Решение от 9 декабря 2021 г. по делу № А32-50696/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Решение


г. Краснодар Дело № А32-50696/2019

Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2021г.

Полный текст решения изготовлен 09.12.2021г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кондратова К.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассматривая в судебном заседании дело по исковому заявлению МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», г. Краснодар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.11.2002, ИНН: <***>) к ООО «КОХ», г. Туапсе (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН: <***>) о взыскании ущерба в порядке регресса в размере 1 439 890,81 руб.

третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – ООО «Прайд»

при участии:

от истца: не явился.

от ответчика: ФИО1, доверенность от 12.04.2021г.

от третьего лица: не явился.

установил:

МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», г. Краснодар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.11.2002, ИНН: <***>) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к ООО «КОХ», г. Туапсе (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН: <***>) о взыскании ущерба в порядке регресса в размере 1 439 890,81 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2020г. оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020, первоначальный иск удовлетворен частично.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского суда от 11.02.2021г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2020г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020. по делу № А32-50696/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства и изложены истцом в исковом заявлении.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что поскольку контракт признан недействительной сделкой, истец не обладает правом требования к ответчику по указанному контракту, кроме как связанного с недействительность контракта, в связи с чем требования о взыскании штрафа не подлежат удовлетворению.


Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд города Краснодара с иском к муниципальному казённому учреждению муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» (далее - МКУ «Единая служба заказчика»), муниципальному казённому учреждению муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (далее - МКУ МО г. Краснодар «ЦМДДТ», Муниципальный заказчик, Учреждение), и обществу с ограниченной ответственностью «КОХ» (далее - ООО «КОХ», Подрядчик) о взыскании материального ущерба в размере 1 562 875,00 рублей, расходов по проведению независимой технической экспертизы в размере 5 000,00 рублей, компенсации морального вреда в размере 30 000,00 рублей, расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 800,00 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000,00 рублей.

В обоснование иска ФИО2 указал, в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 25.03.2018 в городе Краснодаре, его автомобилю LAND ROVER Range Rover Evoque г/н C551CC93 были причинены механические повреждения. Дорожно-транспортное происшествие произошло по причине отсутствия знака приоритета 2.5 «движение без остановки запрещено», что явилось причиной ДТП, что нарушает требования действующего законодательства, в т.ч. ГОСТ Р 52289-2004.

Решением Октябрьского районного суда города Краснодара от 24.09.2018 исковые требования Истца к МКУ МО г. Краснодар «ЦМДДТ» удовлетворены частично.

С МКУ МО г. Краснодар «ЦМДДТ» в пользу Истца взыскано 1410 460,81 рублей возмещение материального ущерба, 5 000,00 рублей расходов по проведению независимой технической экспертизы в размере, 5 000,00 рублей компенсации морального вреда, 15 000,00 рублей расходов по оплате услуг представителя, 6 180,00 рублей расходов по проведению диагностики транспортного средства, 3 250,00 рублей почтовых расходов, а всего 1 444 890 (один миллион четыреста сорок четыре тысячи восемьсот девяносто) рублей 81 копейка.

Однако, Судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 26 октября 2018 года, в части взыскания с МКУ МО г. Краснодара «ЦМДДТ» в пользу Истца компенсации морального вреда отменено. В удовлетворении требований Истца к МКУ МО г. Краснодара «ЦМДДТ» о взыскании компенсации морального вреда было отказано. С МКУ МО г. Краснодар «ЦМДДТ» было взыскано 1 439 890 (один миллион четыреста тридцать девять тысяч восемьсот девяносто) рублей 81 копейка (1 410 460,81 рублей возмещение материального ущерба, 5 000,00 рублей расходов по проведению независимой технической экспертизы в размере, 15 000,00 рублей расходов по оплате услуг представителя, 6 180,00 рублей расходов по проведению диагностики транспортного средства, 3 250,00 рублей почтовых расходов).

В связи с принятием администрацией муниципального образования город Краснодар Постановления от 01.02.2018 №368 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14.02.2012 №1328 «Об утверждении Устава муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» МКУ МО г. Краснодар «ЦМДДТ» осуществляет следующие виды деятельности: 1) проводит обследование (испытание) и контроль состояние автомобильных дорог, в том числе состояния конструктивных элементов автомобильных дорог (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожных сооружений (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог), расположенных на земельных участках в границах красных линий и границах полос отвода автомобильных дорог, инженерных сооружений, в том числе водоотводных сооружений, водопропускных сооружений, ливневых канализаций, насосных станций, мостов, эстакад, путепроводов, поземных и надземных пешеходных переходов; 2) проводит оценку технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия их транспортно-эксплуатационных характеристик требованиям технических регламентов при проведении работ по содержанию улично-дорожной сети, инженерных сооружений, в том числе водоотводных сооружений, водопропускных сооружений, ливневых канализаций, насосных станций, мостов, эстакад, путепроводов, поземных и надземных пешеходных переходов, а также осуществляет иные виды деятельности.

Таким образом, МКУ МО г. Краснодар «ЦМДДТ» были переданы все обязательства по дорожной деятельности.

