Решение от 21 апреля 2026 г. АС Чувашской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10481/2025
г. Чебоксары
22 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.04.2026.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кузнецовой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кошкиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, 420100, Республика Татарстан, г. Казань,

к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428000, Чувашская Республика-Чувашия, <...>

муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" города Чебоксары, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428032, Чувашская Республика, г. Чебоксары, б-р купца ФИО2, д.16;

финансовому управлению администрации города Чебоксары, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428003, <...>;

акционерному обществу "Дорэкс", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428022, <...>,

о взыскании 8500 руб. 00 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3;

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - ответчик) о взыскании 8 500 руб. 00 коп. стоимости восстановительного ремонта без учета износа, 7 000 руб. 00 коп. расходов по проведению экспертизы, 200 руб. 00 коп. расходов на услуги автосервиса, 180 руб. расходов по отправке телеграммы о проведении экспертизы.

Исковые требования мотивированы тем, что 02.04.2023 в результате наезда на выбоину в дорожном покрытии автомобиль ЛАДА 219040 ЛАДА ГРАНТА, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий ФИО3, получил механические повреждения. По мнению истца, причиной наезда послужил дефект дорожного покрытия на участке дороги в г. Чебоксары при движении по ул. Ленинского Комсомола напротив дома № 58. Право требования уступлено истцу по договору от 13.042023 № 49088.

Определениями суда от 26.12.2025, от 29.01.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" города Чебоксары, финансовое управление администрации города Чебоксары и акционерное общество "Дорэкс".

Определением суда от 26.02.2026 по ходатайству истца, в соответствии со ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" города Чебоксары, финансовое управление администрации города Чебоксары и акционерное общество "Дорэкс".

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики в отзыве от 16.01.2026 исковые требования не признала, указала следующее. 25.10.2022 между МКУ "Управление ЖКХ и благоустройства" г. Чебоксары (далее – Учреждение, Заказчик) и АО "Дорэкс" (далее – Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 22008699_83507 на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа (далее - Контракт), в соответствии с которым Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа согласно Техническому заданию (Приложение №1 к настоящему Контракту), которое является неотъемлемой частью настоящего Контракта. Срок исполнения Подрядчиком своих обязательств по настоящему Контракту с 01 ноября 2022 г. до 30 апреля 2023 г. (раздел 4 п. 4.2). Пунктом 3.1.13 Контракта предусмотрено, что Подрядчик обязан компенсировать Заказчику убытки за ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим вследствие выполнения Подрядчиком работ по Контракту или вследствие нарушения имущественных или иных прав. В разделе 10 (ямочный ремонт дорог) приложения № 1 к Контракту предусмотрено, что аварийные разрушения и деформации, которые могут быть причиной дорожно-транспортных происшествий, устраняются независимо от сезона в течение всего года в постоянном режиме без письменной заявки Заказчика на отдельных участках проезжей части и тротуарах автомобильных дорог с применением горячих и литых асфальтобетонных смесей. Улица Ленинского Комсомола включена в перечень автодорог города Чебоксары, передаваемых на текущее содержание в соответствии с Контрактом (раздел 11, таблица № 1, по Калининскому району, п. 30). Таким образом, на АО "Дорэкс" возложена обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования г. Чебоксары.

Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" города Чебоксары в отзыве от 26.02.2026 указало, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. 25.10.2022 между МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары и АО «Дорэкс» заключен муниципальный контракт № 22008699_83507 на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа (далее по тексту - Контракт). Ул. Ленинского Комсомола включена в перечень автодорог города Чебоксары, передаваемых на текущее содержание в соответствии с Контрактом (раздел 11, таблица № 1, по Калининскому району, п. 30). Таким образом, на АО «Дорэкс» возложена обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования г. Чебоксары и, соответственно, является надлежащим ответчиком по делу.

