Решение от 17 июня 2022 г. по делу № А64-3656/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-3656/2022
17 июня 2022 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2022 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ИНН6817003722, ОГРН1056829399043, дата регистрации 30.12.2005г., 393446, <...>)

к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области (ИНН6829131408, ОГРН1176820004063, дата регистрации: 20.03.2017г., 392000, <...>)

о признании права муниципальной собственности

третьи лица: Администрация Сампурского района Тамбовской области, Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Капиталстрой», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, глава сельсовета, распоряжение от 20.09.2018 №43, решение от 20.09.2018 №5,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьих лиц:

от ТОГБУ «Капиталстрой» - ФИО3, доверенность от 15.02.2021,

от остальных третьих лиц: не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

Администрации Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ИНН6817003722, ОГРН1056829399043) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области (ИНН6829131408, ОГРН1176820004063) о признании права собственности муниципального образования Токаревского района Тамбовской области на сооружение водозаборное – водоснабжение двух семейных молочных животноводческих ферм крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровым номером 68:17:0000000:418, расположенное по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, с. Верхоценье.

Определением арбитражного суда от 19.05.2022 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Сампурского района Тамбовской области (393430, <...>); Тамбовское областное государственное учреждение «Капиталстрой» (ИНН6829158079, ОГРН1216800000735, дата регистрации 12.02.2021; 392000, <...>); Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН6829057176, ОГРН1096829003974, дата регистрации: 01.07.2009г., 392000, <...>); Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ИНН6831000240, ОГРН1066829046844, дата регистрации 20.08.1991г., 392000, <...>).

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц - Администрации Сампурского района Тамбовской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области не явились, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещены определением от 19.05.2022.

От Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области поступил отзыв на исковое заявление, не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

От Комитета по управлению имуществом Тамбовской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ТОГБУ «Капиталстрой» вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Суд в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных представителей.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 16.06.2022, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, в период с января 2013 г. по июнь 2014 г. генеральным подрядчиком - ООО «Скважина» на основании государственного контракта №0164200003012004730_53113 на выполнение подрядных работ по объекту: «Водоснабжение двух семейных молочных животноводческих ферм крестьянского (фермерского) хозяйства в с.Верхоценье Сампурского района» от 09.01.2013, заключенного с государственным заказчиком - Управлением инвестиций Тамбовской области, произведены подрядные работы по строительству объекта «Водоснабжение двух семейных молочных животноводческих ферм крестьянского (фермерского) хозяйства в с.Верхоценье Сампурского района».

В отношении указанного объекта администрацией Сампурского района Тамбовской области 27.06.2014 Казенному предприятию Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» (в настоящее время - Казенное предприятие Тамбовской области «Капиталстрой») выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU6817000-009.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 05.03.2022 объект: «водоснабжение двух семейных молочных животноводческих ферм крестьянского (фермерского) хозяйства» имеет назначение: сооружения водозаборные, кадастровый номер 68:17:0000000:418, адрес сооружения: Тамбовская область, Сампурский район, с. Верхоценье.

Строительство объекта предусматривалось областной адресной инвестиционной программой на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 12.02.2013 №126.

Во исполнение вышеуказанного постановления Управление инвестиций Тамбовской области по акту о приеме-передаче здания (сооружения) б/н от 29.12.2015 составленному по форме №ОС-1а передало сооружение «водоснабжение двух семейных молочных животноводческих ферм крестьянского (фермерского) хозяйства», находящееся по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, с. Верхоценье в эксплуатацию и на баланс администрации Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области, которая в соответствии с Уставом Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области от имени муниципального образования осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

Администрация Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области полагает, что путем составления и подписания вышеуказанного акта Управлением инвестиций Тамбовской области реализованы в рамках имевшихся полномочий права инвестора, предусмотренные ст.6 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" на передачу результатов капитальных вложений органу местного самоуправления в лице администрации Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области, и подписанный сторонами акт о приеме-передаче здания (сооружения) от 29.12.2015 является документом, устанавливающим и удостоверяющим право муниципальной собственности на объект недвижимости.

Ссылаясь на то, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект во внесудебном порядке не представляется возможным, администрацией Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из содержания ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Между Управлением инвестиций Тамбовской области и ООО «Скважина» заключен государственный контракт №0164200003012004730_53113 от 09.01.2013 на выполнение подрядных работ по объекту: «Водоснабжение двух семейных молочных животноводческих ферм крестьянского (фермерского) хозяйства в с.Верхоценье Сампурского района». Были произведены подрядные работы по строительству объекта «водоснабжение двух семейных молочных животноводческих ферм крестьянского (фермерского) хозяйства в с.Верхоценье Сампурского района».

На построенный объект было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU6817000-009.

Строительство объекта предусматривалось областной адресной инвестиционной программой на 2013 и на плановый период 2014 и 2015, утверждённой постановлением администрации Тамбовской области от 12.02.2013 №126.

Управлением инвестицией Тамбовской области по акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 29.12.2015 составленному по форме №ОС-1а передало сооружение «водоснабжение двух семейных молочных животноводческих ферм крестьянского (фермерского) хозяйства в с.Верхоценье Сампурского района», находящейся по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, с. Верхоценье в эксплуатацию и на баланс администрации Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области, которая в соответствии с Уставом Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области от имени муниципального образования осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (форма N ОС-1а) в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 21 января 2003 г. N-7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств" применяется для оформления и учета операций приема, приема-передачи объектов основных средств в организации или между организациями, для выбытия из состава основных средств при передаче (продаже, мене и пр.) другой организации.

Управлением инвестиций Тамбовской области были реализованы в рамках имевшихся полномочий права инвестора, предусмотренные ст. 6 Федерального закона от 25.02.199 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» на передачу результатов капитальных вложений органу местного самоуправления в лице администрации Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области, что подтверждается подписанным сторонами Актом о приеме-передачи зданий (сооружений).

Истец эксплуатирует и использует спорное имущество как собственник, принимает все необходимые меры по обеспечению надежности и безопасности эксплуатации объекта. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с отзывом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 15.06.2022 №04-04/5063 в реестре государственной собственности Тамбовской области спорный объект не числится.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях сообщает, что сведения о регистрации прав на спорный объект в реестре федерального имущества спорный объект отсутствует (письмо от 16.03.2022 №68-ММ-03.1/2183).

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области на сооружение водозаборное – водоснабжение двух семейных молочных животноводческих ферм крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровым номером 68:17:0000000:418, расположенное по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, с. Верхоценье.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.Н. Митина