Решение от 2 декабря 2022 г. по делу № А84-7816/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-7816/22
02 декабря 2022 г.
город Севастополь




Решение принято путём подписания резолютивной части 22.11.2022.

Мотивированное решение составлено 02.12.2022.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Современные технологии проектирования" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Томск)

к Государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

о взыскании неустойки, убытков,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к ГКУ ГС "УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" о взыскании неустойки за период с 21.11.2020 по 31.12.2020 в размере 9 021 рублей 33 копеек, убытков в сумме 212 861 рублей 19 копеек по государственному контракту № 67ПИР-ОК от 06.11.2018.

Определением от 21.09.2022 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие извещены надлежащим образом о начавшемся процессе. Сведения размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

11.10.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

12.10.2022 от истца поступили дополнительные доказательства.

28.10.2022 от истца поступило встречное исковое заявление о взыскании с ООО "Современные технологии проектирования" неустойку в размере 24 244 рублей 83 копеек по государственному контракту № 67ПИР-ОК от 06.11.2018.

Резолютивной частью определения от 31.10.2022 суд принял встречное исковое заявление к производству, предоставил отсрочку по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

02.11.2022 от ответчика по первоначальному иску поступили дополнительные доказательства.

07.11.2022 от ответчика по первоначальному иску поступили дополнительные пояснения.

Решением, принятым путём подписания резолютивной части 22.11.2022, суд отказал в удовлетворении исковых требованиях по первоначальному и встречному исковых заявлений.

25.11.2022 от истца по первоначальному иску поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как видно из материалов дела, между ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (Государственный заказчик, Ответчик), действующего от имени субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, и ООО «СТП» (Подрядчик, Истец) по результатам проведения открытого конкурса, Протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 15.10.2018 № ПРО1, извещения № 0874200000618000211 в форме электронного документа был заключен Государственный контракт № 67ПИР-ОК от 06.11.2018 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство самотечных сетей: ул. Каспийская, проезд Каспийский, пер.Таманский, ул. Ревякина, Ду-200мм», идентификационный код закупки: 182920400367092040100100260170000414 (далее по тексту также именуемый как «Контракт»).

Согласно п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется по заданию Государственного заказчика своевременно выполнить проектно-изыскательские работы по объекту «Строительство самотечных сетей: ул. Каспийская, проезд Каспийский, пер. Таманский, ул. Ревякина, Ду-200мм» и сдать результат работ Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Цена Контракта составляет 3 980 000,00 руб. (п. 2.3 Контракта).

Пунктом 1.3. Контракта установлено, что результатом работ по Контракту является: проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий по объекту «Строительство самотечных сетей: ул. Каспийская, проезд Каспийский, пер. Таманский, ул. Ревякина, Ду- 200мм», получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, рабочая документация в объеме, необходимом для обеспечения строительства и ввода объекта в эксплуатацию (далее - проектная документация).

Из пункта 2.5.4 Контракта следует, что расчеты за выполненные работы осуществляются на основании подписанных сторонами актов о приемке выполненных работ, а также выставленных Подрядчиком оригиналов счетов, счет-фактур в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания Государственным заказчиком промежуточного акта о приемке выполненных работ.

В соответствии с п. 3.4.1. Контракта Подрядчик обязан выполнить работу в установленные сроки, а также в соответствии с условиями Контракта передать Государственному заказчику ее результаты по акту сдачи-приемки работы.

Согласно п. 4.3. Контракта работы должны быть закончены в срок не позднее 15.08.2019.

Пунктом 5.1. Контракта установлено, что состав и объем работы, в том числе перечень документации и иных результатов работы, в том числе промежуточных, подлежащих сдаче Подрядчиком Государственному заказчику, определены Заданием на проектирование (Приложение № 1) и Графиком выполнения проектно-изыскательских работ (Приложение № 3) к Контракту.

Согласно Графику выполнения работ «Сбор исходных данных (в т.н. согласование схемы выбора трассы)» должны быть выполнены Подрядчиком 15.01.2019, «Инженерно-геодезические изыскания» - 15.01.2019, «Инженерно-геологические изыскания» -15.01.2019, «Инженерно-гидрометеорологические изыскания» - 15.01.2019, «Инженерно-экологические изыскания» - 15.01.2019, «Проектные работы» - 15.04.2019, «Прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с одновременной проверкой достоверности определения сметной стоимости» - 15.06.2019, «Разработка рабочей документации» - 15.08.2019.

