Решение от 18 марта 2018 г. по делу № А45-38271/2017

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

«19» марта  2018 г.                                                                   Дело №А45-38271/2017

Резолютивная часть 13.03.2018

Полный текст 19.03.2018

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СМУ 10", г Новосибирск в лице конкурсного управляющего ФИО1

к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области

третьи лица: 1) Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска, г. Новосибирск

2) Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска

о возврате излишне уплаченной суммы

в присутствии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 01.10.2017, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 09.01.2018, удостоверение;

от третьих лиц: 1) ФИО4, доверенность от 11.01.2016, паспорт; 2) ФИО5

Л.В., доверенность от 29.12.2017, удостоверение

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СМУ 10» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (по тексту-заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска (по тексту-УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска) об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 111581,27 рубля.

К участию в деле были привлечены Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области и ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска (далее- Инспекция, налоговый орган) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе судебного разбирательства в судебном заседании 13.03.2018 с учетом отзывов лиц, участвующих в деле, заявителем заявлено ходатайство о замене заинтересованного лица с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска на Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Новосибирской области.

Возражений от лиц, участвующих в деле,  не поступило.

Суд в порядке ст. ст. 47, 51, 159, 184-188 АПК РФ, определил: удовлетворить ходатайство, заменить заинтересованное лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска на Отделение Пенсионного фонда (государственное учреждение) по Новосибирской области (по тексту- Отделение Пенсионного фонда), перевести Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска в состав третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявитель находит отказ в возврате излишне перечисленных средств страховых взносов незаконным, он нарушает интересы, как заявителя, так и его кредиторов, препятствует соблюдению очередности удовлетворения требований, при этом полагает, что текущие платежи уплачены в полном объеме и задолженности, которая препятствовала бы возврату переплаты, не имеется, указанная пенсионным фондом задолженность не является текущей, а относится к реестровой задолженности, но заявление о включении ее в реестр требований кредиторов не подавалось.

Отделение Пенсионного фонда возражало против удовлетворения заявленных требований, считает, что в данной ситуации имеется задолженность, которая, не погашена, что препятствует возврату, при этом решение об отказе в возврате переплаты не оспаривалось Обществом, в связи чем, основания для возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов отсутствуют. 

Данная позиция поддержана представителем Управления Пенсионного фонда.

Наличие переплаты в заявленном Обществом размере представители пенсионного фонда не отрицали.

Представитель Инспекции указывал на то, что сальдовая задолженность, числящаяся по данным учета, не включена в реестр требований кредиторов, при этом сумма переплаты возникла до 01.01.2017 года и также отражена в карточке учета налогоплательщика.

Более подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в заявлении, дополнениях к нему и пояснениях, в отзывах на заявление.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу о наличии  правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.  При этом суд исходит из следующего.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-22763/2016 от 25.09.2017 г. ООО «СМУ 10» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45- 22763/2016 от 25.12.2017 г. в реестр требований кредиторов ООО «СМУ 10» включено требование уполномоченного органа ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска  в размере 19964305 руб. 71 коп., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 49 рублей 36 копеек.

ООО «СМУ 10» в лице конкурсного управляющего выявлена переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в размере 90582,58 рубля и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 20998,69 рубля, возникшая до 01.01.2017 года.

Конкурсный управляющий ООО «СМУ 10» 14.11.2017г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска  с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на общую сумму в размере 111581,27 рубля.

05.12.2017 года Управление Пенсионного фонда  сообщило о принятом решении об отказе в возврате суммы переплаты, в связи с наличием задолженности, возникшей за периоды до 01.01.2017 года, к уведомлению было приложено решение заместителя управляющего Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области от 28.11.2017 года.

Указанные решения Общество считает незаконными, указывает на то, что его не получало, при этом полагает, что имеются основания для возврата суммы переплаты. Непосредственно решение об отказе в возврате суммы переплаты не оспаривает, заявлено материальное требование.

Суд по результатам оценки совокупности представленных в дело доказательств установил наличие основания для удовлетворения заявленных требований.

Так, отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, регулировались в спорный период Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Статья 26 Закона № 212-ФЗ устанавливала, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Совместным Письмом ФНС России N БС-4-11/1304@, ПФ РФ N НП-30-26/947, ФСС РФ N 02-11-10/06-308-П от 26.01.2017 «О разъяснении организации работы по администрированию страховых взносов в связи с передачей ПФ РФ и ФСС РФ соответствующих полномочий налоговым органам» согласован порядок взаимодействия между органами контроля. Такой порядок также прописан в Письме ПФ РФ N НП-30-26/15844, ФНС России N ГД-4-8/20020@ от 04.10.2017 «Об организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, при поступлении денежных средств после 1 января 2017 года на коды бюджетной классификации с главой "182"».

