Постановление от 4 марта 2022 г. по делу № А57-13625/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-14499/2022

Дело № А57-13625/2021
г. Казань
04 марта 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Мосунова С.В., Мухаметшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Галяутдиновым М.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 06.11.2019,

отсутствие иных лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эс Класс ФИО2»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.10.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021

по делу № А57-13625/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эс Класс КлиникСаратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании незаконным бездействия, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Эс Класс ФИО2» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее – управление), выразившегося в неисключении общества в установленный законом срок из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, об обязании управление исключить общество из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, взыскании с управления денежной суммы в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.10.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

02.04.2010 в управление поступило уведомление общества от 05.03.2010 № 007-10 об обработке персональных данных.

На основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21.04.2010 № 257 сведения об обществе внесены в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных (регистрационный номер № 10-0099809).

Общество 18.05.2021 обратилось в управление с заявлением об исключении из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, поскольку, как указало общество, оно прекратило обработку персональных данных.

Сведения об обществе из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, управлением не исключены, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды правомерно исходил из следующего.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее по тексту - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее по тексту - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных, Закон) (часть 1 статьи 1 данного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о персональных данных оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных (часть 7 статьи 22 Закона).

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в целях реализации пункта 3 части 5 статьи 23 Закона о персональных данных издан Приказ от 30.05.2017 № 94 «Об утверждении Методических рекомендаций по уведомлению уполномоченного органа о начале обработки персональных данных и о внесении изменений в ранее представленные сведения» (далее – Методические рекомендации).

Пунктом 5.1 Методических рекомендаций установлено, что оператор считается прекратившим обработку персональных данных при наступлении следующих условий:

- ликвидация оператора;

- прекращение деятельности оператора в результате его реорганизации;

- аннулирование лицензий на осуществление лицензируемой деятельности оператора, если условием лицензии на осуществление такой деятельности является запрет на передачу персональных данных третьим лицам без согласия в письменной форме субъекта персональных данных;

- вступившее в законную силу решение суда о прекращении оператором обработки персональных данных;

- наступление для оператора срока или условия прекращения обработки персональных данных, указанных им в уведомлении.

Таким образом, исключения названных сведений из Реестра допускается лишь по основаниям, предусмотренным пунктом 5.1 Методических рекомендаций.

В уведомлении общества об обработке персональных данных в качестве условия прекращения обработки персональных данных указано на прекращение деятельности юридического лица.

Судами на основе анализа сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, установлено, что деятельность общества не прекращена.

Соответственно, основания для исключения общества из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, отсутствуют. Суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, обществом не опровергнуты доводы управления о том, что общество осуществляет сбор обработку персональных данных граждан (сбор, использование, распространение, хранение). Так, на интернет-страницах общества реализована возможность осуществить онлайн запись на прием. «Запись на прием» предполагает сбор персональных данных в объеме: имя, номер телефона, адрес электронной почты. На интернет-страницах также реализована возможность задать вопрос специалисту клиники. Форма «Задать вопрос» также предполагает сбор персональных данных граждан в объеме: имя, номер телефона, адрес электронной почты. Реализована возможность оставить отзыв, что также предполагает сбор персональных данных в объеме: имя, номер телефона, адрес электронной почты. На сайте общества также предоставлен доступ к персональным данным врачей общества в объеме: Ф.И.О., фото, должность, стаж работы.

Судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судами не допущено. Поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по данному делу судебных актов у кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.10.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 по делу № А57-13625/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Эс Класс ФИО2» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1500 рублей, перечисленную по платежному поручению от 23.12.2021 № 1025.

Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий судьяЛ.Ф. Хабибуллин


СудьиС.В. Мосунов


Р.Р. Мухаметшин