативных требований при его производстве, сторонами не представлены.

Из материалов дела установлено, что между Администрацией муниципального образования «Цветновский сельсовет» Володарского района и Обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмой «РегионСтройИнвест» заключен муниципальный контракт №0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018 года на выполнение работ по строительству сельского дома культуры на 100 мест по ул. Астраханская в с. Цветное Володарского района Астраханской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Цена муниципального контракта № 0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018 года составляет 22 104 341,46 (Двадцать два миллиона сто четыре тысячи триста сорок один) рубль 46 копеек, НДС не облагается в связи с применением упрощенной системы налогообложения в соответствии с п. 2 ст. 346.11 гл. 26.2 Налогового кодекса Российской федерации.

Начально-максимальная цена контракта, указанная в извещении о проведении закупки № 0125300004118000107, составляет 22 104 341,46 (Двадцать два миллиона сто четыре тысячи триста сорок один) рубль 46 копеек.

Согласно дополнительному соглашению №2 от 30.08.2019 к муниципальному контракту № 0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018 года цена контракта увеличена до суммы 23 911 681,49 (Двадцать три миллиона девятьсот одиннадцать тысяч шестьсот восемьдесят один) рубль 49 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, в связи с необходимостью выполнения дополнительных работ по устройству ограждения территории (на сумму 1 807 340,03 рубля)

Настоящей экспертизой проводится исследование фактически выполненных и принятых заказчиком работ по объекту «Строительство нового сельского дома культуры на 100 мест в с. Цветное Володарского района», в рамках исполнения муниципального контракта № 0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018 года.

Стоимость принятых работ по строительству сельского дома культуры на 100 мест по ул. Астраханская в с. Цветное Володарского района Астраханской области составляет 23 911 681,49 (Двадцать три миллиона девятьсот одиннадцать тысяч шестьсот восемьдесят один) рубль 49 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно актам о приемке выполненных работ по форме КС-2.

Произведена оплата по принятым актам КС-2 в рамках исполнения муниципального контракта № 0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018 года в размере 22 104 341,46 (Двадцать два миллиона сто четыре тысячи триста сорок один) рубль 46 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ.

В рамках проведенной экспертизы установлено:

«Соответствуют ли выполненные строительные работы, а также использованные подрядчиком строительные материалы нормативам, проектным данным и условиям договора, локально-сметному расчету?»


Для ответа на вопрос, поставленный судом, экспертом произведено исследование объекта «Строительство нового сельского Дома культуры на 100 мест по ул. Астраханская, 7 в с. Цветное Володарского района Астраханской области», в рамках которого проведен анализ фактически выполненных строительных работ, на предмет соответствия требованиям нормативных и законодательных актов Российской Федерации, условиям муниципального контракта № 0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018 года, локально-сметным расчетам.

В ходе экспертно-диагностического обследования объекта экспертизы выявлены следующие дефекты по выполненным подрядной организацией и принятым заказчиком работам:

1) В конструкции наружных (несущих) стен здания со стороны помещений «зрительного зала», «санузел», «коридор» (вестибюль), «артистическая» обнаружены трещины шириной раскрытия 2-3 мм, на всю высоту стены. Выявленный дефект оценивается как критический в соответствии с п. 43 ГОСТ 15467-79. Техническое состояние стен оценивается экспертом как ограниченно-работоспособное в соответствии с разделом 3 СП 13-102-2003;

2) На стыках между двумя полотнищами линолеума, уложенных в помещении «зрительного зала», имеется щель шириной 20-30 мм, в нарушение требований п. 8.11.2 СП 71.13330.2017 («Кромки стыкуемых полотнищ линолеума должны быть после прирезки сварены или склеены»).

Полотнища линолеума в помещениях «зрительного зала», «администрация», «читальный зал», «гардероб», «артистическая», «ожидальная», «кабинет фельдшера» не приклеены к основанию пола в нарушение требования п. 8.11.1 СП 71.13330.2017 («Линолеум, ковры, рулонные материалы… должны вылежаться до исчезновения волн и полностью прилегать к основанию, их необходимо приклеивать к нижележащему слою по всей площади…»). Также приклейка полотнищ линолеума к основанию пола предусмотрена муниципальным контрактом (локально-сметным расчетом).

Выявленные дефекты оцениваются как критические в соответствии с п. 43 ГОСТ 15467-79.

3) Не произведен монтаж вентиляционных коробов и решеток в помещениях санузлов и гардероба, которые предусмотрены проектом и локальным сметным расчетом к контракту, в связи с чем нарушена работа системы вентиляции здания, что противоречит требованиям п. 8.16 СП 118.13330.2012 (Самостоятельные системы вытяжной вентиляции следует предусматривать для следующих помещений: - санузлы и курительные…), п. 7.2 СП 44.13330.2011, статьи 5, статьи 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Выявленный дефект оценивается как критический в соответствии с п. 43 ГОСТ 15467-79.

4) Несущие элементы ферм и стропил (брусья и доски) конструкции крыши имеют сверхнормативные пороки древесины для I и II сорта, в виде глубоких пластевых трещин шириной 2-3 мм, в нарушение требований ГОСТ 8486-86 (таблица – нормы ограничения пороков).

Выявленный дефект оценивается как критический в соответствии с п. 43 ГОСТ 15467-79.

5) На поверхности отделочных покрытий потолка на локальных участках обнаружены следы намокания (протечек), что свидетельствует о нарушении целостности покрытия кровли или других признаков, свидетельствующих о неработоспособности кровли в нарушение требований п. 5.9.3, п. 5.9.7 СП 71.13330.2017 (Не допускаются любые нарушения целостности поверхности: пробои, порезы, вздутия, расслоения, отслоения, трещины и др.).

Выявленный дефект оценивается как критический в соответствии с п. 43 ГОСТ 15467-79.

В ходе экспертизы не представляется возможным произвести анализ примененных подрядной организацией материалов при строительстве нового сельского Дома культуры на 100 мест, на предмет соответствия требованиям нормативных и законодательных актов Российской Федерации в связи с отсутствием в материалах дела подтверждающих документов на данные материалы (паспорта качества, сертификаты соответствия, иные документы).

По результату экспертизы не подтверждено соблюдение требования статьи 34 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие качество примененных материалов), статьи 133, 134 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие качество примененных материалов) при строительстве нового сельского Дома культуры на 100 мест, расположенного по адресу: <...>.