Согласно указанным письмам решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и санкций принимается территориальным органом Пенсионного фонда, к каковым относятся отделения Пенсионных фондов по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска обоснованно направлено заявление Общества с учетом компетенции в Отделение Пенсионного фонда, которое и приняло решение об отказе в возврате суммы переплаты.

В связи с чем, Отделение Пенсионного фонда является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Статья 78 Налогового кодекса РФ так же как и ст. 21 Закона № 250- ФЗ предусматривает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Таким образом, совокупность норм, регламентирующих процедуру возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов, в качестве условия для возврата устанавливает отсутствие задолженности по страховым взносам.

В данном случае Пенсионный фонд и налоговый орган не отрицают факт наличия переплаты, но указывают на наличие задолженности по страховым взносам:

-1017,12 рублей, которые составляют 500 рублей финансовых санкций по ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ) за нарушение срока представления данных по персонифицированному учету по форме СЗВ-М за июль 2016 года (взысканы судебным приказом от 20.09.2017 по делу А45-26119/2017), а в сумме 517,12 рублей штраф по нарушению срока представления формы РСВ за 9 месяцев 2015 года (было начислено 2297,62 рубля, 1780,50 рубля из них погашено, остаток 517,12 рубля).

-8,44 рубля пени (всего было начислено пени по 2015 году 13,42 рубля, 9,98 рубля оплачено, остаток 8,44 рубля).

- 49,36 рубля задолженность по пени, включенная в реестр требований кредиторов (данные отражены в справке по состоянию на 31.12.2016 года, а также пояснено представителем Управления в судебном заседании).

 Данные обстоятельства Общество не отрицает, однако, указывает, что данная задолженность относится к реестровой и подлежит удовлетворению с учетом условия очередности взыскания при процедурах банкротства, а переплата подлежит возврату для включения в конкурсную массу и удовлетворения требований кредиторов с учетом очередности взыскания.

Суд находит доводы Пенсионного фонда в части отсутствия оснований для возврата переплаты необоснованными.

Так, из представленных материалов усматривается, что задолженность, которая вменяется Обществу относится  не к текущим платежам, поскольку образовалась за периоды, истекшие до  03.11.2016 года (когда подано заявление о признании ООО «СМУ 10» несостоятельным (банкротом), с учетом положения ст. 5 Закона о банкротстве. Задолженность, взысканная на основании судебного приказа в размере 500 рублей, относится к июлю 2016 года, пени в размере 8,44 рубля относится к периодам 2015 года и санкции в размере 517,12 рубля также относятся к периоду 9 месяцев 2015 года, в связи с чем, не могут быть признаны текущими.

При этом задолженности по текущим платежам не имеется.

Данные обстоятельства не опровергнуты Пенсионным фондом.

Задолженность, отраженная в учете фонда и переданная в налоговый орган, образовалась в период до введения процедуры банкротства и относится к реестровой задолженности и подлежит удовлетворению с учетом очередности, установленной Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ.

В связи с чем, не может быть признана как задолженность, которая  препятствует возврату сумм переплаты, поскольку указанная переплата  подлежит включению в конкурсную массу и распределению между кредиторами с учетом очередности взыскания.

Наличие  решения об отказе в возврате сумм переплаты, вынесенное в отсутствии правовых оснований, без учета законодательства о банкротстве и не соответствующее требования законодательства, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя о возврате переплаты.

Заявленные требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит отнесению на заинтересованное лицо  по правилу ст. 110, 112 АПК РФ как распределение судебных расходов по материальному требованию в размере 4348 рублей, а излишне уплаченная государственная пошлины подлежит возврату из бюджета заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 47, 51, 110, 112, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "СМУ 10"  излишне уплаченные страховые взносы в размере 111581 рубль 27 копеек, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 90582,58 рубля и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 20998,69 рубля.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СМУ 10" судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 4347 рублей.

Возвратить из федерального бюджета Обществу с ограниченной ответственностью "СМУ 10" излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению № 283 от 07.12.2017 года через конкурсного управляющего ФИО1 в размере 1653 рубля.

Исполнительный лист и справку выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ                                                                                             Т.А. Наумова