Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А60-60195/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-60195/2019
17 марта 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобернык рассмотрел в судебном заседании дело №А60-60195/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФИО5 КОМПАНИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Уральское таможенное управление (ИНН <***>), Московская областная таможня

о признании незаконным и отмене уведомления от 11.06.2019 № 10502000/У2019/0000562

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности № 26/12 от 26.12.2019, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 3 от 24.12.2019, уд., диплом;

от третьих лиц:

от Уральского таможенного управления – ФИО3, представитель по доверенности № 126 от 16.12.2019, паспорт;

от Московской областной таможни – ФИО4, представитель по доверенности от 13.01.2020 № 61-27/25, уд.

Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО5 КОМПАНИ» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне о признании незаконным и отмене уведомления от 11.06.2019 № 10502000/У2019/0000562. Кроме того, заявитель просит обязать Екатеринбургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и возвратить незаконно взысканные суммы таможенных пошлин и налогов в размере 5520526 руб. 61 коп.

От Екатеринбургской таможни и Уральского таможенного управления поступили отзывы, которые приобщены к материалам дела.

Заявителем представлены возражения на отзывы, которые приобщены к материалам дела.

Заинтересованным лицом представлен дополнительный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Московской областной таможней представлены объяснения, которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

11.06.2019 Екатеринбургской таможней направлено уведомление № 10502000/У2019/0000562.

Полагая, что указанное уведомление вынесено неправомерно, общество с ограниченной ответственностью «ФИО5 КОМПАНИ» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 83 ТК ЕАЭС декларантом товара по ДТ № 100013150/921017/0012034 являлось ООО «МК ЮНИКС».

В соответствии со статьей 401 ТК ЕАЭС ООО «ВЛК», действуя от имени и по поручению декларанта ООО «МК ЮНИКС» на Можайском таможенном посту Московской областной таможнипродекларирован товар по ДТ№ 100013150/021017/0012034.

Московской областной таможней 26.04.2019 принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: классификационный код товара №1 по ДТ100013150/021017/001203 в подсубпозиции 9022 21 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС изменен на 9022 14 000 0, 06.06.2019 принято решение о внесении изменений (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, в результате чего, образовалась задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 5 520 526,61 рублей.

10.06.2019 года Московской таможней в Екатеринбургскую таможню (таможню взыскания) сформирован паспорт задолженности № 10013000/15644, согласно которому установлено, что в связи с недостоверной классификацией товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС возникла задолженность по уплате ввозной таможенной пошлины (код 2010) у ООО «МК ЮНИКС» в размере 5520526,61, срок уплаты истек 03.10.2017, пени не начислять по пункту 11 части 19 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», солидарные лица ООО «ВЛК».

10.06.2019 Екатеринбургской таможней в адрес декларанта товара ООО «Медицинская компания ЮНИКС» направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 10.06.2019 № 10502000/У2019/0000561 в отношении товара, продекларированного по ДТ № 100013150/921017/0012034 (письмо таможни от 14.06.2019 № 07-19/07103, получено ООО «МК ЮНИКС» 21.06.2019).

11.06.2019 Екатеринбургской таможней в адрес таможенного представителя ООО «ФИО5 Компани» (солидарное лицо) направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 11.06.2019 № 10502000/У2019/0000562 в отношении товара, продекларированного по ДТ № 100013150/921017/0012034 №10502000/У2019/0000562 (письмо таможни от 14.06.2019 № 07-19/07101, получено ООО «ВЛК» 16.07.2019).

Дополнительно, уведомление №10502000/У2019/0000562 от 14.06.2019 в виде электронного документа направлено ООО «ФИО5 Компани», как лицу, несущему солидарную обязанность, через личный кабинет.

В соответствии со ст. 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - ТК ЕАЭС) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В силу ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Федеральный закон) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

Форма уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Частью 1 статьи 74 Федерального закона установлено, что выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

В силу части 2 статьи 74 Федерального закона днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

Согласно паспорту задолженности, сформированному Московской областной таможней, причиной возникновения задолженности в размере 5520526,61 рублей явилось недостоверная классификация товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, по результатам чего 06.06.2019 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ. Срок исполнения обязанности по уплате таможенных платежей истек 03.10.2017.

Приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - Приказ №2095) установлено, что производить взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов, если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем - таможне, указанной в приложении к Приказу № 2095, - если место нахождения плательщика или его место жительства расположено в месте, указанном в приложении к Приказу № 2095, если иное не предусмотрено подпунктом 3 Приказа № 2095.

Согласно приложению к Приказу № 2095 таможней взыскания с плательщиков Свердловской области является Екатеринбургская таможня (ООО «МК ЮНИКС», адрес нахождения: Свердловская область, 620007, г.Екатеринбург, километр Сибирский тракт, 14, литер Ж1).

Форма уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней для применения таможенными органами утверждена приложением к Приказу ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее -Приказ № 1752).

С учетом изложенного, Екатеринбургской таможней в соответствии с полномочиями, установленными Приказом № 2095 направлено уведомление от 10.06.2019 в адрес декларанта товара ООО «Медицинская компания ЮНИКС» и 11.06.2019 в адрес таможенного представителя ООО «ФИО5 Компани» (солидарное лицо).

Уведомление, направленное ООО «ВЛК» (солидарное лицо) от 11.06.2019 № 10502000/У2019/0000562 содержит сведения, установленные частью 2 статьи 73 Федерального закона, его форма соответствует приказу ФТС № 1752.

Сроки направления уведомления, установленные частью 15 статьи 73 Федерального закона таможней соблюдены.

Заявителем пропущены процессуальные сроки на обжалование уведомления, направленного Екатеринбургской таможней, а именно: уведомление таможней размещено через личный кабинет ООО «ВЛК» 11.06.2019, соответственно срок на обжалование истек 12.09.2019

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропуск срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления, что соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 19.04.2006 N 16228/05, Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.09.2016 N 306-КГ16-12022.

Иное может привести к нарушении принципов справедливого судебного разбирательства и равенства сторон, представляет такому лицу необоснованные преимущества, ставящие его в неравные условия с иными участниками судебных разбирательств, разумно и добросовестно пользующимися процессуальными правами и реализующими процессуальные обязанности, должными оценивать риски и нести неблагоприятные последствия совершения (несовершения) процессуальных действий.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяН.В. Гнездилова