«Соответствует ли объем и стоимость: работ, строительных материалов проектным данным, договору, локально-сметному расчету, если нет какова разница стоимости?»

Установлены следующие расхождения:

1. При устройстве фундамента здания произведена заменена материалов на аналогичные, с не обоснованным увеличением геометрических параметров (объема) фундамента и увеличением сметной стоимости строительства. Вместо исключенных работ по устройству сборного ленточного фундамента (поз. 9-16 ЛСР №02-01-01) выполнен монолитный железобетонный фундамент, согласно Сметы №1, Сметы №5 на включение работ в ЛСР №02-01-1 «Общестроительные работы ниже отм. 0.000, Дом культуры».

В соответствии с проектной документацией Архитектурно-строительные решения ниже отм.0.000, шифр 0025-АС.0, том 4, Инв.№: ТО-11615-4.1, лист 5, фундамент здания предусмотрен ленточный сборный железобетонный из фундаментных плит (ФЛ) и фундаментных стеновых блоков (ФБС). Общий объем фундаментных плит (ФЛ), согласно проектным данным и соответствующих расчетов, составляет 31,2 куб. м. (ширина 800 мм, высота 300 мм). Согласно актам о приемке выполненных работ КС-2 №2 от 31.10.2018 года, КС-2 №5 от 30.11.2018 года, объем заменяемого монолитного железобетонного фундамента составляет 44,2 куб. м, в том числе включаемый объем «монолитного пояса». Документация, подтверждающая необходимость выполнения дополнительных работ по устройству «монолитного пояса» либо увеличения геометрических параметров (объема) фундамента, в материалах дела отсутствует.

Не обоснованно увеличены объемы работ по устройству фундамента на 13,0 куб. м. (44,2 - 31,2), принятые по акту КС-2 №5 от 30.11.2018 года (см. «Ведомость расхождения №1). Сумма не обоснованного увеличения стоимости строительства составляет 120 199,19 (Сто двадцать тысяч сто девяносто девять) рублей 19 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №1 (представлен в приложении В).

По результату произведенных контрольных обмеров объекта экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №2 от 31.05.2019 года - поз. 2 «Устройство каркаса при оштукатуривании: стен» в количестве 15,6 кв. м.; поз. 3 «Штукатурка по сетке без устройства каркаса: улучшенная стен» в количестве 15,6 кв. м.; поз. 4 «Окраска фасадов с лесов по подготовленной поверхности: перхлорвиниловая» в количестве 15,6 кв. м. (см. «Ведомость расхождения №2»).

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №2 от 31.05.2019 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 15 827,37 (Пятнадцать тысяч восемьсот двадцать семь) рублей 37 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №2 (представлен в приложении В).

По результату произведенных контрольных обмеров объекта экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №1 от 31.10.2018 года - поз. 13 «Кладка стен кирпичных наружных: средней сложности при высоте этажа свыше 4 м» в количестве 7,84 куб. м.; поз. 15 «Раствор готовый кладочный цементный марки 100» в количестве 1,889 куб. м.; поз. 44 «Кладка стен кирпичных внутренних: при высоте этажа до 4 м» в количестве 0,32 куб. м.; поз. 46 «Раствор готовый кладочный цементный марки 75» в количестве 0,07488 куб. м.; поз. 48 «Кирпич силикатный полнотелый одинарный, размером 250х120х65 мм, марка 100» в количестве 0,1264 куб. м. (см. «Ведомость расхождения №3»).

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №1 от 31.10.2018 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 61 951,04 (Шестьдесят одна тысяча девятьсот пятьдесят один) рубль 04 копейки, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №3 (представлен в приложении В).


По результату произведенных контрольных обмеров объекта экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №1 от 30.11.2018 года - поз. 13 «Кладка стен кирпичных наружных: средней сложности при высоте этажа свыше 4 м» в количестве 1,96 куб. м.; поз. 15 «Раствор готовый кладочный цементный марки 100» в количестве 0,473 куб. м.; поз. 21 «Кладка стен кирпичных внутренних: при высоте этажа до 4 м» в количестве 2,88 куб. м.; поз. 23 «Раствор готовый кладочный цементный марки 75» в количестве 0,67392 куб. м.; поз. 25 «Кирпич силикатный полнотелый одинарный, размером 250х120х65 мм, марка 100» в количестве 1,1376 куб. м.; поз. 29 «Кладка стен из легкобетонных камней без облицовки: при высоте этажа до 4 м» в количестве 2,82 куб. м.; поз. 31 «Блок керамзитобетонный стеновой двухпустотный, размером 20х20х40 см» в количестве 162 шт. (см. «Ведомость расхождения №4»).

При выполнении работ по установке оконных блоков вместо принятых по акту КС-2 №1 от 30.11.2018 года - поз. 95 «Блок оконный пластиковый глухой, одностворчатый с двухкамерным стеклопакетом (32 мм), площадью до 2 м2» в количестве 3,097 кв. м. по факту установлены «Блок оконный пластиковый одностворчатый, с поворотной створкой, с однокамерным стеклопакетом (24 мм), площадью до 1,5 м2» в количестве 3,097 кв. м. Вместо принятых по акту КС-2 №1 от 30.11.2018 года - поз. 96 «Блок оконный пластиковый глухой, одностворчатый с двухкамерным стеклопакетом (32 мм), площадью более 2 м2» в количестве 15,4547 кв. м. по факту установлены «Блок оконный пластиковый одностворчатый, с поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (24 мм), площадью 2 м2 и более» в количестве 15,4547 кв. м. (см. «Ведомость расхождения №4»).

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №1 от 30.11.2018 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 53 641,51 (Пятьдесят три тысячи шестьсот сорок один) рубль 51 копейка, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №4 (представлен в приложении В).

По результату произведенных контрольных обмеров объекта экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №1 от 31.01.2019 года - поз. 1 «Установка противопожарных дверей: однопольных глухих» в количестве 10,56 кв. м. (см. «Ведомость расхождения №5»).

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №1 от 31.01.2019 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 10 621,61 (Десять тысяч шестьсот двадцать один) рубль 61 копейка, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №5 (представлен в приложении В).