Согласно Уставу муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» (далее по тексту - МКУ «Единая служба заказчика»), а также постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 15.07.2011 № 5183 «Об утверждении перечня муниципальных учреждений, находящихся в ведении органов администрации муниципального образования город Краснодар» казенное учреждение является юридическим лицом, находящимся в введении департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с Уставом целями создания МКУ «Единая служба заказчика» является организация выполнения работ в строительной отрасли, организация выполнения работ в рамках дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования город Краснодар в качестве муниципального заказчика, заказчика-застройщика при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании объектов капитального строительства, имущественного комплекса и транспортной инфраструктуры автомобильных дорог и инженерных сооружений, сетей ливневой канализации муниципального образования город Краснодар и всех сопутствующих сооружений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар.

Для реализации вышеуказанных видов деятельности и, согласно действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе, МКУ «Единая служба заказчика» заключило с ООО «КОХ (подрядчик) муниципальный контракт № 885063 от 06.02.2018 на выполнение работ по объекту: «Содержание улично-дорожной сети города Краснодара на 2018 год» (далее по тексту - Контракт).

В связи с реорганизацией МКУ «Единая служба заказчика», в порядке правопреемства, вопросы отвечающие за содержание автомобильных дорог муниципального образования город Краснодар перешли к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (далее по тексту - Учреждение).

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта Сторонами определены календарные сроки выполнения работ:

- начало работ: с даты заключения Контракта;

- окончание работ: 31.12.2018 года.

Разделом 6 Контракта предусмотрены следующие обязанности Подрядчика:

- незамедлительно приступить к исполнению Контракта сразу после заключения Контракта (пункт 6.1.1. контракта);

- выполнить предусмотренные Контрактом работы в объеме, с качеством, в сроки, установленными Контрактом и дефектными актами, в соответствии с действующими в Российской Федерации нормами, требованиями и стандартами, с применением материалов и технологий, отвечающих требованиям Муниципального заказчика, и сдать результат работ Муниципальному заказчику в установленный срок (пункт 6.1.2 контракта);

- обеспечить безопасность дорожного движения на улично-дорожной сети города Краснодара, обязан производить в первоочередном порядке работы, выполнение которых обеспечивает безопасность, бесперебойность дорожного движения и достижение требуемого уровня содержания, в целях обеспечения безопасности участников дорожного движения и пассажиров незамедлительно и самостоятельно принимать решения и обеспечивать выполнение работ по расчистке проезжей части, изменению маршрута движения транспортных средств, временному ограничению и/или запрещению проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта участкам автомобильных дорог (пункт 6.1.4. контракта);

Согласно пункту 6.1.9 контракта Подрядчик обязан самостоятельно выявлять на переданной ему на содержание улично-дорожной сети города Краснодар повреждения, дефекты автомобильных дорог, средств организации дорожного движения и иные факторы, препятствующие безопасному движению транспорта, оперативно ограждать опасные участки дороги дорожными знаками, ограждениями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, принимать другие необходимые меры, обеспечивать сохранность установленных дорожных знаков и ограждений.

В силу пункта 6.1.8 контракта Подрядчик обязан вести мониторинг состояния улично-дорожной сети города Краснодара путем ежедневных осмотров на наличие повреждений, дефектов и иных факторов, препятствующих безопасному движению транспорта, представлять письменные отчеты о результатах мониторинга Муниципальному заказчику.

В соответствии с пунктом 6.1.10 контракта в случаях дорожно-транспортных происшествий, выявлении повреждений, дефектов автомобильных дорог, средств организации дорожного движения и иных факторов, препятствующих безопасному движению транспорта, незамедлительно принимать меры по обеспечению бесперебойного и безопасного движения транспорта, привлекая для этих целей необходимые материальные и технические ресурсы, согласовать вопросы организации движения транспорта с органами ГИБДД.

На основании пункта 6.2 контракта Подрядчик до начала производства работ принимает улично-дорожную сеть города Краснодара у Муниципального заказчика на весь период действия контракта. Подписанный сторонами контракт свидетельствует о приеме улично-дорожной сети города Краснодара Подрядчиком без каких-либо дополнительных актов.

Согласно пункту 13.15 контракта Подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за последствия невыполнения и/или ненадлежащего выполнения Подрядчиком работ в соответствии с контрактом или вследствие нарушения имущественных или интеллектуальных прав.

Подрядчик обязан компенсировать Муниципальному заказчику ущерб, включая судебные издержки, связанный с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникший вследствие невыполнения или/и ненадлежащего выполнения Подрядчиком работ в соответствии с контрактом или вследствие нарушения имущественных или интеллектуальных прав.

Учреждение посчитав, что обществом были допущены нарушения условий контракта, должным образом не было обеспечено выполнение всех взятых на себя обязательств, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании ущерба в порядке регресса.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с нормами статьи 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из смысла статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Таким образом, свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее, что имеется в данном случае.

Обстоятельства, установленные по делу А32-21406/2018 имеют преюдициальное значение для настоящего спора в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением по делу N А32-21406/2018 от 03 июля 2020 года муниципальный контракт № 885063 от 06.02.2018 г., на котором основано требование истца о признании сделки недействительной, признан недействительным, решение вступило в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 167 Кодекса недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 166 Кодекса ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.

Поскольку контракт N 885063 от 06.02.2018 г. признан недействительной сделкой, истец не обладает правом требования к ответчику по указанному контракту.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При таких обстоятельствах, с учетом ст.ст. 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым оплату госпошлины отнести на истца, который от уплаты госпошлины освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья К.Н. Кондратов