Решение от 31 октября 2025 г. по делу № А60-33338/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-33338/2025
01 ноября 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Володина (далее – арбитражный суд, суд) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Максиняевым, рассмотрел в открытом судебном заседании дело № А60-33338/2025 по исковому заявлению

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАЗЭКС», ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 661201001, 623400, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ, УЛ МУСОРГСКОГО, Д. 4 (далее – истец, общество)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.07.2004 (далее – ответчик, предприниматель)

об обязании не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределению.

Третьи лица:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОМ РАДИО», ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2022, ИНН: <***>, КПП: 661701001, 624440, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО2, Г КРАСНОТУРЬИНСК, УЛ ФРУНЗЕ, Д. 51, ПОМЕЩ. 8, ОФИС 109 (далее – общество «ДОМ РАДИО»).

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 29.12.2024, паспорт;

от общества «ДОМ РАДИО»: Шарафудинова Р.С., представитель по доверенности от 27.10.2023, паспорт.

Иные лица, участвующие в деле, их представители, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области, в судебное заседание не явились.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда и помощнику судьи (секретарю судебного заседания) не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

общество обратилось в арбитражный суд с иском к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ ПРОМЫШЛЕННО-ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «СВЕРДЛОВСКСТРОЙТРАНС» об обязании не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределению.

Определением суда от 11.06.2025 заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, судебное заседание назначено на 30.07.2025.

17.07.2025 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В порядке ст. 51 АПК РФ суд считает необходимым привлечь к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1;

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОМ РАДИО». Определением суда от 13.08.2025 судебное заседание отложено на 08.09.2025.

29.08.2025 от истца поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего – индивидуального предпринимателя ФИО1.

В судебном заседании 08.09.2025 представитель истца ранее заявленное ходатайство о замене ненадлежащего ответчика поддерживает.

Судом в порядке ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего: замена ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ПРОМЫШЛЕННО-ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «СВЕРДЛОВСКСТРОЙТРАНС» на предпринимателя.

Определением суда от 18.09.2025 судебное заседание отложено на 20.10.2025. 16.10.2025 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании 20.10.2025 представитель истца исковые требования к ИП ФИО1 поддерживает.

Как установлено судом, предметом рассмотрения спора является возложение обязанности на ответчика не чинить препятствия обществу в выполнении мероприятий по подключению к сетям газораспределения нежилого здания по адресу: <...> (кадастровый номер № 66:50:0517004:759) к действующему подземному траншейному стальному газопроводу высокого давления II категории D89 по адресу: <...> (кадастровый номер 66:50:0000000:6240) посредством направления согласия заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение на подключение в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда, в случае не выдачи такого согласия общество вправе осуществить мероприятия по подключению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно подп. «д» п. 42 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее -Правила № 1547) подключение объекта капитального строительства от сети газораспределения основного абонента, определяется в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью договора подключения. Определение возможности такого подключения осуществляется исключительно в соответствии с принципами определенными в пункте 41 Правил № 1547:

а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения;

б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения;


в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Истец во взаимосвязи с положением п. 30 Правил № 1547, согласно которому исполнитель обязан определить техническую возможность подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства, определил единственную возможность подключения: от действующего подземного траншейного стального газопровода высокого давления II категории D89 по адресу: <...> (кад. № 66:50:0000000:6240).

В соответствии с п. 48 Правил № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем (абз. 3 п. 48 Правил 1547).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Право частной собственности, будучи одной из основ конституционного строя России (статья 2; статья 8, часть 2; статья 9, часть 2, Конституции Российской Федерации), наряду с другими непосредственно действующими правами и свободами определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации). Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом права собственности только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации конституционные гарантии охраны частной собственности законом, выражающие принцип ее неприкосновенности, а также конституционные гарантии судебной защиты распространяются как на сферу гражданско-правовых отношений, так и на отношения государства и личности в публично-правовой сфере (постановления от 13 октября 2022 года N 43-П, от 28 декабря 2022 года N 59-П и др.). В случае необходимости защиты общих (общественных) интересов в той или иной области федеральный законодатель вправе использовать в регулировании соответствующих отношений сочетание частноправовых и публично-правовых элементов, которое наиболее эффективным образом будет обеспечивать взаимодействие частных и публичных интересов в данной сфере. Располагая при этом широкой свободой усмотрения в выборе правовых средств, он вместе с тем связан конституционно-правовыми пределами использования публично-правовых начал, определяемыми статьями 7, 8, 17 (часть 3) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации (Постановление от 16 июля 2018 года N 32-П; определения от 11 февраля 2021 года N 184-О, от 22 сентября 2022 года N 2101-О и др.).


Газоснабжение, будучи частью энергетической системы, обеспечивающей не только единство экономического пространства в Российской Федерации, но и ее стратегические интересы, имеет свои особенности, обусловливающие его повышенную значимость для общества и государства.

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (часть первая статьи 1). Статья 4 данного Федерального закона относит к числу принципов государственной политики в области газоснабжения, в частности, государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности, а также повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации (абзацы второй и четвертый).

В соответствии с пунктом 48 Правил № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя (абзац первый); исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса (абзац второй); основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем (абзац третий); основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абзац четвертый). При этом абзац тринадцатый пункта 2 данных Правил называет основным абонентом юридическое или физическое лицо, не оказывающее услуги по транспортировке газа и владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Из приведенных положений, действующих в системе правового регулирования, следует, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей. Такое правовое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа. При этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов.


В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В статье 304 ГК РФ закреплено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Юридически значимыми подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований обстоятельств являлось: установление факта нарушения прав истца по использованию газопровода в результате действий ответчика, и возможность восстановления нарушенного права с указанием конкретного способа.

Как следует из материалов дела, предприниматель с 01.04.2025 является собственником сооружения протяженностью 1396.0 метров, кадастровый номер № 66:56:0000000:6240 и указывает, что к нему обратилось общество «ДОМ РАДИО» с просьбой предоставить согласие на подключение газоиспользующего оборудования, согласие было предоставлено.

13.10.2025 между предпринимателем и обществом «ДОМ РАДИО» подписано соглашение, в котором указано, что монтажные работы по присоединению выполнены (п. 3), ответчик дал согласие на перенос кабеля электрохимзащиты (п. 4), препятствий для выполнения мероприятий по подключению ФИО1 не чинит.

Изначальным ответчиком по делу являлось открытое акционерное общество промышленно-транспортная компания «Свердловскстройтранс», которое было арендатором имущества предпринимателя. Директором указанного общества является ФИО1

Материалами спора не подтверждено, что общество-истец обращалось к предпринимателю с просьбой предоставить согласие на подключение газоиспользующего оборудования, в связи с чем, суд не усматривает нарушений п. 48 Правил № 1547.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца об обязании не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределению.

Расходы по оплате государственной пошлине относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.


2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.А. Володин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.02.2025 6:49:32

Кому выдана Володин Сергей Анатольевич