По результату произведенных контрольных обмеров объекта экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №1 от 28.02.2019 года - поз. 4 «Устройство по фермам настила: рабочего толщиной 50 мм разреженного» в количестве 150,0 кв. м.; поз. 9 «Устройство пароизоляции: оклеечной в один слой» в количестве 284,3 кв. м.; поз. 14 «Пленка пароизоляционная ЮТАФОЛ (3-х слойная полиэтиленовая с армированным слоем из полиэтиленовых полос)» в количестве 312,73 кв. м.; поз. 15 «Устройство кровли из металлочерепицы по готовым прогонам: средней сложности» в количестве 164,0 кв. м.; поз. 17 «Профилированный лист оцинкованный Н57-750-0,6» в количестве 1,3621 т.; поз. 32 «Изоляция покрытий и перекрытий изделиями из волокнистых и зернистых материалов насухо» в количестве 15,48 куб. м..; поз. 33 «Плиты или маты теплоизоляционные» в количестве 15,7864 куб. м. (см. «Ведомость расхождения №6»).

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №1 от 28.02.2019 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 377 695,35 (Триста семьдесят семь тысяч шестьсот девяносто пять) рублей 35 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №6 (представлен в приложении В).


По результату произведенных контрольных обмеров объекта экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №1 от 31.05.2019 года - поз. 20 «Гладкая облицовка стен, столбов, пилястр и откосов (без карнизных, плинтусных и угловых плиток) без установки плиток туалетного гарнитура на цементном растворе: по кирпичу и бетону» в количестве 40,67 кв. м. (см. «Ведомость расхождения №7»).

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №1 от 31.05.2019 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 50 396,34 (Пятьдесят тысяч триста девяносто шесть) рублей 34 копейки, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №7 (представлен в приложении В).

По результату произведенных контрольных обмеров объекта экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №5 от 31.07.2019 года - поз. 19 «Установка противопожарных дверей: однопольных глухих» в количестве 9,87 кв. м.; поз. 20 «Дверь противопожарная металлическая однопольная ДПМ-01/30, размером 1000х2100 мм» в количестве 1 шт.; поз. 21 «Двери стальные утепленные двупольные 2ДСУ 2.02.1» в количестве 1 шт. (см. «Ведомость расхождения №8»).

При выполнении работ по установке оконных блоков вместо принятых по акту КС-2 №5 от 31.07.2019 года - поз. 30 «Блок оконный пластиковый глухой, одностворчатый с двухкамерным стеклопакетом (32 мм), площадью более 2 м2» в количестве 3,0 кв. м. по факту установлены «Блок оконный пластиковый одностворчатый, с поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (24 мм), площадью 2 м2 и более» в количестве 3,0 кв. м. (см. «Ведомость расхождения №8»).

При выполнении работ по отделке пола не произведена приклейка полотнищ линолеума к основанию в помещениях «зрительного зала», «администрация», «читальный зал», «гардероб», «артистическая», «ожидальная», «кабинет фельдшера». Вместо принятых по акту КС-2 №5 от 31.07.2019 года - поз. 36 «Устройство покрытий: из линолеума на клее «Бустилат»» в количестве 191,87 кв. м. по факту выполнено «Устройство покрытий: из линолеума насухо со свариванием полотнищ в стыках» в количестве 191,87 кв. м. (см. «Ведомость расхождения №8»).

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №5 от 31.07.2019 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 73 631,05 (Семьдесят три тысячи шестьсот тридцать один) рубль 05 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №8 (представлен в приложении В).

По результату произведенных контрольных измерений и подсчетов по объекту экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №3 от 31.05.2019 года - поз. 1 «Установка регистров из стальных: сварных труб диаметром нитки 80 мм» в количестве 4,0 м.; поз. 2 «Кран шаровой В-В размером 1/2"» в количестве 28 шт.; поз. 3 «Прибор, устанавливаемый на фланцевых соединениях, масса: до 1,5 кг» в количестве 26 шт.; поз. 4 «Клапан "Danfoss", марка RTD-N-15 угловой» в количестве 26 шт.; поз. 5 «Элемент термостатический марки "Danfoss" RTD-3640» в количестве 13 шт.; поз. 6 «Вентили проходные муфтовые 15Б3Р для воды и пара давлением 1,0 МПа (10 кгс/см2) диаметром 15 мм» в количестве 26 шт. (см. «Ведомость расхождения №9»).

Необходимо отметить, что работы по «Установке регистров из стальных: сварных труб…» учтены в поз. 7 акта КС-2 №4 от 31.05.2019 года по смете №10 на ВКЛЮЧЕНИЕ работ в ЛСР №02-01-3 «Отопление».

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №3 от 31.05.2019 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 99 454,61 (Девяносто девять тысяч четыреста пятьдесят четыре) рубля 61 копейка, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №9 (представлен в приложении В).

В ходе анализа актов о приемке выполненных работ КС-2 по сметам №02-01-3 «Отопление» раздел 2 «Гребенка» и №02-01-7 «Тепломеханическая часть» раздел 1 «Котельная» выявлено частичное «задвоение» принятых работ (Установка баков расширительных, установка счетчиков, установка манометров, установка термометров, установка фильтров).

