Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А66-13968/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http:\\my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-13968/2022
г.Тверь
21 декабря 2022 года




Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сбытовое объединение "Тверьнефтепродукт" (г.Тверь) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (г.Тверь),

третье лицо: Администрация Ржевского района Тверской области,

об исправлении реестровой ошибки,

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО2, ФИО3, доверенности,

от ответчика – ФИО4, доверенность

от третьего лица – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сбытовое объединение "Тверьнефтепродукт" (далее - истец, Общество, ООО «СО «Тверьнефтпродукт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - ответчик, Управление), в котором просит:

- признать реестровой ошибкой сведения в местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:735 от точки 12 до точки 25, сведения о координатах которых содержатся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), а именно:


Система координат МСК 69 (Зона-2)


Номер точки согласно Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости № 99/2021/397533866 от 08.06.2021 г.

Координаты, м



X
Y


12

220947.95

2179960.75


13

220910.47

2179943.29


14

220910.91

2179938.92


15

220915.39

2179910.53


16

220915.63

2179907.86


17

220915.82

2179906.87


18

220916.14

2179904.07


19

220927.00

2179859.33


20

220927.28

2179852.88


21

220921.29

2179852.80


22

220904.72

2179880.44


23

220902.25

2179880.95


24

220900.55

2179886.18


25

220901.20

2179847.47


2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области исправить в Едином государственном реестре недвижимости реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:735, а именно:

внести изменения и установить часть границы земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:735 от точки 12 до точки 25 по координатам, определенным в результате выполнения кадастровых работ (колонки 4 и 5 нижеследующей таблицы). Точки с номерами 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 исключить из сведений ЕГРН.

Система координат МСК 69 (Зона-2)


Номер точки согласно Выписки

Координаты, м


из ЕГРН об объекте

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ


недвижимости №

99/2021/397533866 от 08.06.2021 г.



X
Y

X
Y


1
2

3
4

5

12

220947.95

2179960.75

220947.95

2179960.75


13

220910.47

2179943.29

220912.50

2179944.24


14

220910.91

2179938.92

220926.48

2179861.49


15

220915.39

2179910.53

220931.02

2179860.53


16

220915.63

2179907.86

220931.35

2179847.07


17

220915.82

2179906.87

-
-


18

220916.14

2179904.07

-
-


19

220927.00

2179859.33

-
-


20

220927.28

2179852.88

-
-


21

220921.29

2179852.80

-
-


22

220904.72

2179880.44

-
-


23

220902.25

2179880.95

-
-


24

220900.55

2179886.18

-
-


25

220901.20

2179847.47

220901.20

2179847.47



Управление в письменном отзыве с требованиями не согласилось, считает, что является ненадлежащим ответчиком, имеется спор о праве, с его стороны отсутствуют нарушения законодательства, прав и интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл заседание суда в первой инстанции.

Согласно ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие третьего лица.

Как следует из материалов дела, ООО «СО «Тверьнефтпродукт на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 69:27:0000033:190 под АЗС №102, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Ржевский муниципальный район, сельское поселение «Есинка», 223 км автодороги Москва-Балтия, земельный участок 1 (далее - ЗУ: 190).

Земельный участок с кадастровым номером 69:27:0000033:190 принадлежит ООО «СО «Тверьнефтепродукт» на праве собственности с 2006 года (запись регистрации права от 13.10.2006 №69-69-22/33/2006-35), с 2002 до 2006 принадлежал на праве аренды (постановление главы Ржевского района Тверской области от 22.05.2002 №225).

При совмещении в единой модели детальной топографической съёмки местности и границ земельных участков по сведениям из ЕГРН Обществом было выявлено пересечение в графическом отображении части границы смежного земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:735 с границей уточняемого земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:190.

Земельный участок с кадастровым номером 69:27:0000033:735 поставлен кадастровый учет 30.08.2016, имеет площадь 40 702 кв.м., отнесен к категории: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «рыбоводство».

На основании договора аренды земельного участка от 30.12.2016 № 2064-50, заключенного администрацией муниципального образования сельское поселение Есинка Ржевского района Тверской области, земельный участок предоставлен ФИО5, о чем в ЕГРН 27.03.2017 внесена соответствующая запись об обременении в виде аренды, зарегистрирован договор аренды земельного участка. Срок действия договора аренды по 30.12.2026.

