Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А55-11515/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



25 июля 2022 года

Дело №

А55-11515/2022



Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2022 года



Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Бойко С.А.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А.


рассмотрев в судебном заседании 19 июля 2022 года дело по иску, заявлению


Акционерного общества "Экосфера"


к Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области


с участием третьего лица - Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области


о признании незаконными решений


при участии в заседании


от заявителя – ФИО1 по доверенности от 08.04.2022

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 28.06.2022, ФИО3 по доверенности от 18.06.2021

от третьего лица – не явился

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКОСФЕРА» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области о признании незаконными решений:

№ 199 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счету 40702810024000017859 налогоплательщика в банке - Акционерный коммерческий банк "Абсолют Банк" (публичное акционерное общество);

№ 200 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счету 40702810200120003894 налогоплательщика в банке - Акционерное общество "Всероссийский банк развития регионов";

№ 201 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счетам 40702810954400016499, 40702810854400041409 налогоплательщика в банке - Публичное акционерное общество "Сбербанк России", Самарское отделение № 6991;

№ 202 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счетам 40702810302420000392, 40702810402420000412 налогоплательщика в банке - Публичное акционерное общество Банк "Финансовая Корпорация Открытие";

№ 203 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счетам 40702810803003110786, 40702810903000109535 налогоплательщика в банке - Публичное акционерное общество "Промсвязьбанк".

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек к участию в деле Межрайонную ИФНС России №15 по Самарской области.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемых решений.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 12 июля 2022 года до 14 часов 45 минут 19 июля 2022 года.


Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области была проведена выездная налоговая проверка АО «Экосфера».

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 16.02.2021 № ЕД-7-4/145 «О структуре управления Федеральной налоговой службы по Самарской области» в целях повышения эффективности работы и оптимизации структуры Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области с 31 мая 2021 года осуществлена реорганизация Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области.

По результатам проверки налоговым органом было принято решение № 10-39/11 от 28.02.2022 о привлечении АО «Экосфера» к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым заявителю доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 49 415 153 руб., начислены пени в размере 17 676 294,10 руб., и штрафы в размере 20 109 611 руб.

Приказом Управления ФНС России по Самарской области от 18.02.2021 № 01-04/027 создана Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области, на которую возложены функции по взысканию задолженности в отношении всех юридических лиц и предпринимателей Самарской области.

В целях обеспечения взыскания недоимок, пеней, штрафов по решению решение № 10-39/11 от 28.02.2022, Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области были вынесены:

№ 199 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счету 40702810024000017859 налогоплательщика в банке - Акционерный коммерческий банк "Абсолют Банк" (публичное акционерное общество);

№ 200 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счету 40702810200120003894 налогоплательщика в банке - Акционерное общество "Всероссийский банк развития регионов";

№ 201 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счетам 40702810954400016499, 40702810854400041409 налогоплательщика в банке - Публичное акционерное общество "Сбербанк России", Самарское отделение № 6991;

№ 202 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счетам 40702810302420000392, 40702810402420000412 налогоплательщика в банке - Публичное акционерное общество Банк "Финансовая Корпорация Открытие";

№ 203 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счетам 40702810803003110786, 40702810903000109535 налогоплательщика в банке - Публичное акционерное общество "Промсвязьбанк".

Указанные решения были обжалованы заявителем в Управление ФНС России по Самарской области, которое решением от 29.03.2022 оставило жалобы заявителя без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения заявителя в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Обеспечительными мерами могут быть:

1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Предусмотренный настоящим подпунктом запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении:

недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг);

транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений; иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов; готовой продукции, сырья и материалов.

При этом запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

2) приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 настоящего Кодекса.

Приостановление операций по счетам в банке в порядке принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог) в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что Инспекцией было принято решение о принятии обеспечительных мер № 288 от 28.02.2022 в виде запрета на отчуждение без согласия налогового органа транспортных средств на сумму 70 420 829 руб.

Налоговый орган, в обоснование законности принятия оспариваемых решений о ссылается на то, что иное имущество, на которое может быть наложен запрет на отчуждение у налогоплательщика отсутствует.

Вместе с тем, судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно данным бухгалтерского баланса АО «ЭкоСфера» по состоянию на 31.12.2021 сумма активов составила 214 151 000 руб., в том числе 24 500 обыкновенных акций акционерного общества «СпецАвтоТранс» номиналом 500 руб. на 1 акцию.

По смыслу вышеприведенной нормы Налогового кодекса Российской Федерации Инспекция обязана налагать запрет последовательно. Сначала на недвижимость, затем на транспортные средства, ценные бумаги и далее на иное имущество, кроме сырья, материалов и готовой продукции.

Запрет на отчуждение имущества каждой последующей группы применяется, если стоимость имущества из предыдущей группы меньше суммы, доначисленной по решению. При этом приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке в порядке, установленном статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации допустимо только в случае недостаточности имущества для погашения недоимок по налогам и сборам, пени, штрафов.

Поскольку, материалами дела подтверждается наличие у заявителя имущества, в отношении которого может быть наложен запрет на отчуждение, оспариваемые решения Инспекции противоречат пункту 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушают права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине суд относит на ответчика.



Руководствуясь ст.ст. 110,167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными решения, вынесенные Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области:

№ 199 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счету 40702810024000017859 налогоплательщика в банке - Акционерный коммерческий банк "Абсолют Банк" (публичное акционерное общество);

№ 200 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счету 40702810200120003894 налогоплательщика в банке - Акционерное общество "Всероссийский банк развития регионов";

№ 201 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счетам 40702810954400016499, 40702810854400041409 налогоплательщика в банке - Публичное акционерное общество "Сбербанк России", Самарское отделение № 6991;

№ 202 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счетам 40702810302420000392, 40702810402420000412 налогоплательщика в банке - Публичное акционерное общество Банк "Финансовая Корпорация Открытие";

№ 203 от 28.02.2022 о приостановлении операций по счетам 40702810803003110786, 40702810903000109535 налогоплательщика в банке - Публичное акционерное общество "Промсвязьбанк".

Обязать Межрайонную ИФНС России №23 по Самарской области по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества "Экосфера".

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области в пользу Акционерного общества "Экосфера" расходы по госпошлине в размере 3000 руб.



Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.А. Бойко