Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А11-3158/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-3158/2021
9 июня 2021 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 02.06.2021.

В полном объеме решение изготовлено 09.06.2021.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Кольчугинской межрайонной прокуратуры (601785, <...> д. 9)

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (601785, Владимирская область, г. Кольчугино, ОГРНИП 315332600001316, ИНН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании приняли участие:

Кольчугинская межрайонная прокуратура: ФИО3 – представитель (удостоверение ТО № 285401).

Кольчугинская межрайонная прокуратура обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 11.03.2021 № 9-01-21, в котором просит привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании 26.05.2021, в котором в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 02.06.2021, представитель Кольчугинской межрайонной прокуратуры поддержал заявленное требование.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается в отсутствие ИП ФИО2, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав доводы участвующего в судебном заседании лица, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

В ходе проведения проверки в отношении ИП ФИО2 11.02.2021 Кольчугинской межрайонной прокуратурой совместно с Департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услугу администрации Владимирской области установлено, что в магазине "Продукты" по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, с. Ильинское, у дома № 44, осуществляется оборот (хранение) алкогольной продукции: 6 бутылок водки с этикеткой "Океан", объем каждой бутылки 0,5 л, крепость 40%; 2 бутылки коньяка с этикеткой "Старый Кенигсберг", объем каждой бутылки 0,5 л, крепость 40%.

Оборот (хранение) указанной алкогольной продукции в нарушение статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) осуществлялся ИП ФИО2 при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Данная алкогольная продукция изъята по протоколу осмотра места происшествия 11.02.2021.

По факту выявленного правонарушения Кольчугинской межрайонной прокуратурой 11.03.2021 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кольчугинская межрайонная прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявление Кольчугинской межрайонной прокуратуры подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на которое возлагается обязанность по выполнению установленных правил производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Пунктом 16 статьи 2 настоящего Федерального закона установлено, что под оборотом указанной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Частью 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ определен перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Факт оборота ИП ФИО2 алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов подтверждается материалами дела (акт проверки от 011.02.2021, фотоматериалы, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.03.2021, объяснения).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, вменяемого ИП ФИО2

У ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения установленных требований действующего законодательства, но ей не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. В связи с этим ИП ФИО2 является виновной в совершении административного правонарушения.

Вступая в правоотношения, регулируемые приведенными правовыми актами, ИП ФИО2 должна была знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, и обеспечить их выполнение, использовать все необходимые меры для недопущения события административного правонарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения требований закона.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Кольчугинской межрайонной прокуратуры судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения судебного акта не истек.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, арбитражный суд не усмотрел в действиях ИП ФИО2 малозначительности совершенного деяния.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, в связи с чем допущенное ИП ФИО2 правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Поэтому оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае не имеется.

На основании изложенного, заявление Кольчугинской межрайонной прокуратуры о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности подлежит удовлетворению.

С учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, арбитражный суд счел возможным применить в данном случае административное наказание в виде административного штрафа размере 10 000 рублей, что соответствует минимальному размеру санкций, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Алкогольная продукция, изъятая на основании протокола осмотра места происшествия от 11.02.2021, подлежит направлению на уничтожение в соответствии с решением Арбитражного суда Владимирской области от 24.05.2021 по делу № А11-3157/2021.

Сумма штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Владимирской области (Прокуратура Владимирской области), ИПП 3327102172, КПП 332701001, БИК 011708377, л/с <***>, ОКТМО 17701000, р/с <***>, КБК 41511601141019002140.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней со дня его принятия.

СудьяН.Ю. Давыдова