Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А56-43393/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43393/2018
24 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2018 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарем ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель – УМВД России по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга в лице Отдела ГИБДД

К заинтересованному лицу - Индивидуальный предприниматель ФИО2


О привлечении к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ (протокол 78 РР № 171150 от 05.04. 2018)


при участии

от заявителя: не явился, извещен (получил 1-й суд.акт) 

от заинтересованного лица: не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)  



установил:

Отдел ГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга (далее – Отдел) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, предпринимателем отзыв на заявление не представлен.

Дело  рассмотрено в отсутствие представителей сторон согласно ст.156, 137 АПК РФ . Аудиозапись не велась.

Имеющиеся доказательства исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

28.03.2018 выявлен  факт размещения и эксплуатации по адресу: <...> у дома 45 (далее - Объект) рекламной конструкции в отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно договору купли-продажи рекламных конструкций № 2017/0701/15-ОММ от 01.07.2017, приложению к данному договору указанная рекламная конструкция принадлежит ИП ФИО2 Разрешение на установку данной рекламной конструкции у предпринимателя отсутствует.


По факту вышеуказанного правонарушения в отношении ИП составлен протокол 78 РР № 171150 от 05.04.2018 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 14.37 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный материал направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.


Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее – рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (часть 10 статьи 19 Закона о рекламе).

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность  за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

Факт правонарушения  установлен судом, подтверждается материалами дела (в том числе актом обследования, материалами фотофиксации, протоколом об административном правонарушении) и предпринимателем не оспаривается.

Доказательств невозможности соблюдения предпринимателем  вышеуказанных требований законодательства о рекламе в силу чрезвычайных событий, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия  всех зависящих мер по соблюдению таких требований, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд полагает доказанным наличие в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.37 КоАП РФ.

Судом не установлено нарушения процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности.

На момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкцией статьи 14.37 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа для должностных лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, а также учитывая отсутствие в материалах дела сведений о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности, соответствует тяжести совершенного предпринимателем правонарушения, отвечает целям ст. 3.1 КоАП РФ.

Госпошлина при подаче заявления не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

1.Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: 28.05.1959; ИНН <***>, ОГРНИП 313774628701140, дата государственной регистрации - 14.10.2013, зарегистрирован по адресу: г. Москва, ул. Аэродромная, д. 12, к. 1, кв. 70) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по  г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 781345001,

ИНН <***>,

ОКТМО 40349000,

р/сч <***>

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК 044030001

УИН 188 104 781 803 4000 6427


2.Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


3.Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.



Судья                                                                        Селезнёва О.А.