По результату произведенных контрольных измерений и подсчетов по объекту экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №4 от 31.05.2019 года - поз. 5 «Кран радиаторный прямой, верхний марка RBM, размером 1/2x1/2» в количестве 6 шт.; поз. 15 «Кран шаровый полипропиленовый PPRC PN20, диаметром 20 мм» в количестве 6 шт.; поз. 16 «Кран шаровый полипропиленовый PPRC PN20, диаметром 32 мм» в количестве 4 шт.; поз. 41 «Установка баков расширительных круглых и прямоугольных вместимостью 0,1 м3» в количестве 1 бак; поз. 43 «Установка вентилей, задвижек, затворов, клапанов обратных, кранов проходных на трубопроводах из стальных труб диаметром: до 25 мм» в количестве 31 шт.; поз. 44 «Кран шаровой муфтовый 11Б27П1, диаметром 15 мм» в количестве 10 шт.; поз. 45 «Кран шаровый полипропиленовый PPRC PN20. диаметром 20 мм» в количестве 3 шт.; поз. 46 «Кран шаровый полипропиленовый PPRC PN20, диаметром 25 мм» в количестве 4 шт.; поз. 47 «Кран шаровый полипропиленовый PPRC PN20, диаметром 32 мм» в количестве 5 шт.; поз. 48 «Кран шаровый полипропиленовый PPRC PN20. диаметром 40 мм» в количестве 6 шт.; поз. 49 «Клапаны обратные подъемные муфтовые 16кч11р для воды давлением 1,6 МПа (16 кгс/см2). диаметром 15 мм» в количестве 2 шт.; поз. 50 «Клапаны обратные подъемные муфтовые 16кч11р для воды давлением 1,6 МПа (16 кгс/см2), диаметром 25 мм» в количестве 2 шт.; поз. 51 «Клапаны обратные подъемные муфтовые 16кч11р для воды давлением 1,6 МПа (16 кгс/см2), диаметром 40 мм» в количестве 2 шт.; поз. 52 «Клапан с рычажным приводом регулирующий (балансировочный), марка MSV-I диаметром 20 мм» в количестве 3 шт.; поз. 53 «Клапан с рычажным приводом регулирующий (балансировочный), марка MSV-I диаметром 25 мм» в количестве 2 шт.; поз. 54 «Клапаны предохранительные малоподъемные однорычажные фланцевые 17ч3бр1 диаметром 25 мм» в количестве 2 шт.; поз. 55 «Клапаны регулирующие двухседельные фланцевые с электроприводом 25ч940нж, давлением 1,6 МПа (16 кгс/см2), диаметром 15 мм» в количестве 2 шт.; поз. 57 «Установка фильтров диаметром : 40 мм» в количестве 2 шт.; поз. 58 «Установка счетчиков (водомеров) диаметром до 40 мм (15 мм)» в количестве 1 шт.; поз. 59 «Счетчик холодной воды, марка ВСХ-15» в количестве 1 шт.; поз. 60 «Установка манометров с трехходовым краном» в количестве 10 компл.; поз. 62 «Установка термометров в оправе прямых и угловых» в количестве 8 компл. (см. «Ведомость расхождения №10»).

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №4 от 31.05.2019 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 123 098,77 (Сто двадцать три тысячи девяносто восемь) рублей 77 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №10 (представлен в приложении В).

. По результату произведенных контрольных измерений и подсчетов по объекту экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №15 от 31.07.2019 года - поз. 7 «Клапан регулирующий трехходовой "Danfoss" VF 3 Д 15-4 м3/ч» в количестве 1 шт.; поз. 9 «Установка клапанов предохранительных однорычажных диаметром: 25 мм» в количестве 1 шт.; поз. 10 «Установка клапанов предохранительных однорычажных диаметром: 25 мм» в количестве 3 шт.; поз. 15 «Кран шаровой полнопроходной с внутренней резьбой, спускным элементом и заглушкой "Danfoss" UNI ISO 228, диаметром 15 мм» в количестве 8 шт.; поз. 22 «Кран шаровой латунный, резьбовой марки "Danfoss", диаметром 32 мм» в количестве 1 шт.; поз. 23 «Кран шаровой латунный, резьбовой марки "Danfoss", диаметром 40 мм» в количестве 1 шт.; поз. 24 «Установка ручных насосов» в количестве 1 узел; поз. 27 «Установка манометров: с трехходовым краном» в количестве 9 шт.; поз. 29 «Краны трехходовые без фланца муфтовые 11Б18бк для воды и пара давлением 1,6 МПа (16 кгс/см2) диаметром 15 мм» в количестве 17 шт.; поз. 30 «Установка счетчиков (водомеров) диаметром: до 40 мм» в количестве 1 шт.; поз. 32 «Счетчики (водомеры) крыльчатые диаметром 15 мм» в количестве 1 шт. (см. «Ведомость расхождения №11»).

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №15 от 31.07.2019 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 92 828,04 (Девяносто две тысячи восемьсот двадцать восемь) рублей 04 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №11 (представлен в приложении В).

По результату произведенных контрольных измерений и подсчетов по объекту экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №9 от 31.05.2019 года - поз. 48 «Установка насосов центробежных с электродвигателем, масса агрегата: до 0,1 т» в количестве 1 шт.; поз. 49 «Сгон в сборе 3/4» в количестве 8 шт.; поз. 50 «Сгон в сборе 25» в количестве 6 шт.; поз. 59 «Установка вентилей, задвижек, затворов, клапанов обратных, кранов проходных на трубопроводах из стальных труб диаметром: до 25 мм» в количестве 21 шт.; поз. 60 «Кран шаровый полипропиленовый PPRC PN20, диаметром 32 мм» в количестве 4 шт.; поз. 61 «Кран шаровый полипропиленовый PPRC PN20, диаметром 25 мм» в количестве 5 шт.; поз. 62 «Клапаны обратные подъемные муфтовые 16кч11р для воды давлением 1,6 МПа (16 кгс/см2). диаметром 25 мм» в количестве 1 шт.; поз. 63 «Кран шаровый латунный BROEN BALLOFIX, стандартный проход, с внешней резьбой и накидной гайкой (американка), давлением 1,6 МПа (16 кгс/см2), диаметром 15 мм, присоединение 3/8"х3/8"» в количестве 6 шт.; поз. 64 «Кран шаровый латунный BROEN BALLOFIX, стандартный проход, с внешней резьбой и накидной гайкой (американка), давлением 1,6 МПа (16 кгс/см2), диаметром 20 мм, присоединение 3/4"х3/4"» в количестве 5 шт. (см. «Ведомость расхождения №12»).

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №9 от 31.05.2019 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 58 858,19 (Пятьдесят восемь тысяч восемьсот пятьдесят восемь) рублей 19 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №12 (представлен в приложении В).

По результату произведенных контрольных измерений и подсчетов по объекту экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №2 от 31.07.2019 года - поз. 21 «Бетон тяжелый, класс В15 (М200)» в количестве 11,722 куб. м. (см. «Ведомость расхождения №13»).

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №2 от 31.07.2019 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 66 015,37 (Шестьдесят шесть тысяч пятнадцать) рублей 37 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №13 (представлен в приложении В).

По результату произведенных контрольных измерений и подсчетов по объекту экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №8 от 31.05.2019 года - поз. 9 «Присоединение канализационных трубопроводов к существующей сети в грунтах: сухих» в количестве 2 врезки (см. «Ведомость расхождения №14»).

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №8 от 31.05.2019 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 8 185,47 (Восемь тысяч сто восемьдесят пять) рублей 47 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №14 (представлен в приложении В).

По результату произведенных контрольных измерений и подсчетов по объекту экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №7 от 31.05.2019 года - поз. 6 «Настенный держатель» в количестве 49 шт.; поз. 13 «Проводник заземляющий открыто по строительным основаниям: из круглой стали диаметром 8 мм» в количестве 170 м. (задвоение с работой принятой по КС-2 №6 от 31.05.2019 года) (см. «Ведомость расхождения №15»).