Передача Государственному заказчику результатов работы, в том числе промежуточных, осуществляется по Акту о приемке выполненных работ, подготовленному в 2-х экземплярах, и направленному Государственному заказчику с сопроводительным письмом (извещением, уведомлением) Подрядчика о готовности работы к сдаче, содержащим, в том числе, перечень предаваемых документов (п. 5.2 Контракта).

Пунктом 5.13 Контракта предусмотрено, что с момента предоставления Подрядчиком комплекта документов в связи с завершением работ Государственный заказчик обязан рассмотреть документацию и в 10-дневный срок подписать итоговый акт, либо направить мотивированный отказ от его подписания.

Датой надлежащего исполнения обязательств Подрядчика по Контракту в целом является факт передачи Государственному заказчику проектной и рабочей документации в полном объеме, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, заключения проверки достоверности определения сметной стоимости проектно-изыскательских работ подтвержденный итоговым Актом о приемке выполненных работ (без претензий) (п. 5.16. Контракта).

За нарушение сроков исполнения Контракта ответственность предусмотрена п. 9.8., 9.9., 9.10. Контракта.

Государственным заказчиком в адрес Подрядчика 23.11.2018 под исх. № 26/7027 направлены технические условия ГУПС «Водоканал» от 17.04.2018 № 21/8-4339.

05.12.2018 Государственным заказчиком, Подрядчиком и ГУПС «Водоканал» согласована схема проектируемых сетей К1 Объекта, в связи с чем возникла необходимость внесения изменений в ранее выданные технические условия, о чем Подрядчик сообщил в письме от 10.12.2018 № 01-695/18.

Изменения в технические условия ГУПС «Водоканал» направлены Подрядчику 21.01.2019 под исх. № 26/134.

Письмом от 27.02.2019 под исх. № 01-119/19 (в дополнение к письму от 24.01.2019 № 01-046/19) Подрядчик направил Государственному заказчику материалы для разработки документации по планировке территории.

23.04.2019 Подрядчик передал Государственному заказчику по накладной № 04-03/19 проектно-сметную документацию, технические расчеты по результатам инженерных изысканий, отчет по обследованию территории на предмет наличия взрывоопасных предметов, а также историко-культурное обследование.

06.05.2019 Государственный заказчик направил заявления в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости и проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

08.05.2019 экспертной организацией выданы замечания, которые направлены Подрядчику 14.05.2019 под исх. № 20/1393.

21.05.2019 под исх. № 01-259/19 Подрядчиком представлены ответы на замечания ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя».

22.05.2019 Севнаследием, в ответ на обращение Подрядчика от 02.04.2019 № 01-188/19, согласован Акт государственной историко-культурной экспертизы от 11.03.2019.

27.05.2019 письмом № 01-278/19 Подрядчик приостановил работы по Контракту в связи с отсутствием утвержденной документации по планировке территории. В ответ на указанное письмо Государственный заказчик 19.06.2019 под исх. № 20/1825 сообщил Подрядчику о необходимости пересмотра трассы Объекта, т.к. проектируемая полоса отвода накладывается на жилые дома.

Наложение полосы отвода на жилые дома устранено Подрядчиком согласно письму от 25.06.2019 под исх. № 01-368/19, после чего Государственный заказчик направил пакет документов в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» и гарантировал обеспечение землеотвода под Объект (исх. № 20/2027 от 03.07.2019).

05.07.2019 под исх. № 20/2049 Государственный заказчик, в связи с корректировкой полосы отвода Объекта, просил Подрядчика предоставить откорректированную проектную документацию в полном объеме для загрузки в экспертизу. Документация представлена Подрядчиком в электронном виде 10.07.2019.

11.07.2019 заключен трехсторонний договор № 8499-07/19 на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Оплата стоимости услуг экспертной организации осуществлена Подрядчиком 18.07.2019.

23.07.2019 Государственным заказчиком на адрес электронной почты Подрядчика направлены замечания по результатам рассмотрения сметной документации.

30.07.2019 экспертной организацией выданы замечания к проектной документации и результатам инженерных изысканий, которые направлены Подрядчику на адрес электронной почты 30.07.2019.

Изменение № 1 к Заданию на проектирование Объекта подписано Государственным заказчиком и Подрядчиком 30.07.2019.

08.08.2019 под исх. № 01-444/19 Подрядчик направил Государственному заказчику проектную документацию и результаты инженерных изысканий с ответами на замечания государственной экспертизы, подписана накладная № 04-03/19 от 08.08.2019.

