Решение от 30 мая 2019 г. по делу № А14-585/2019

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-585/2019

«30» мая 2019г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2019 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального предприятия «Павловскводоканал», г.Павловск, Воронежская область (ОГРН <***> ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

об урегулировании разногласий по договору на энергоснабжение

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность,

от ответчика: ФИО3, доверенность №11-07/601 от 05.09.2017; ФИО4, доверенность №11-07/654 от 05.09.2017,

установил:

муниципальное предприятие «Павловскводоканал» (далее – истец, МП «Павловскводоканал») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» (далее - ответчик, ПАО «ТНС энерго Воронеж») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на энергоснабжение №50105 от 22.11.2018, по пункту 6.7. договора, просило обязать ответчика заключить указанный договор касательно срока оплаты потребленной электрической энергии в следующей редакции: «Оплата за энергию производится потребителем в следующие сроки: до 27-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата».

Протокольным определением суда от 16.05.2019 в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты уточненные требования истца об обязании ответчика заключить договор на энергоснабжение №50105 от 22.11.2018, изложив пункт 6.7. в следующей редакции: «Оплата за энергию производится потребителем в следующие сроки: до 15-го числа месяца, следующего за расчетным».

Представители ответчика возражали против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на иск, и в дополнении к нему, настаивали на предложенной ПАО «ТНС энерго Воронеж» редакции пункта 6.7. договора, которая соответствует п.82 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442).

В судебном заседании объявлялся перерыв до 23.05.2019.

Как следует из материалов дела, истец является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку потребителям холодной, горячей воды, тепловой энергии, и оказывающей услуги водоотведения. МП «Павловскводоканал» является также исполнителем коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению.

ПАО «ТНС энерго Воронеж» выполняет обязанности гарантирующего поставщика электрической энергии.

МП «Павловскводоканал» обратилось к ПАО «ТНС энерго Воронеж» с заявлением о заключении договора энергоснабжения на 2019 год.

В адрес истца был представлен подписанный ответчиком проект муниципального контракта на энергоснабжение №10105.

Контракт был подписан истцом и возвращен ответчику с протоколом разногласий по тексту преамбулы контракта и по пунктам 1.1., 6.1., 6.7., 6.8., 7.2., 10 контракта.

По результатам рассмотрения сторонами протоколов разногласий №1 и №2 пункты 1.1., 6.1., 6.8., 7.2., 10. были согласованы, в том числе слова «муниципальный контракт» заменены на «договор», с присвоением договору №50105.

Наличие неурегулированных разногласий по содержанию пункта 6.7. договора послужило основанием для обращения МП «Павловскводоканал» в арбитражный суд с рассматриваемым иском, уточненным в ходе судебного разбирательства по делу.

Исследовав и оценив представленные по делу материалы, с учетом доводов сторон, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно п.1 ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из п.1 ст.422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В п.4 ст.421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

По смыслу ст.426 ГК РФ договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, относится к публичным договорам.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно абз.2 п.81 Основных положений №442 исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

В силу п.82 Основных положений №442, если иное не установлено пунктом 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В обоснование своей редакции пункта 6.7. договора истец сослался на то, что основными потребителями коммунальных услуг, оказываемых МП «Павловскводоканал», являются население (22990 человек, 73,4%), социально-значимые организации (20,1%) и прочие потребители (6,5%).

Данные категории абонентов производят оплату за коммунальные услуги в следующем порядке:

1) население - до 27 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата;

2) юридические лица:

- за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение - до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который производится оплата (товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации - до 25 числа месяца, следующего за расчетным).

- за теплоснабжение - до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата (товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации - до 27 числа месяца, следующего за расчетным).

По утверждению истца, структура израсходованной электрической энергии на оказание коммунальных услуг населению и социально-значимым объектам составляет 93,5% от общего количества потребленной электроэнергии, поэтому МП «Павловскводоканал» не имеет возможности производить авансовые платежи за электроэнергию в месяце, за который производится расчет.

