Постановление от 7 сентября 2023 г. по делу № А10-6580/2022

1013/2023-22031(2)


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru тел./факс (3952) 210-170, 210-172


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А10-6580/2022
07 сентября 2023 года
город Иркутск


Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 07 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Палащенко И.И., судей: Васиной Т.П., Курочкиной И.А.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального фонда

обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на решение Арбитражного

суда Республики Бурятия от 15 марта 2023 года по делу № А10-6580/2022, постановление

Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2023 года по тому же делу,

установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - истец, ТФОМС РБ) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения «Детская республиканская клиническая больница» министерства здравоохранения Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ответчик, ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница») о взыскании денежных средств обязательного медицинского страхования в размере 2 860 813 рублей 81 копейки, использованных не по целевому назначению, 286 081 рубля 38 копеек штрафа, 798 882 рублей 26 копеек пени за период с 07.02.2020 по 27.02.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 марта 2023 года исковые требования удовлетворены в размере 2 860 813 рублей 81 копейки денежных средств, использованных не по целевому назначению, 143 040 рублей 69 копеек штрафа,

667 284 рублей 82 копеек пени за период с 07.02.2020 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 27.02.2023, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2023 года решение от 15 марта 2023 года оставлено без изменения.

ТФОМС РБ обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 марта 2023 года по делу № А10-6580/2022, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2023 года по тому же делу отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований в связи с нарушением судами норм материального права: статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суд необоснованно уменьшил размер штрафа.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьей 286 этого же Кодекса.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, ТФОМС РБ в адрес ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница» направил требование от 22.01.2020 № 123 произвести восстановление нецелевого (незаконного) использования средств ОМС в сумме 3 696 863 рублей 81 копейки штрафных санкций.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия по делу № А10-1705/2020 признаны недействительными акт проверки и требование от 22.01.2020 № 123 в части вывода о нецелевом использовании средств ОМС в размере

836 050 рублей и штрафных санкций в размере 83 605 рублей.

ТФОМС РБ в адрес ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница» направлено письмо от 06.09.2022 № 2003 с требованием о восстановлении нецелевого (незаконного) использования средств ОМС в сумме 2 860 813 рублей 81 копейки и уплате штрафа в размере 286 081 рубля 38 копеек.

Ссылаясь на неисполнение ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница» требования о восстановлении средств обязательного медицинского

страхования использованных по нецелевому назначению и уплате штрафа, ТФОМС РБ обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

В части требования о взыскании штрафа подлежат применению положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции, указав на то, что ТФОМС РБ не представил доказательства несоответствия определенной судом суммы штрафа характеру и тяжести допущенных медицинской организацией нарушений.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судами первой и апелляционной инстанций из расчета неустойки правильно исключен период действия моратория.

Суд первой инстанции, определяя подлежащую взысканию сумму штрафа с учетом положений статей 309, 329, 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, снизил размер штрафа, поскольку он является чрезмерным, исходя из последствий допущенного нарушения договорных обязательств медицинской организацией, осуществляющей социально значимый вид деятельности.

Учитывая, что штраф является мерой обеспечения исполнения обязательств, установленный судом размер ответственности соответствует принципам добросовестности, разумности и справедливости.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и фактических обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 марта 2023 года по делу № А10-6580/2022, постановление

Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2023 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 марта 2023 года по делу № А10-6580/2022, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.И. Палащенко

Электронная подпись действительна.

Судьи Т.П. Васина

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 05.02.2023 21:54:00

Кому выдана Палащенко Ирина И. Курочкина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 25.04.2023 5:33:00Кому выдана Курочкина Ирина АлександровнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 05.02.2023 21:57:00

Кому выдана Васина Татьяна Петровна