Решение от 21 июля 2022 г. по делу № А62-4096/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

21.07.2022Дело № А62-4096/2022

Резолютивная часть решения оглашена 14.07.2022

Полный текст решения изготовлен 21.07.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

закрытого акционерного общества «Тропарево» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 27.09.2021, паспорт;

от иных участников процесса: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

закрытое акционерное общество «Тропарево» (далее – истец, ЗАО «Тропарево») обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости: реконструкция биологических очистных сооружений 250 м3/сут. молокоперерабатывающего завода ЗАО «Тропарево», расположенного по адресу: Смоленская область, Хиславичский район, пгт. Хиславичи, ул. Советская, д. 133, площадью застройки здания 441,9 кв.м., общей площадью объекта 599,8 кв.м., на земельных участках с кадастровыми номерами 67:22:0000000:491 и 67:22:0000000:324 по адресу: Смоленская область, Хиславичский район, пгт. Хиславичи, ул. Советская, д. 133 (далее – спорный объект).

Иск мотивирован невозможностью регистрации права собственности ввиду наличия противоречий в технической и проектной документации.

Ответчик указал, что были выданы соответствующие разрешения, требования истца являются законными и обоснованными.

Департамент государственного строительного и технического надзора также возражений относительно удовлетворения исковых требований не представил, информировал относительно ведения государственного строительного надзора в отношении объекта, о выдаче заключения о соответствии объекта требованиям проектной документации и иным установленным требованиям.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся представителей участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления и представленных доказательств, ЗАО «Тропарево» приобрело молокозавод, расположенный в пгт. Хиславичи, ул. Советская, д. 133.

В связи с аварийным состоянием и частичным разрушением очистных сооружений (зданий и резервуаров очистных сооружений) ЗАО «Тропарево» было принято решение о строительстве нового комплекса очистных сооружений с использованием существующего подводящего коллектора самотечной канализации и отводящего коллектора сбора очищенных стоков в водный объект река Сож.

ЗАО «Тропарево» выполнило реконструкцию сооружений (очистных), так как совпадало место размещения очистных сооружений и частично использовались существующие инженерные сети и иловые площадки.

Место размещения проектируемых очистных сооружений - площадка существующих очистных сооружений с 1962 года, а именно, на земельных участках с кадастровыми номерами 67:22:0000000:491, 67:22:0000000:324.

Указанные земельные участки находятся в аренде у ЗАО «Тропарево», что подтверждается постановлением от 04.05.2018 № 220 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, договором аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена № 694 от 05.03.2019, № 695 от 20.03.2019.

В настоящее время ЗАО «Тропарево» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 67:22:0000000:324, площадью 17 322 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Хиславичский район, д. Козлово, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства очистных сооружений, и земельного участка с кадастровым номером 67:22:0000000:491, площадью 8 170 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Хиславичский район, д. Козлово, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – коммунальное обслуживание, для размещения коммуникаций, на основании договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена № 770 от 04.02.2022 и № 769 от 04.02.2022.

Обществом с ограниченной ответственностью «Экология плюс» по заказу ЗАО «Тропарево» была разработана проектная документация по объекту: «Реконструкция биологических очистных сооружений 250 м3/сут. Молокоперерабатывающего завода ЗАО «Тропарево», расположенного по адресу: Смоленская область, Хиславичский район, пгт. Хиславичи, ул. Советская, д. 133».

На листе 35 том I проекта имеется указание о соответствии объекта правоустанавливающим и предписывающим документам, градостроительному плану земельного участка, градостроительному регламенту; принятые технические решения соответствуют требованиям по обеспечению безопасной эксплуатации сооружений, безопасному использованию прилегающих территорий, соответствуют экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта.

ЗАО «Тропарево» обратилось в Администрацию муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

В связи с наименованием проектной документации «Реконструкция биологических очистных сооружений 250 м3/сут. Молокоперерабатывающего завода ЗАО «Тропарево», расположенного по адресу: Смоленская область, Хиславичский район, пгт. Хиславичи, ул. Советская, д. 133», ответчик выдал 30.04.2020 разрешение № 67-RU67522000-08-2020 на реконструкцию объекта капитального строительства и разрешение на строительство № 67-RU67522000-01-2022 от 14.02.2022 (внесение изменений) с указанием на реконструкцию объекта капитального строительства.