09.08.2019 Государственный заказчик под исх. № 20/2552 направил в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» ответы на замечания, а также документацию по планировке территории Объекта.

21.08.2019 Государственный заказчик направил заявление в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости.

22.08.2019 в адрес экспертной организации также направлена информация о предполагаемой (предельной) сметной стоимости объекта капитального строительства.

05.09.2019 ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» выданы замечания по результатам повторного рассмотрения пакета документов на проверку достоверности определения сметной стоимости по Объекту.

11.10.2019 ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» выдано отрицательное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

16.10.2021 под исх. № 20/3530 в адрес Подрядчика направлена копия приказа Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 14.10.2019 № 237 об утверждении документации по планировке территории Объекта.

23.10.2019 под исх. № 01-536/19 Подрядчик направил Государственному заказчику откорректированные в соответствии с утвержденной документации по планировке территории разделы проектной документации.

24.10.2019 под исх. № 20/3654 Государственный заказчик, в целях возобновления прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, сообщил Подрядчику о необходимости предоставления полного пакета документов и оформления протокола ответов на замечания государственной экспертизы.

28.10.2019 Подрядчиком на адрес электронной почты направлены ответы на замечания и проектная документация.

30.10.2019 Государственный заказчик направил заявление в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а 07.11.2019 заключен трехсторонний договор № 8938-11/19 на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

03.12.2019 Государственный заказчик направил заявление в ГА У «Госэкспертиза г. Севастополя» о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости.

06.12.2019 по накладной №04-14_1/19 Подрядчик передал

Государственному заказчику проектную документацию, технические расчеты по результатам инженерных изысканий, отчет по обследованию территории на предмет наличия взрывоопасных предметов, историко-культурное обследование, а также комплект исходно-разрешительной документации.

09.12.2019 ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» выдано положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

10.12.2019 экспертной организацией, по результатам рассмотрения пакета документов от 09.12.2019 на проверку достоверности определения сметной стоимости, выданы замечания, которые направлены на адрес электронной почты Подрядчика 10.12.2019.

24.12.2019 Государственный заказчик направил заявление в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости, а 26.12.2019 заключен трехсторонний договор № 1929-12/19 на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости.

03.02.2020 экспертной организацией выданы замечания к сметной документации, которые 03.02.2020 направлены Подрядчику на электронную почту.

18.02.2020 под исх. № 01-49/20 Подрядчик сообщил о выявленной необходимости соблюдения технических условий ГБУ «Севастопольский авто дор» от 05.02.2020 № 13-ТУ, что повлияло на увеличение сметной стоимости строительства Объекта с 18,5 до 59,5 млн.руб. и просил продлить срок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости на 30 рабочих дней.

20.02.2020 Государственный заказчик направил в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» письмо о продлении срока проведения проверки.

10.03.2020 экспертной организацией выдано отрицательное заключение из-за превышения предельной сметной стоимости строительства.

06.04.2020 под исх. № 10/980 Государственный заказчик направил Подрядчику копию приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя от 13.03.2020 № 134-ОД, в соответствии с которым предельные объемы финансирования составили 65,00 млн.руб. Также, Государственный заказчик просил устранить замечания государственной экспертизы, приведенные в заключении от 10.03.2020, и предоставить откорректированную проектно-сметную документацию.

28.04.2020 под исх. № 10/1230 Подрядчику повторно направлено требование о предоставлении откорректированной проектно-сметной документации и прохождении государственной экспертизы.

27.05.2020, в ответ на заявление Подрядчика от 29.04.2020 № 01-142/20, ГБУ «Севастопольский автодор» согласовало проектную документацию.

02.06.2020 под исх. № 01-199/20 Подрядчик направил Государственному заказчику откорректированную проектно-сметную документацию и ответы на замечания государственной экспертизы. По результатам рассмотрения предоставленной документации Подрядчику 09.06.2020 под исх. № 10/1741 направлены замечания и указано на необходимость повторной государственной экспертизы проектной документации.

15.06.2020 по накладной № 04-12/20 от 11.06.2020 Государственным заказником принята проектно-сметная документация.

22.06.2020 на адрес электронной почты Подрядчика направлены замечания к сметной документации.

26.06.2020 сводный сметный расчет согласован главным распорядителем бюджетных средств.

Оригинал сводного сметного расчета после согласования направлен Подрядчиком 21.07.2020.