Сумма завышения объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №7 от 31.05.2019 года, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 22 784,42 (Двадцать две тысячи семьсот восемьдесят четыре) рубля 42 копейки, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №15 (представлен в приложении В).


В актах по форме КС-2 неправомерно приняты затраты на «строительный контроль» в размере 1,1% от стоимости строительно-монтажных работ. Затраты на «строительный контроль», предусмотрены главой 10 «Содержание службы заказчика. Строительный контроль.» сводного сметного расчета стоимости строительства объекта экспертизы.

Общая стоимость неправомерно принятых затрат на строительный контроль подрядной организации составляет 251 892,45 (Двести пятьдесят одна тысяча восемьсот девяносто два) рубля 45 копеек, согласно актам о приемке выполненных работ по форме КС-2 (№1-2 от 28.09.2018 года, №1-4 от 31.10.2018 года, №1-6 от 30.11.2018 года, №1-2 от 17.12.2018 года, №1 от 31.01.2019 года, №1-2 от 28.02.2019 года, №1-2 от 29.03.2019 года, №1-5 от 30.04.2019 года, №1-9 от 31.05.2019 года, №1 от 27.06.2019 года, №1-11, 13-16, 18 от 31.07.2019 года, №1-4 от 30.08.2019 года, №1 без даты). Стоимость принятых затрат на «строительный контроль» в размере 1,1% по каждому отдельному акту КС-2 указана в «Ведомости лимитированных затрат» – таблице №1 на стр. 37 Заключения.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Пунктами 5, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» установлены виды контрольных мероприятий, осуществляемых подрядчиком и заказчиком при проведении строительного контроля, различающиеся по содержанию, в связи с чем, не могут осуществляться одним лицом, поскольку обратное нивелирует цели и задачи строительного контроля заказчика (письмо Минфина России от 12.12.2017 № 24-03-08/82576).

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 осуществление подрядчиком строительного контроля финансируется за счет накладных расходов подрядчика, предусмотренных в цене договора строительного подряда.

В актах по форме КС-2 не обосновано приняты «непредвиденные затраты» в размере 2% от стоимости строительно-монтажных работ. Непредвиденные затраты предусмотрены в сводном сметном расчете стоимости строительства объекта экспертизы. Общая стоимость не обосновано принятых «непредвиденных затрат» составляет 466 853,64 (Четыреста шестьдесят шесть тысяч восемьсот пятьдесят три) рубля 64 копейки, согласно актам о приемке выполненных работ по форме КС-2 (№1-2 от 28.09.2018 года, №1-4 от 31.10.2018 года, №1-6 от 30.11.2018 года, №1-2 от 17.12.2018 года, №1 от 31.01.2019 года, №1-2 от 28.02.2019 года, №1-2 от 29.03.2019 года, №1-5 от 30.04.2019 года, №1-9 от 31.05.2019 года, №1 от 27.06.2019 года, №1-11, 13-16, 18 от 31.07.2019 года, №1-4 от 30.08.2019 года, №1 без даты). Стоимость принятых «непредвиденных затрат» в размере 2% по каждому отдельному акту КС-2 указана в «Ведомости лимитированных затрат» – таблица №1 на стр. 37 Заключения.

Согласно пункту 4.96 МДС 81-35.2004, резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства в отношении объектов (выполнения видов работ), предусмотренных в утвержденном проекте.

Согласно пункту 4.33 МДС 81-35.2004, при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ резерв средств на непредвиденные работы и затраты подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах, в том числе и тех работ, которые дополнительно могут возникать при изменении заказчиком в ходе строительства ранее принятых проектных решений.

По результату произведенных контрольных измерений и подсчетов по объекту экспертизы выявлено завышение принятых объемов работ по акту КС-2 №1 без даты по Смете №1 на ВКЛЮЧЕНИЕ работ «Устройство ограждения территорий» - поз. 3 «Устройство ленточных фундаментов: железобетонных при ширине по верху до 1000 мм» в количестве 26,13 куб. м.; поз. 4 «Гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону» в количестве 405,0 кв. м.; поз. 7 «Трубы стальные квадратные (ГОСТ 8639-82) размером 25х25 мм, толщина стенки 2 мм» в количестве 107,0 м.; поз. 8 «Монтаж рам коробчатого сечения пролетом до 24 м» в количестве 1,881806 т.; поз. 15 «Электродуговая сварка при монтаже одноэтажных производственных зданий: ограждений» в количестве 6,26696 т.; поз. 16 «Обеспыливание поверхности» в количестве 54,57 кв. м.; поз. 17 «Обезжиривание поверхностей аппаратов и трубопроводов диаметром до 500 мм: уайт-спиритом» в количестве 54,57 кв. м.; поз. 18 «Огрунтовка металлических поверхностей за один раз: грунтовкой ГФ-021» в количестве 54,57 кв. м.; поз. 19 «Окраска металлических огрунтованных поверхностей: эмалью ПФ-115» в количестве 54,57 кв. м.; поз. 20 «Сплошное выравнивание внутренних поверхностей (однослойное оштукатуривание) из сухих растворных смесей толщиной до 10 мм: стен» в количестве 210,6 кв. м.; поз. 21 «Грунтовка «Бетоконтакт», КНАУФ» в количестве 105,3 кг.; поз. 23 «Перевозка бетонных и ж/б изделий, стеновых и перегородочных материалов (кирпич, блоки, камни, плиты и панели), лесоматериалов круглых и пиломатериалов автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 15 т, на расстояние до 82 км I класс груза» в количестве 62,4 т. (см. «Ведомость расхождения №16»).

Неправомерно применена расценка поз. 5, 9 (ТЕРм38-01-006-08) «Сборка с помощью лебедок ручных (с установкой и снятием их в процессе работы) или вручную (мелких деталей): стремянки, связи, кронштейны, тормозные конструкции и пр.» на изготовление стоек ограждения. Фактически для изготовления стоек необходимо укоротить по длине (порезать) материал «Трубы стальные квадратные (ГОСТ 8639-82) размером 80х80 мм. толщина стенки 4 мм» до необходимого размера (высоты). Для определения затрат на фактически изготовленные стойки ограждения применительно соответствует расценка (ТЕР04-02-007-01) «Резка обсадных труб наружным диаметром: до 168 мм» (см. «Ведомость расхождения №16»).