В границах указанного земельного участка расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 69:27:0000033:917 (здание банкетного домика рыбака, в отношении которого 22.08.2019 зарегистрировано право собственности ФИО5) и 69:27:0000033:918 (здание гостевого дома рыбака, в отношении которого 26.08.2019 зарегистрировано право собственности ФИО5).

Администрации Ржевского района Тверской области и арендатору (ФИО5) земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:735 Обществом было предложено исправить реестровую ошибку в местоположении границ одновременно с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:190.

Администрация Ржевского района Тверской области отказалась исправлять границу земельного участка в представленном межевом плане, в т. ч. в связи с уменьшением площади земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:735 на 713 кв.м. (письмо Администрации Ржевского района Тверской области от 18.01.2022 №118/13).

Обществом в Управление представлены документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:190 в связи с уточнением местоположения его границ и площади.

Уведомлением от 11.04.2022 №КУВД-001/2022-13910375/1 осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности было приостановлено в связи с установлением пересечения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:190 с земельным участком с кадастровым номером 69:27.0000033:735.

Уведомлением от 25.08.2022 №КУВД-001/2022-13910375/8 Бежецкий межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Тверской области сообщил Истцу об отказе в государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:190, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Ржевский муниципальный район, сельское поселение «Есинка», 223 км автодороги Москва-Балтия по заявлению Общества об уточнении местоположения границ и площади указанного объекта недвижимости.

Решения Управления о приостановлении и об отказе в осуществлении учетных действий Обществом не оспаривались.

Полагая, что пересечение земельных участков в графическом отображении возникло из-за того, что границы смежного земельного участка с кадастровым номером 69:27.0000033:735 сформированы без учета границ раннее учтенного земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:190, что повлекло реестровую ошибку в ЕГРН, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 указанного Кодекса защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных прав.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости установлены статьей 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В соответствии с частью 2 статьи 1, частью 1 статьи 7 Закона № 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном объекте недвижимого имущества.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка). Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, при разрешении требований об исправлении реестровой ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № А33-3705/2017 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 № 10/22), зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из текста заявления и материалов дела видно, что по существу заявленные Обществом требования затрагивают права органа местного самоуправления, имеющего право распоряжения земельным участком с кадастровым номером 69:27.0000033:735 и ФИО5, как собственника объектов недвижимости на этом земельном участке, в связи с установлением пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:190 с земельным участком с кадастровым номером 69:27.0000033:735, то есть фактически оспаривается их право на указанный объект, при этом уменьшается площадь земельного участка с кадастровым номером 69:27:0000033:735 на 713 кв.м.

Решения Управления о приостановлении и об отказе в осуществлении учетных действий Обществом не оспаривались, замену ответчика Общество производить отказалось, пояснило, что Администрация Ржевского района Тверской области должна быть привлечена третьим лицом.

Между тем, исходя из статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пунктов 52, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, оспаривание зарегистрированного права (обременения) может быть осуществлено путем предъявления иска, в т. ч. об установления границ земельного участка. Зарегистрированное право (или обременение) не может быть оспорено путем предъявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

На основании статей 1, 3 Закона о регистрации и Положения об Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.01.2017 № П/0027 (в редакции Приказа Росреестра № П/0035 от 02.02.2021) Управление является органом, осуществляющим государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, которая не затрагивает самого содержания права и имеет правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Управление с заявителем в материально-правовые отношения не вступало, собственником спорного земельного участка не является, поэтому нарушить имущественные права Общества не могло.

В соответствии с действующим законодательством требования к Управлению могут быть предъявлены и рассмотрены только по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Таким образом, Управление в данной ситуации является ненадлежащим ответчиком, заявителем избран ненадлежащий способ защиты.

При указанных обстоятельствах отсутствуют законные основания для удовлетворения требований заявителя.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью "Сбытовое объединение "Тверьнефтепродукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в месячный срок со дня его принятия.


Судья Ю.П. Балакин