Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А19-6609/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-6609/2022

29.06.2022 г.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дугаржаповой Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ПОЛЕНОВА <...>)

об обязании произвести очистку площадок,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратилось с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ" (далее - ответчик) об обязании вывезти заготовленную древесину с погрузочных площадок следующих участков: выдел 4 квартала 109 Туригской дачи Игирминского участкового лесничества, Нижнеилимского лесничества; выделы 18 квартала 110 Туригской дачи Игирминского участкового лесничества, Нижнеилимского лесничества в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в нарушение пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 ответчиком не исполнена обязанность по очистке лесосек от заготовленной древесины.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил возражения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил отзыв.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ЗАО «ЛДК Игирма» заключен договор аренды лесного участка № 91-300/10 от 16.02.2011, согласно условиям которого истец обязуется предоставить, а ответчик обязуется принять в возмездное, временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющим местоположение: Иркутская область, Нижнеилимский район, Нижнеилимское лесничество, Игирминское участковое лесничество, эксплуатационные леса Туригская дача, кварталы №№ 1, 2, 5, 6, 8ч-11ч, 12-15, 17, 19-27, 28ч-30ч, 31-45, 47, 48, 49ч-51ч, 52-71, 77, 78ч-80ч, 81-97, 98ч, 107ч, 108ч, 109, 110ч-112ч, 114ч, 115ч, 116, 117ч-119ч, 120-124, 125ч, 142ч, 143-146, 147ч-149ч ,154ч-159ч, 174ч, 176-179, 199, 200, 202, 222 общей площадью 98178 га в границах в плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 633-2010-10 в целях использования лесов для заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в объеме 025 0 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству 159,0 тыс. м3, из них: по сплошным рубкам составляет 198,0 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству 159,0 тыс. м ; по выборочным рубкам - 27,0 тыс. м3 по мягколиственному хозяйству

Из пункта 5.4.5 договора следует, что ответчик обязан соблюдать установленные лесным законодательством РФ правила, в том числе санитарные правила, правила пожарной безопасности.

Между ЗАО «ЛДК Игирма» и ООО «Игирма-Лесная группа» заключено соглашение об уступке прав и обязанностей от 15.12.2017, согласно которому ЗАО «ЛДК Игирма» передал, а ООО «Игирма-Лесная группа» приняло в полном объёме права и обязанности по договору аренды лесного участка 91-300/10 от 16.02.2011.

Между ООО «Игирма-Лесная группа» и ответчиком заключено соглашение об уступке прав и обязанностей от 10.12.2018, согласно которому ООО «Игирма-Лесная группа» передал, а ответчик принял в полном объёме права и обязанности по договору аренды лесного участка 91-300/10 от 16.02.2011.

В соответствии с актами натурного осмотра от 02.09.2021 № № 3, 4, актом проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка от 08.09.2021 № 43/2021. актом проверки выполнения мероприятий от 20.01.2022 установлено, что ответчиком па погрузочных площадках оставлена не вывезенная древесина:

- выдел 4 квартала 109 Туригскои дачи Игирмннского участкового лесничества, Нижпеилпмского лесничества;

- выделы 18 квартала 110 Туригскои дачи Игирмннского участкового лесничества, Нижнеилимского лесничества;

Нижнеилимским лесничеством в адрес арендатора внесено требование от 29.10.2021 № 91-121-3210/21 произвести очистку погрузочных площадок от заготовленной древесины на вышеуказанных лесосеках.

Требования истца ответчиком в добровольном порядке и в установленный срок не исполнены.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии со статьей 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

В силу статьи 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Согласно статьям 60.2, 60.3, 60.7, 60.8 ЛК РФ проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений является мерой санитарной безопасности в лесах, проводимой в целях защиты лесов от вредных организмов.

Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 50.7, часть 4 статьи 60.1, часть 2 статьи 60.8, часть 1 статьи 19 ЛК РФ).

Полномочия по организации использования лесов, их охраны, защиты от вредных организмов переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации (подпункт 4 пункта 1 статьи 83 ЛК РФ).

В силу часть 3 статьи 83 ЛК РФ средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета

В соответствии с частью 2 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Пунктом 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 установлено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

Из пункта 5.4.5 договора следует, что ответчик обязан соблюдать установленные лесным законодательством РФ правила, в том числе санитарные правила, правила пожарной безопасности.

Таким образом, обязанность ответчика по проведению мероприятий по очистке мест рубок предусмотрена как нормативными правовыми актами в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, так и условиями договора аренды лесного участка.

Истцом в материалы дела представлено дополнение к лесной декларации № 1 где арендатор (ответчик) заявлял об использовании лесов для заготовки древесины с 30.01.2017 по 31.12.2017. Действие дополнения к декларации № 1истекло 31.12.2017. Следовательно, ответчик должен был вывезти древесину и очистить лесосеки до 31.12.2017. как того предписывают п. «г». «з», «к» п. 12 Правил заготовки древесины, и. 26 Правил пожарном безопасности в лесах н другие правила, установленные лесным законодательством РФ.

Пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах от 07.10.2020 № 1614 установлена весенняя доочистка мест рубок (лесосек) в случае рубки в зимнее время. Арендатор не был лишен права произвести очистку лесосеки весной 2018, однако, им не воспользовался.

Довод ответчика о том, что складирование ликвидной древесины в штабель на погрузочном площадке не являемся нарушением по не очистке лесосеки, так как древесина является «деловой», подлежит отклонению.

В силу п. 11 Правил заготовки древесины от 01.12.2020 № 993 рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка. хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом. использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

В силу подп. «з» п. 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке. Отсрочка допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтверждённых справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (п. 11 Правил заготовки древесины).

Таким образом, любая древесина независимо от сорта должна быть вывезена и период действия лесной декларации.

В нарушение части 1 стать 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлено доказательств проведения мероприятий по очистке лесосеки.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по проведению мероприятий по очистке лесосеки (лесного участка) от не вывезенной древесины, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца об обязании ответчика вывезти заготовленную древесину с погрузочных площадок следующих участков: выдел 4 квартала 109 Туригской дачи Игирминского участкового лесничества, Нижнеилимского лесничества; выделы 18 квартала 110 Туригской дачи Игирминского участкового лесничества, Нижнеилимского лесничества суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по рассмотренному иску в отношении требований неимущественного характера составляет 6 000 руб.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Истцом при подаче иска в суд государственная пошлина не уплачивалась, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены, истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась, истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с ответчика в размере 6 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных «Картотека арбитражных дел» по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ПОЛЕНОВА <...>) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу вывезти заготовленную древесину с погрузочных площадок следующих участков: выдел 4 квартала 109 Туригской дачи Игирминского участкового лесничества, Нижнеилимского лесничества; выделы 18 квартала 110 Туригской дачи Игирминского участкового лесничества, Нижнеилимского лесничества.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ПОЛЕНОВА <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья А.Ф. Ханафина