АО "Дорэкс" в отзыве от 26.02.2026 указало следующее. 25.10.2022 между МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары (далее - Учреждение, Заказчик) и АО "Дорэкс" (далее - Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 22008699 83507 на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа (далее - Контракт), в соответствии с которым Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа согласно Техническому заданию (Приложение №1 к настоящему Контракту), которое является неотъемлемой частью настоящего Контракта. Срок исполнения Подрядчиком своих обязательств по настоящему Контракту с 01 ноября 2022 г. до 30 апреля 2023 г. Работы по Контракту выполнены АО «Дорэкс» надлежащим образом и в полном объеме, что подтверждается подписанными сторонами в соответствии с требованиями Контракта и согласно техническому заданию, и приняты без недостатков и замечаний, что подтверждается подписанными сторонами актами выполненных работ по форме КС-2, а также соглашением о расторжении муниципального контракта. Согласно п.4 соглашения о расторжении Контракта от 22.06.2023. взаимные обязательства Сторон по Контракту считаются прекращенными с момента заключения настоящего соглашения, за исключением оплаты выполненных работ. Между действиями (бездействием) АО «Дорэкс» и наступившими последствиями отсутствует причинно-следственная связь, поскольку все работы были приняты Заказчиком без замечаний, а Подрядчик действовал добросовестно и профессионально. Кроме того, в соответствии с пунктом 3.3.2 Контракта Заказчик был обязан в письменной форме уведомлять Подрядчика о выявленных недостатках в течение 2 (двух) рабочих дней с момента их обнаружения. Однако, в нарушение условий Контракта, Заказчик не исполнил данную обязанность и не сообщил АО «Дорэкс» о наличии выбоин на участке дороги, где произошло ДТП. Согласно пунктам 3.4.1 и 3.4.2 Контракта Заказчик вправе требовать надлежащего исполнения обязательств и своевременного устранения недостатков, однако не воспользовался этим правом. Доказательств обратного в материалах дела не представлено. Таким образом, неисполнение Заказчиком встречных обязанностей по информированию Подрядчика о дефектах дорожного покрытия исключает ответственность АО «Дорэкс» за возникшие последствия. Обязанность по содержанию и обслуживанию участка дороги в границах спорного населенного пункта - г. Чебоксары и, в частности, в месте совершения дорожно-транспортного происшествия, относится к компетенции администрации г. Чебоксары Чувашской Республики. При этом следует учесть, что участок дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие, находится в ведении администрации, следовательно, именно она, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенная полномочиями по разрешению вопросов местного значения в силу закона, обязана обеспечивать соответствие автомобильных дорог на своей территории принятым стандартам безопасности. Наличие договорных отношений не освобождает администрацию от ответственности за ненадлежащее исполнение обязанности по содержанию автомобильных дорог.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело без его участия (л.д.76).

Ответчики, третье лицо, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

02.04.2023 в результате наезда на выбоину в дорожном покрытии автомобиль ЛАДА 219040 ЛАДА ГРАНТА, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий ФИО3, получил механические повреждения.

Из представленных в дело документов - определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 03.04.2023 21 ОП № 053735, схемы происшествия, усматривается, что состояние дорожного покрытия, послужившего причиной повреждения спорного автомобиля, превышало допустимые отклонения, определенные в государственном стандарте. Размер выбоины составлял – 74 см в длину, 72 см в ширину, 10 см в глубину (л.д. 33).

13.04.2023 между ФИО3 (цедент) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (цессионарий) заключен договор уступки права требования (цессии) № 40088, согласно которому Цедент на основании ст. ст. 382-390 ГК РФ уступает Цессионарию право требования денежных средств в размере возмещения ущерба и убытков, возникших вследствие причинения механических повреждений автомобилю Цедента марки ЛАДА 219040 ЛАДА ГРАНТА государственный номерной знак <***> в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 02.04.2023 при движении по <...> с лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации возлагается обязанность по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений (л.д.11).

В соответствии с п. 1.2 договора цессии №49088 от 13.04.2023 основанием возникновения уступаемого права (требования) является причинение вреда имуществу Цедента в результате ДТП.

Согласно п.1.3 договора цессии №49088 от 13.04.2023 Цедент уступает Цессионарию право (требование), существующее у него на момент заключения настоящего Договора, а также все иные права (требования) в том числе право (требование) проведения независимой экспертизы (оценке) причинённого ущерба и убытков, право (требование) обращение за юридической помощью, право (требование) на возмещение утраты товарной стоимости, право (требование) возмещения всех понесенных расходов и т.д. возникшие у Цедента в связи с произошедшим ДТП в полном объеме.

