Постановление от 24 октября 2018 г. по делу № А27-6710/2018

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-6710/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2018 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Алексеевой Н.А.

судей Буровой А.А.

Кокшарова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) на решение от 20.06.2018 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Потапов А.Л.) и постановление от 28.08.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Кривошеина С.В.) по делу № А27-6710/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по заявлению муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 8 «Василек» (652150, Кемеровская область, город Мариинск, улица Рабочая, 47, ОГРН 1024201367134, ИНН 4213003420) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) (652153, Кемеровская область, город Мариинск, улица Ленина, 39а, ОГРН 1124213000340, ИНН 4213009911) о признании недействительным решения.

Cуд установил:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 8 «Василек» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) (далее – управление) от 13.03.2018 № 052S19180002491 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением от 20.06.2018 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 28.08.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, управление, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, просит отменить принятые судебные акты.

Податель кассационной жалобы указывает на его ненадлежащее извещение о принятии заявления учреждения к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в связи с чем управление было лишено возможности реально защищать свои права и законные интересы.

Учреждение отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 АПК РФ не представило.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

В силу положений части 4 статьи 229, части 3 статьи 288.2 АПК РФ по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, суд кассационной инстанции проверяет только наличие безусловных оснований к отмене принятых по ним судебных актов.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебного акта арбитражного суда в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как установлено частью 1 статьи 226 АПК РФ, дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта. Судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляются судом по месту нахождения юридического лица, которое определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» разъяснено, что лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (часть первая статьи 113 ГПК РФ, часть 1 статьи 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в частях второй - четвертой статьи 116 ГПК РФ, в частях 2 - 5 статьи 123 АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Как следует из материалов дела, определение от 16.04.2018 Арбитражного суда Кемеровской области о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлено управлению по юридическому адресу: 652150, Кемеровская область, город Мариинск, улица Ленина, 39а, пом. 1 (почтовый идентификатор № 65097120582056), которое согласно почтовому уведомлению о вручении получено 20.04.2018 Ивановой.

Вместе с тем в своем письме Мариинский почтамт обособленного структурного подразделения Управления Федеральной почтовой связи Кемеровской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» сообщил, что заказное письмо № 65097120582056 ошибочно было приписано в реестр и вручено 20.04.2018 специалисту Инспекции Федеральной налоговой службы Ивановой.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Кемеровской области письмом от 06.09.2018 № 02-265/06752 подтвердила получение 20.04.2018 определения от 16.04.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-6710/2018 и неосуществление его возврата в отделение Почты.

Таким образом, при допущенных органом почтовой связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, определение суда первой инстанции от 16.04.2018 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не было получено управлением.

Поскольку управление не получило судебное извещение по независящим от него причинам, оно не может считаться надлежащим образом извещенным о начавшемся судебном процессе.

Управление было лишено возможности реально защищать свои права и законные интересы, в результате чего были допущены нарушения таких принципов арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (статья 7 АПК РФ), равноправие сторон (статья 8 АПК РФ), состязательность (статья 9 АПК РФ).

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 288 АПК РФ, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 4 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 20.06.2018 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 28.08.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-6710/2018 отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.А. Алексеева


Судьи А.А. Бурова


А.А. Кокшаров