Департаментом государственного строительного и технического надзора Смоленской области выдано заключение № 02-16 о соответствии построенного (реконструируемого) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

23.03.2022 кадастровый инженер подготовил технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с внесением изменений в характеристики объекта, расположенного по адресу: Смоленская область, Хиславичский район, пгт. Хиславичи, ул. Советская, д. 133, в результате реконструкции.

30 марта 2022 года Администрация муниципального образования «Хиславичский район» выдала ЗАО «Тропарево» разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию № 67-RU67522000-03-2022.

При подготовке технического плана здания от 23.03.2022 было выявлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует объект недвижимости - очистные сооружения пгт. Хиславичи, ул. Советская, д. 133, так как предыдущий собственник не принял мер к введению объекта в оборот в установленном законом порядке, однако имеется проектная документация на ранее существовавшие очистные сооружения. Кроме того, наименование сооружения в проекте отличается от наименования, указанного в разрешении на ввод в эксплуатацию: «расположенного по адресу: Смоленская область, Хиславичский район, пгт. Хиславичи, ул. Советская, д. 133» - является адресом сооружения и не входит в наименование, а также в некоторых разделах указано как «Здание очистных сооружений», «Реконструкция очистных сооружений...» или «очистные сооружения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам; на основании пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Договорами аренды от 04.02.2022 №№ 769 и 770 предусмотрено использование земельных участков для строительства очистных сооружений и размещения коммуникаций.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (абзац 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Указанные документы должны отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, содержать описание недвижимого имущества.

Невозможность устранения противоречий в представленных на государственную регистрацию прав документах (в связи с выдачей разрешений на реконструкцию в отношении конкретного объекта), послужила основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд определяет нормы применимого права с учетом фактических обстоятельств, указанных в обоснование иска.

Согласно статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В настоящем случае признаки самовольной постройки у спорного объекта отсутствуют, так как выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждено со стороны уполномоченных органов его соответствие установленным требованиям.

Имеются препятствия в части внесения объекта (прав на него) в соответствующие реестры недвижимости.

Суд учитывает, что несовпадение данных в наименовании в части указания адреса спорного объекта (в проектной документации – «Реконструкция биологических очистных сооружений 250 м3/сут. Молокоперерабатывающего завода ЗАО «Тропарево», расположенного по адресу: Смоленская область, Хиславичский район, пгт. Хиславичи, ул. Советская, д. 133», в разрешении на ввод в эксплуатацию от 30.03.2022 № 67-RU67522000-03-2022 – «Реконструкция биологических очистных сооружений 250 м3/сут. молокоперерабатывающего завода ЗАО «Тропарево»») не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как документы составлены в отношении одного объекта (имеется совпадение по наименованию с учетом адреса сооружения, по площади, земельным участкам, на которых расположен спорный объект). Факт тождества построенного объекта с тем, который указан в проектной и разрешительной документации, не оспаривается уполномоченными органами, подтвержден материалами дела.

Ответчик, выдавший разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, иск признал.

Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области в правовой позиции от 05.07.2022 № 4204 указал на правомерность требований, осуществление реконструкции объекта на основании разрешений с ведением в процессе государственного строительного надзора; проектная документация получила положительное заключение, 09.03.2022 истцу было выдано заключение № 02-16 о соответствии реконструированного объекта установленным требованиям.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу изложенного суд считает факт тождественности объекта (по разрешительным документам) установленным, подтвержденным материалами дела и уполномоченными органами.

Правопритязания со стороны иных участников процесса на спорный объект не заявлены. Отсутствие регистрации права не позволяет в полном объеме реализовать полномочия собственника объекта, право подлежит признанию в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

При этом отсутствие регистрации ранее существовавших сооружений с учетом реконструкции в установленном порядке не может являться основанием отказа в иске, так как в данном случае в результате реконструкции фактически возник новый объект.

Материалами дела подтверждено (в том числе с учетом выданных разрешений) создание объекта истцом с соблюдением требований законодательства.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности закрытого акционерного общества «Тропарево» (ОГРН <***>; ИНН <***>) на объект недвижимости: реконструкция биологических очистных сооружений 250 м3/сут. молокоперерабатывающего завода ЗАО «Тропарево», расположенного по адресу: Смоленская область, Хиславичский район, пгт. Хиславичи, ул. Советская, д. 133, площадью застройки здания 441,9 кв.м., общей площадью объекта 599,8 кв.м., на земельных участках с кадастровыми номерами 67:22:0000000:491 и 67:22:0000000:324 по адресу: Смоленская область, Хиславичский район, пгт. Хиславичи, ул. Советская, д. 133.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Д.Е. Яковлев