В акте по форме КС-2 №1 без даты по смете №1 на ВКЛЮЧЕНИЕ работ «Устройство ограждения территорий» неправомерно приняты затраты на «строительный контроль» в размере 1,1% от стоимости строительно-монтажных работ. Стоимость неправомерно принятых затрат на строительный контроль подрядной организации составляет 19 278,85 (Девятнадцать тысяч двести семьдесят восемь) рублей 85 копеек. Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 осуществление подрядчиком строительного контроля финансируется за счет накладных расходов подрядчика, предусмотренных в цене договора строительного подряда.

В актах по форме КС-2 №1 без даты по смете №1 на ВКЛЮЧЕНИЕ работ «Устройство ограждения территорий» неправомерно приняты «непредвиденные затраты» в размере 2% от стоимости строительно-монтажных работ. Стоимость не обосновано принятых «непредвиденных затрат» составляет 35 438,04 (Тридцать пять тысяч четыреста тридцать восемь) рублей 04 копейки.

Фактическая стоимость работ по устройству ограждения территории составляет 1 073 871,36 (Один миллион семьдесят три тысячи восемьсот семьдесят один) рубль 36 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №16 (представлен в приложении В).

Сумма завышения стоимости и объемов работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ КС-2 №1 без даты по смете №1 на ВКЛЮЧЕНИЕ работ «Устройство ограждения территорий», по сравнению с фактически выполненными объемами по устройству ограждения составляет 678 751,78 (Шестьсот семьдесят восемь тысяч семьсот пятьдесят один) рубль 78 копеек, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ (1 807 340,03 – 1 073 871,36 – 19 278,85 – 35 438,04 = 678 751,78)

Общая сумма завышения стоимости работ и материалов принятых по акту КС-2 №1 без даты по смете №1 на ВКЛЮЧЕНИЕ работ «Устройство ограждения территорий» составляет 733 468,67 (Семьсот тридцать три тысячи четыреста шестьдесят восемь) рублей 67 копеек.

Произвести исследование части принятых по актам КС-2 работ и материалов при строительстве нового сельского Дома культуры на 100 мест по ул. Астраханская, 7 в с. Цветное Володарского района Астраханской области в рамках данной экспертизы не представляется возможным в связи с отсутствием в материалах дела текстовых и графических материалов (исполнительной документации), отражающих фактическое исполнение проектных решений, действительное качество (документы подтверждающие соответствие качества примененных материалов, протоколы проведенных испытаний результатов работ), положение сооружений и их элементов в процессе строительства объекта экспертизы (по мере завершения определенных в проектной документации этапов работ).

Принятые по акту КС-2, но не подтвержденные в рамках данной экспертизы работы и материалы указаны в «Ведомости объемов работ (не подтвержденные в рамках проведения экспертизы)» – таблица №2.

Общая стоимость принятых по актам КС-2 (№2 от 31.10.2018 года, №5 от 30.11.2018 года, №1 от 17.12.2018 года, №2 от 30.04.2019 года, №7 от 31.05.2019 года, №16 от 31.07.2019 года, №4 от 31.10.2018 года, №4 от 31.07.2019 года, №1 от 27.06.2019 года, №1 от 31.07.2019 года, №2 от 31.07.2019 года, №4 от 30.08.2019 года, №2 от 30.11.2018 года, №8 от 31.07.2019 года, №9 от 31.07.2019 года, 2 от 30.08.2019 года, №8 от 31.05.2019 года) работ и материалов, но не подтвержденных в рамках данной экспертизы составляет 4 257 681,75 (Четыре миллиона двести пятьдесят семь тысяч шестьсот восемьдесят один) рубль 75 копеек.

«Соответствуют ли строительные работы по капитальному строительству, использованные строительные материалы проектно-сметной документации, локальному сметному расчету (требованиям СНиП, условиям договора)?»

По результату проведенного исследования, экспертом установлено, что фактически выполненные работы по строительству нового сельского Дома культуры на 100 мест, расположенного по адресу: <...> частично не соответствуют нормативным и законодательным актам Российской Федерации, проектной документации, условиям муниципального контракта № 0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018 года, локально-сметным расчетам, в связи с выявленными критическими дефектами и завышением стоимости строительства.

1) В конструкции наружных (несущих) стен здания со стороны помещений «зрительного зала», «санузел», «коридор» (вестибюль), «артистическая» обнаружены трещины шириной раскрытия 2-3 мм, на всю высоту стены.

2) На стыках между двумя полотнищами линолеума, уложенных в помещении «зрительного зала», имеется щель шириной 20-30 мм, в нарушение требований п. 8.11.2 СП 71.13330.2017. Полотнища линолеума в помещениях «зрительного зала», «администрация», «читальный зал», «гардероб», «артистическая», «ожидальная», «кабинет фельдшера» не приклеены к основанию пола в нарушение требования п. 8.11.1 СП 71.13330.2017, отступление от условий контракта (локально-сметного расчета).

3) Не произведен монтаж вентиляционных коробов и решеток в помещениях санузлов и гардероба, которые предусмотрены проектом и локальным сметным расчетом к контракту, в связи с чем нарушена работа системы вентиляции здания, что противоречит требованиям п. 8.16 СП 118.13330.2012, п. 7.2 СП 44.13330.2011, статьи 5, статьи 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

4) Несущие элементы ферм и стропил (брусья и доски) конструкции крыши имеют сверхнормативные пороки древесины для I и II сорта, в виде глубоких пластевых трещин шириной 2-3 мм, в нарушение требований ГОСТ 8486-86 (таблица – нормы ограничения пороков).

5) На поверхности отделочных покрытий потолка на локальных участках обнаружены следы намокания (протечек), что свидетельствует о нарушении целостности покрытия кровли или других признаков, свидетельствующих о неработоспособности кровли в нарушение требований п. 5.9.3, п. 5.9.7 СП 71.13330.2017

В ходе экспертизы не представляется возможным произвести анализ примененных подрядной организацией материалов при строительстве нового сельского Дома культуры на 100 мест, на предмет соответствия требованиям нормативных и законодательных актов Российской Федерации в связи с отсутствием в материалах дела подтверждающих документов на данные материалы (паспорта качества, сертификаты соответствия, иные документы).