Кроме того, МП «Павловскводоканал» является исполнителем коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению, поэтому предложенная им редакция пункта 6.7. договора соответствует абз.2 п.81 Основных положений №442.

Ответчик, ссылаясь на то, что МП «Павловскводоканал» не относится к исполнителям коммунальной услуги «электроснабжение», приобретающим электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов, настаивал на предложенной им редакции пункта 6.7. договора, которая соответствует п.82 Основных положений №442.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст.71 АПК РФ).

По мнению истца, являясь исполнителем коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению, МП «Павловскводоканал» вправе оплачивать электрическую энергию в срок, указанный в абз.2 п.81 Основных положений №442, то есть до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Суд не может согласиться с указанным доводом истца в силу нижеследующего.

Согласно п.2 Основных положений №442 под покупателем электрической энергии понимается покупатель, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с п.68 Основных положений №442 исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года №124.

Согласно абз.17 п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (п.8 Правил №354). В последнем случае предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании договоров, заключаемых с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, либо собственниками и пользователями жилого дома (домовладения) (п.6, подп. "в" п.9, подп. "а" п.10 Правил №354). При этом собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений вносят плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям в том случае, если принято соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.7 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

В контексте положений жилищно-коммунального законодательства (пп.8, 9, 10, 13, 14, 17 Правил №354, ст.155 ЖК РФ) ресурсоснабжающая организация приобретает статус исполнителя коммунальных услуг при наличии оформленного решением общего собрания волеизъявления собственников помещений многоквартирного дома при непосредственном управлении либо при наличии персонального волеизъявления домовладельцев на заключение прямых договоров снабжения коммунальными ресурсами, и наличия заключенных договоров с собственниками (домовладельцами).

Как установлено судом и не оспаривается истцом, МП «Павловскводоканал» не является по заключаемому договору исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению и не приобретает электроэнергию для поставки ее населению; покупаемая по договору электрическая энергия необходима истцу для выработки тепловой энергии с целью оказания коммунальных услуг населению и юридическим лицам по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению.

Поскольку Основные положения №442 регулируют отношения в сфере электроэнергетики, а МП «Павловскводоканал» не является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению, положения абз.2 п.81 Основных положений №442 к спорным правоотношениям не применимы.

Довод истца о том, что платежи в размере 30 и 40 процентов стоимости электрической энергии относятся к авансовым, судом также отклоняется по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.487 ГК РФ в случаях, когда договором купли-продажи предусмотрена обязанность покупателя оплатить товар полностью или частично до передачи продавцом товара (предварительная оплата), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.

Таким образом, понятие авансового платежа определяется наличием предоплаты за непотребленный (неполученный) товар.

Платежи в размере 30 и 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности), предусмотренные Основными положениями №442 и условиями пункта 6.7. договора в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносятся до 10-го и 25-го числа этого месяца и фактически не являются авансовыми, а являются промежуточными (текущими) за уже поставленную электрическую энергию, так как потребление электроэнергии осуществляется абонентом непрерывно и условие о таких платежах заявлено в месяце потребления, а не месяцем ранее.

Согласно абз.2 п.4 ст.412 ГК РФ в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Предлагаемая ПАО «ТНС энерго Воронеж» редакция пункта 6.7. договора энергоснабжения соответствует п.82 Основных положений №442.

Указанная норма является диспозитивной и учитывает интересы, как потребителя электрической энергии, так и ее поставщика. Каких-либо действий ПАО «ТНС энерго Воронеж», направленных на создание дискриминационных условий в отношении МП «Павловскводоканал», суд не усматривает.

На основании изложенного, суд полагает необходимым урегулировать разногласия сторон по пункту 6.7. договора на энергоснабжение №50105 от 22.11.2018, изложив его в редакции ответчика, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований МП «Павловскводоканал» отказать.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований муниципального предприятия «Павловскводоканал», г.Павловск, Воронежская область (ОГРН <***> ИНН <***>) отказать.

Принять п.6.7. договора на энергоснабжение №50105 от 22.11.2018 в редакции публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>):

«Оплата за энергию производится Потребителем в следующие сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья В.И. Лукавенко