28.07.2020 Государственный заказчик направил заявление в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (включая оценку сметной стоимости).

03.08.2020 и 06.08.2020 экспертной организацией отказано в принятии пакетов документов от 29.07.2020, от 05.08.2020 в связи с наличием замечаний, которые направлены Подрядчику 03.08.2020 и 06.08.2020 соответственно.

10.08.2020 заключен трехсторонний договор № 6280-08/20 на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

27.08.2020 Подрядчиком на электронную почту Государственного заказчика предоставлена справка об изменениях, внесенных в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий.

11.09.2020 и 14.09.2020 экспертной организацией выданы замечания, которые направлены Подрядчику 11.09.2020 и 15.09.2020 соответственно. Ответы на замечания предоставлены Подрядчиком 23.09.2020.

28.09.2020 под исх. № 10/3129 Государственный заказчик направил в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» письмо, которым просил продлить проведение государственной экспертизы на 210 рабочих дней.

07.10.2020 экспертной организацией выдано положительное заключение повторной государственной экспертизы.

14.10.2020 ООО «СТП», руководствуясь п. 5.3 Контракта, направило в адрес Государственного заказчика с сопроводительным письмом № 01-449/20 окончательный вариант проектной, сметной, рабочей документации, материалы инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, и оригиналы согласований с ресурсоснабжающими организациями (накладная № 04-15/20 от 14.10.2020), а также итоговый акт сдачи-приёмки выполненных работ.

Указанное почтовое отправление, согласно данным интернет-сервиса отслеживания, было получено Государственным заказчиком 19.10.2020. Факт получения подтверждается почтовой накладной № 0080553 от 14.10.2020

. 06.11.2020 сторонами Контракта подписан Акт сдачи-приемки выполненных работ на сумму 3 980 000,00 руб., которая оплачена Государственным заказчиком 31.12.2020.

В связи с тем, что Государственный заказчик оплатил выполненные работы 31.12.2020, ООО «СТП» обратилось с иском в суд о взыскании неустойки за период с 21.11.2020 по 31.12.2020 в размере 9 021,33 рублей и убытки в сумме 212 861,19 рублей за оплату Подрядчиком повторной государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

В связи с тем, что Подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств по Контракту, ГКУ ГС "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" обратилось с иском в суд о взыскании пени за период с 16.08.2019 по 06.11.2020, за вычетом 406 дней, в размере 24 244,83 рублей.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

К возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договоре подряда, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. Согласно пункту 1 статьи 759 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Согласно статье 760 ГК РФ, в обязанности подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ входит, в том числе, выполнение работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, и передача заказчику готовой технической документации и результатов изыскательских работ.

Статьей 762 ГК РФ установлено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, в том числе: оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 718 ГК РФ, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Таким образом, на заказчика законом возложена обязанность предоставлять подрядчику исходные данные и иным образом содействовать в выполнении работ.

В пунктах 2.4.2 и 3.2.4. Контракта установлена обязанность Государственного заказчика заключить договор на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и предоставить экспертам дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта и отдельным этапам исполнения Контракта.

Государственным заказчиком был заключен договор возмездного оказания услуг № 8499-07/19 от 11.07.2019 на проведение государственной экспертизы, в адрес ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» направлено гарантийное письмо (исх. 20/2027 от 03.07.2019, прилагается к иску), в котором Государственный заказчик гарантировал предоставление утвержденной документации по планировке территории.

Во исполнение п.2.4.2. Контракта ООО «СТП» платежным поручением от 18.07.2019г. № 4558 произвело оплату проведения государственной экспертизы.

Однако, ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» было выдано отрицательное заключение по проектной документации и инженерным изысканиям от 11.10.2019 № 92-1-2-3-027553-2019. Обоснованное не представлением документа об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в нарушение требований подп. «б» п. 34 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и п.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, Подрядчик изначально знал о необходимости предоставления проекта планировки и проекта межевания территории и сознательно нарушил требования подп. «б» п. 34 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и п.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ.

В связи с вышеперечисленным, а также с длительностью предоставления Подрядчиком результатов инженерных изысканий, топографической съемки, проекта полосы отвода и допущенные в ней недочеты, требование об уплате убытков в сумме 212 861,19 руб. не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктами 9.9, 9.10 Контракта в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом. Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 5 статьи 34 Федерального закона).