6) Общая сумма завышения стоимости строительства нового сельского Дома культуры на 100 мест, расположенного по адресу: <...>» в рамках исполнения муниципального контракта № 0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018 года составляет 2 632 686,20 (Два миллиона шестьсот тридцать две тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей 20 копейки (120 199,19 + 1 793 740,92 + 251 892,45 + 466 853,64 = 2 632 686,20), в том числе сумма завышения стоимости работ по устройству ограждения, принятых по акту КС-2 №1 (без даты) в размере 733 468,67 рублей и сумма необоснованного увеличения стоимости работ по возведению фундамента, принятых по акту КС-2 №5 от 30.11.2018 года в размере 120 199,19 рублей.

«Какой фактический объем и стоимость строительно-монтажных работ был произведен подрядчиком?»

В результате проведенного исследования всех доступных для осмотра и контрольных обмеров конструкций, инженерных сетей, элементов благоустройства объекта экспертизы «Строительство нового сельского Дома культуры на 100 мест по ул. Астраханская, 7 в с. Цветное Володарского района Астраханской области» по муниципальному контракту № 0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018 года, установлены фактически выполненные объемы и стоимость работ. Обмерный план здания и прилегающей территории представлены в Приложении А.

Фактически выполненный и подтвержденный в ходе данной экспертизы объем работ по муниципальному контракту № 0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018 года указан в ведомостях объемов работ №№1-21, представлены в Приложении Г.

Произвести исследование части принятых по актам КС-2 работ и материалов при строительстве нового сельского Дома культуры на 100 мест по ул. Астраханская, 7 в с. Цветное Володарского района Астраханской области в рамках данной экспертизы не представляется возможным в связи с отсутствием в материалах дела текстовых и графических материалов (исполнительной документации), отражающих фактическое исполнение проектных решений, действительное качество (документы подтверждающие соответствие качества примененных материалов, протоколы проведенных испытаний результатов работ), положение сооружений и их элементов в процессе строительства объекта экспертизы (по мере завершения определенных в проектной документации этапов работ). Принятые по акту КС-2, но не подтвержденные в рамках данной экспертизы работы и материалы указаны в «Ведомости объемов работ (не подтвержденные в рамках проведения экспертизы)» – таблица №2 на стр. 43 Заключения.

Общая стоимость принятых по актам КС-2 (№2 от 31.10.2018 года, №5 от 30.11.2018 года, №1 от 17.12.2018 года, №2 от 30.04.2019 года, №7 от 31.05.2019 года, №16 от 31.07.2019 года, №4 от 31.10.2018 года, №4 от 31.07.2019 года, №1 от 27.06.2019 года, №1 от 31.07.2019 года, №2 от 31.07.2019 года, №4 от 30.08.2019 года, №2 от 30.11.2018 года, №8 от 31.07.2019 года, №9 от 31.07.2019 года, 2 от 30.08.2019 года, №8 от 31.05.2019 года) работ и материалов, но не подтвержденных в рамках данной экспертизы составляет 4 257 681,75 (Четыре миллиона двести пятьдесят семь тысяч шестьсот восемьдесят один) рубль 75 копеек.

В свою очередь для ответа на вопрос, поставленный судом, в части определения стоимости выполненных работ, не учитывалась только стоимость завышенных объемов работ и неправомерно принятых лимитированных затрат («строительный контроль» в размере 1,1% и «непредвиденные затраты» в размере 2%).

Стоимость выполненных работ по строительству нового сельского Дома культуры на 100 мест по ул. Астраханская, 7 в с. Цветное Володарского района Астраханской области в рамках локально-сметных расчетов к муниципальному контракту № 0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018 года составляет 21 399 194,54 (Двадцать один миллион триста девяносто девять тысяч сто девяносто четыре) рубля 54 копейки, расчет стоимости представлен в таблице №4.

По результату произведенных контрольных обмеров объекта экспертизы выявлены дополнительные объемы работ, не учтенные в актах КС-2 (см. «Ведомость дополнительных работ» – таблица №5).

Сумма дополнительных объемов работ, не учтенных в актах КС-2, по сравнению с фактически выполненными объемами составляет 239 333,52 (Двести тридцать девять тысяч триста тридцать три) рубля 52 копейки, НДС не облагается на основании гл. 26.2 НК РФ, согласно локально-сметному расчету №17 (представлен в приложении В).

«Каков фактический объем и стоимость строительных материалов при исполнении договора?».

В результате проведенного исследования всех доступных для осмотра и контрольных обмеров конструкций, инженерных сетей, элементов благоустройства объекта экспертизы «Строительство нового сельского Дома культуры на 100 мест по ул. Астраханская, 7 в с. Цветное Володарского района Астраханской области» по муниципальному контракту № 0125300004118000107-0092608-01 от 01.08.2018 года, установлен объем строительных материалов, учтенных в локально-сметных расчетах.

Установленный в ходе данной экспертизы объем материалов указан в ведомостях ресурсов (материалов) №№1-21, представлены в Приложении Д.

Установить фактическую стоимость материалов при строительстве нового сельского Дома культуры на 100 мест по ул. Астраханская, 7 в с. Цветное Володарского района Астраханской области в рамках данной экспертизы не представляется возможным в связи с отсутствием в материалах дела подтверждающих документов на данные материалы (паспорта качества, сертификаты соответствия, иные документы, в которых указываются марка материала и технические характеристики).


Истец, возражая против выводов экспертизы, указал, что все акты выполненных работ были подписаны Заказчиком; претензий при приемке не предъявлялось; сумма Контракта является твердой и не могла быть изменена.

Вместе с тем, суд считает, что подписание актов выполненных работ не лишает права Заказчика оспаривать в дальнейшем объем принятых работ (п. 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 51 от 24.01.2000).

Твердая цена Контракта не подразумевает обязанность оплаты работ, которые фактически не выполнены или предъявлены к оплате по завышенной стоимости (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07 августа 2015 N 303-ЭС15-7919).

В соответствии с частью 7 ст. 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

Следовательно, внесение соответствующих изменений в Контракт возможно только по соглашению сторон.

Минфин России в Письме от 07.11.2014 N 02-02-08/56116 отмечает, что, поскольку критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик (потребительских свойств) поставки товара, выполнения работы или оказания услуги Федеральным законом N 44-ФЗ не установлены, заказчик самостоятельно определяет такие критерии и согласовывает с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) изменение предусмотренных контрактом характеристик поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. При этом изменение технических и функциональных характеристик результатов выполнения строительно-монтажных работ возможно исключительно в случае, если оно не влечет изменение предмета контракта (вида работ). При этом новые характеристики строительно-монтажных работ должны соответствовать извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а также документации о закупке.

Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ, на положениях которого основан Закон N 44-ФЗ, подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Исходя из ст. 758 ГК РФ "техническая документация" и "проектная документация" являются синонимами (тема 1 Обзора ФАС России за декабрь 2014 года).

Таким образом, техническая (проектная) документация фактически определяет предмет договора подряда: конкретные виды подлежащих выполнению работ с указанием используемых материалов и монтируемого оборудования.

В связи с этим для корректировки предмета контракта необходимо внесение изменений в проектную документацию, в соответствии с которой выполняются работы.


В силу п. 1 ст. 746 ГК РФ, оплата выполненных подрядчиком строительных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, ненадлежащего ремонта.

Положения названных норм предусматривают презумпцию вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленных в пределах гарантийного срока.

В связи с этим для корректировки предмета контракта необходимо внесение изменений в проектную документацию, в соответствии с которой выполняются работы.

Согласно части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. Таким образом, в законе прямо указано на то, что условия, содержащиеся в извещении и заявке, являются существенными при заключении контракта.

В данном случае не имеет правового значения, что претензий при подписании акты выполненных работ не было предъявлено, принимая во внимание выявление несогласованные изменения при выполнении работ и выявленные недостатки.

Подрядчиком не предоставлены документы, подтверждающие качество используемых материалов, в том числе паспорта качества, сертификаты соответствия, декларации о соответствии, санитарно-эпидемиологическое заключение, если такие документы предусмотрены ТP "О безопасности строительных материалов и изделий"; не предоставлен журнал входного контроля материалов.

В соответствии со статьей 748 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки. Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом.

Согласно статье 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.

В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом.

Согласно статье 749 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией).

Из анализа положений статей 748, 749 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что если строительство осуществляется на основании договора, то строительный контроль должен осуществляться как лицом, непосредственно осуществляющим строительство - подрядчиком (строительный контроль подрядчика), так и заказчиком (строительный контроль заказчика).

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что при размещении заказа на строительные работы осуществление строительного контроля является обязанностью обеих сторон договора подряда: как застройщика (заказчика), так и подрядчика.

При этом если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, то осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу - профессиональному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" утверждено Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - Положение).

В пункте 3 Положения установлено, что строительный контроль проводится: подрядчиком, то есть лицом, осуществляющим строительство; заказчиком либо организацией привлеченной заказчиком по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации).

Согласно пункту 5 Положения строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль);

б) проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;

в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;

г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее - скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

д) приемка законченных видов (этапов) работ;

е) проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.

Согласно пункту 6 Положения строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

а) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;

б) проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;

в) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;

г) совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

д) проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;

е) иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором

На основании вышеизложенного строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, и строительный контроль, осуществляемый заказчиком, содержательно отличаются, и не могут осуществляться одним лицом, поскольку обратное нивелирует цели и задачи строительного контроля заказчика. .( Определение Верховного Суда РФ от 12.04.2017 N 303-КГ17-3492 по делу N А51-28094/2015).

Согласно пункту 13 Положения N 468 на объектах капитального строительства, возводимых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, осуществление подрядчиком строительного контроля финансируется за счет накладных расходов подрядчика, предусмотренных в цене договора строительного подряда.

Из совокупности указанных нормативных положений следует, что строительный контроль, проводимый подрядчиком, не подлежит финансированию по договору подряда, поскольку финансируется за счет накладных расходов подрядчика, предусмотренных в цене договора.

На основании вышеизложенного, судами правомерно отмечено, что подрядчику по договору строительного подряда не могут быть переданы функции заказчика по контролю за строительством. Заказчик (застройщик) обязан обеспечить строительный контроль либо путем личного его осуществления, либо путем возложения данной обязанности на лицо, не выполняющее работы по договору строительного подряда. (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.12.2022 N Ф06-26412/2022 по делу N А57-28278/2021)

При расчетах за выполненные работы по договорам с установленной твердой договорной ценой резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приемки выполненных работ не расшифровывается и оплата производится заказчиком по норме, согласованной при формировании договорной цены.

Следует учесть, что возмещение стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства, производится заказчиком в пределах резерва средств на непредвиденные работы и затраты, определенного в смете на основании составленной подрядчиком и утвержденной заказчиком сметы на фактически выполненные непредвиденные работы и затраты.

При этом факт несения подрядчиком непредвиденных затрат при выполнении работ вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ документально не подтвержден.

При проведении экспертизы эксперты руководствовались соответствующими нормативными документами, методическими и специализированными источниками. В распоряжении эксперта находились материалы арбитражного дела, а также документы, необходимые для исследования.

Заключение эксперта содержит ответы на поставленные перед ними вопросы. Данные ответы понятны, не противоречивы, следуют из проведенного исследования, ответы носят четкий и утвердительный характер, подтверждены фактическими данными, в связи с чем, у суда отсутствовали основания сомневаться в полноте, обоснованности и объективности выводов судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах суд считает заключение экспертов надлежащим доказательством по делу. Более того, ходатайство о назначении по делу дополнительной или повторной судебной экспертизы в порядке статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в суде первой инстанции не заявлено.

Экспертами установлено, что при подтвержденном объеме выполненных работ в размере 21638528,06 руб. и произведенной оплатой в размере 2104341,46 руб., задолженность заказчика перед подрядчиком отсутствует.

Следовательно, требование истца не подлежит удовлетворению.

Согласно положениям статей 101, 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся в числе прочего расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

В соответствии с положениями статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. В случае если в установленный арбитражным судом срок на депозитный счет арбитражного суда не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, арбитражный суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы, если дело может быть рассмотрено и решение принято на основании других представленных сторонами доказательств.

Согласно части 2 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.

Ответчиком на депозитный счет внесена сумма необходимая для оплаты экспертизы.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Механизм определения выигравшей стороны строится на основе выводов суда о правомерности или неправомерности заявленного требования в итоговом судебном акте. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).

Таким образом, поскольку истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета. Так же истец компенсирует ответчику расхода для оплаты экспертизы.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «РегионСтройИнвест» (414000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации муниципального образования «Цветновский сельсовет» (416173, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы на оплату судебной экспертизы в размере 280 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «РегионСтройИнвест» (414000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 34 524 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

ФИО1