Для определения стоимости восстановительного ремонта транспортного средства ИП ФИО1 (заказчик) заключил с ИП ФИО4 (исполнитель) договор на предоставление услуг по экспертизе от 13.04.2023 (л.д.36).

Согласно заключению специалиста от 21.01.2025 N 6/2025 стоимость восстановительного ремонта без учета износа транспортного средства составляет 8500 рублей.

Истец, ссылаясь на переход к нему права требования возмещения ущерба, возникшего в результате произошедшего дорожно-транспортного происшествия, указав, что администрация не обеспечила надлежащее содержание дороги, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Определением суда от 26.02.2026 по ходатайству истца, в соответствии со ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" города Чебоксары, финансовое управление администрации города Чебоксары и акционерное общество "Дорэкс".

Проанализировав условия договора уступки права (требования), суд приходит к выводу о том, его условия не противоречат нормам действующего законодательства, следовательно, истцу перешли все права требования денежных средств в размере возмещения ущерба и убытков, возникших вследствие причинения механических повреждений автомобилю цедента.

В соответствии пунктом 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты (пункт 1 статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

На основании статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В части 1 статьи 5 Закона N 257-ФЗ установлено, что автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Согласно части 1 статьи 6 Закона N 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (часть 9 статьи 6 Закона N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, и материалам дела не опровергается, что спорная дорога относится к муниципальной собственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответственным лицом за содержание спорного участка автомобильной дороги является муниципальное образование город Чебоксары - столица Чувашской Республики.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены ГОСТ Р 50597-93.

В подпунктах 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине - 60 сантиметров и глубине - 5 сантиметров.

Материалами дела подтверждается наличие на спорном участке дороги дефекта дорожного полотна (выбоины), превышающего допустимые значения, установленные в подпункте 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93.

Размер вреда, причиненного транспортному средству марки ЛАДА 219040 ЛАДА ГРАНТА, государственный номерной знак <***>, определен заключением специалиста от 21.01.2025 N 6/2025, и ответчиками не опровергнут.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств, подтверждающих принятие администрацией всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения происшествия, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина администрации подтверждается материалами дела, в связи, с чем исковые требования истца к администрации города Чебоксары Чувашской Республики подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам, суд отказывает.

При этом суд отмечает, что наличие договорных отношений администрации с третьими лицами по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, не освобождает администрацию от ответственности за ненадлежащее исполнение обязанности по содержанию автомобильных дорог.

Истцом также заявлено требование о взыскании 7000 руб. расходов на оплату независимой экспертизы, 200 руб. расходов по оплате услуг автосервиса, 183 руб. расходов на отправку телеграммы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление N 1) разъяснено, что к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 106 АПК РФ). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.

В подтверждение несения расходов на проведение независимой экспертизы истец представил договор на предоставление услуг по экспертизе от 13.04.2023, товарный чек и кассовый чек от 23.01.2025 на сумму 7000 рублей (л.д.35-37), расходов по оплате услуг автосервиса - заказ-наряд № 14656 от 13.04.2023 и квитанцию от 13.04.2023 на сумму 200 рублей (л.д.13-14), расходов по отправке телеграммы – копию телеграммы и чек от 07.04.2023 на сумму 183 руб. 90 коп. (л.д.15-16).

Приняв во внимание, что названные расходы были необходимы для реализации права на обращение в суд, суд удовлетворяет требования истца о возмещении судебных издержек в заявленных размерах.

Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования "город Чебоксары - столица Чувашской Республики" в лице администрации города Чебоксары Чувашской Республики в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 8500 (Восемь тысяч пятьсот) руб. в возмещение ущерба, 7 000 (Семь тысяч) руб. в возмещение расходов на оплату услуг независимого эксперта, 200 (Двести) руб. в возмещение расходов на оплату услуг автосервиса, 183 (Сто восемьдесят три) руб. в возмещение расходов на отправку телеграммы, 10 000 (Десять тысяч) руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

В удовлетворении иска к муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" города Чебоксары, финансовому управлению администрации города Чебоксары, акционерному обществу "Дорэкс", отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Кузнецова