Истец по первоначальному иску начислил неустойку за просрочку Государственным заказчиком исполнения обязательства по оплате Контракта (с 21.11.2020 по 31.12.2020 - 41 день) в размере 43 514,67 рублей (3 980 000,00 рублей х 41 день х 1/300 х 8,00 %).

Однако, как указывает истец, часть суммы подлежит вычету за просрочку выполнения обязательств по Контракту Подрядчиком и итоговая сумма неустойки составляет 9 021,33 рублей.

Проверив расчет истца, суд приходит к выводу о необоснованном применении ставки 8 % годовых.

Согласно правовой позиции, отражённой в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2018 г. № 302-ЭС18-10991 определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту, наступает в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки необходимо руководствовался ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, не затрагивают ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено.

На 31.12.2020 ключевая ставка Банка России составляла 4,25 % годовых.

Соответственно, обоснованная сумма неустойки составляет 23 117,17 рублей, из расчета 3 980 000 рублей * 41 день / 300 * 4,25 %.

Однако, неустойку за просрочку Подрядчиком исполнения обязательств по Контракту в размере 34 493,34 рублей (43 514,67 – 9 021,33) Подрядчик признает.

В силу принципа эстоппель (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ) - утраты права на возражение при недобросовестном или противоречивом поведении в дальнейшем сторона утрачивает право ссылаться на обстоятельства или оспаривать их, если они не были своевременно заявлены или оспорены в установленном законом порядке (Определение Верховного суда Российской Федерации от 25.07.2017 N 18-КГ17-68).

Таким образом, первоначальное исковое заявление не подлежит удовлетворению исходя из того, что разница между неустойкой за просрочку Заказчиком исполнения обязательства по контракту и неустойкой за просрочку Подрядчика является отрицательным значением, а именно 23 117,17 – 34 439,34 = (- 11 876,17).

Согласно п. 9.1 Контракта стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение Контракта, в том числе за неполное и (или) несвоевременное исполнение своих обязательств по Контракту.

Пунктом 9.8 Контракта определено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. Леня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Учитывая изложенное, истец по встречному иску начислил пени за просрочку Подрядчиком исполнения обязательств по Контракту (с 16.08.2019 по 06.11.2020 - 449 дней, за вычетом 406 дней, просрочка - 43 дня) в размере 24 244,83 рублей (3 980 000,00 x 43 x 1 / 300 x 4.25 %).

Однако 07.10.2020 экспертной организацией было выдано положительное заключение повторной государственной экспертизы, а акт сдачи-приемки выполненных работ был подписан сторонами 06.11.2020.

Причины подписания итогового акта спустя 30 дней после выдачи экспертного заключения сторонами не указаны. Вместе с тем последствия длительного неподписная заказчиком акта не могут быть возложены на вторую сторону.

Соответственно 30 дней являются необоснованной просрочкой.

Таким образом, неустойка за просрочку Подрядчиком исполнения обязательств по Контракту составляет 7 329,83 рублей, из расчета 3 980 000 * (43 - 30) * 1 / 300 * 4,25 %.

Однако Подрядчиком при расчете неустойки признана сумма неустойки большая (34 439,34 руб.), чем начисленная Заказчиком (7 329,83 руб.).

В соответствии со статьёй 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

О зачёте (в форме учёта требования второй стороны) заявлено во встречном иске.

При таких обстоятельствах суд признает встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, учитывая, что в удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований отказано, государственная пошлина подлежит отнесению на Общество с ограниченной ответственностью "Современные технологии проектирования", а государственная пошлина в размере 2 000 рублей подлежит взысканию с Государственного казённого учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» в федеральный бюджет, в связи с предоставлением отсрочки по уплате государственной пошлины при принятии искового заявления к производству.

руководствуясь статьёй 9, частью 3.1 статьи 70, статьями 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска о взыскании неустойки за период с 21.11.2020 по 31.12.2020 в размере 9 021 рублей 33 копеек, убытков в сумме 212 861 рублей 19 копеек по государственному контракту № 67ПИР-ОК от 06.11.2018 Обществу с ограниченной ответственностью "Современные технологии проектирования» отказать.

В удовлетворении встречного иска о взыскании неустойки в размере 24 244 рублей 83 копеек за общий период с 16.08.2019 по 06.11.2020 по государственному контракту № 67ПИР-ОК от 06.11.2018 Государственному казённому учреждению города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» отказать.

Взыскать с Государственного казённого учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) в федеральный бюджет 2 000 (Две тысячи) рублей государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле:

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков