Решение от 9 декабря 2022 г. по делу № А64-5243/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-5243/2022
09 декабря 2022 г.
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 09.12.2022г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Прохоровской А.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ю.В. Яниной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Воронеж (ОГРНИП 312366827200145, ИНН <***>)

об освобождении земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 20.04.2022 №24-40-627, диплом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Воронеж, с об обязании освободить земельный участок примерной площадью 12,5 кв.м в районе ул. Советской, 182 в городе Тамбове от нестационарного торгового объекта (киоска).

Определением суда от 15.07.2022 исковое заявление Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу №А64-5243/2022.

В ходе рассмотрения дела истец порядке ст. 49 АПК РФ заявил об уточнении исковых требований, просил обязать ИП ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок площадью 13 кв.м. в районе ул. Советской, 182 в городе Тамбове от нестационарного торгового объекта (киоска) «Робин Сдобин». Судебные расходы по уплате госпошлины возложить на ответчика (заявление об уточнении исковых требований от 24.10.2022).

Заявленное истцом уточнение судом в порядке ст. 49 АПК РФ рассмотрено и принято.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Определения суда от 15.07.2022, 21.09.2022, 25.10.2022 не исполнил. Отзыв на исковое заявление и запрошенные указанными судебными актами документы ответчиком не представлены.

ИП ФИО1 в материалы дела представлено письменное ходатайство об отложении судебного заседания, согласно которому просит отложить судебное разбирательство на более позднюю дату в связи с назначением нового представителя и подготовкой мотивированного отзыва на исковое заявление, а также нахождением в командировке (ходатайство от 25.11.2022).

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителя истца счел возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представил расчет сумм неосновательного обогащения в размере арендной платы за земельный участок и процентов за пользование чужими денежными средствами, уплаченных ответчиком; пояснил, что ответчик фактически занимает земельный участок площадью 29,7 кв.м; площадь 13 кв.м соответствует занимаемой киоском площади, рассчитанной по его периметру. Против удовлетворения ходатайства ответчика представитель истца возражал, сослался на то, что у ответчика было достаточно времени для формирования правовой позиции по делу и представления возражений.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд считает необходимым отказать в его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, а также в случае принятия сторонами предложения арбитражного суда использовать примирительную процедуру.

В случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными (ч. 3 ст. 158 АПК РФ).

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине (ч. 4 ст. 158 АПК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи либо системы веб-конференции, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий..

По смыслу указанных норм отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (ч. 3 ст. 59 АПК РФ).

Таким образом, невозможность явки отдельного представителя не лишает ответчика права направить иного представителя с документами, подтверждающими соответствующие полномочия. Обстоятельств, подтверждающих невозможность явки в судебное заседание иного представителя, ответчиком не приведено; доказательств, подтверждающих уважительность неявки ответчика в судебное заседание, в материалы дела не представлено.

Невозможность участия в судебном заседании как лица, участвующего в деле, так и его конкретного представителя не является препятствием к реализации лицом, участвующим в деле, его процессуальных прав, учитывая наличие средств для удаленного участия в процессе с помощью использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел».

Само по себе заявление ходатайства об отложении не является основанием для отложения судебного заседания, так как в рассматриваемом случае отложение рассмотрения искового заявления может привести к необоснованному затягиванию срока его рассмотрения, при том, что ответчик не сослался на возможность представления новых имеющих значение для рассмотрения дела доказательств, а имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют рассмотреть дело по существу.

Вместе с тем, в целях реализации права ответчика на участие в заседании суда и представление возражений на исковое заявление, в судебном заседании 29.11.2022 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 02.12.2022 до 09 час. 30 мин., после окончания которого судебное заседание продолжено. Информация о перерыве своевременно размещена в системе «Картотека арбитражных дел» (https://kad.arbitr.ru/) 29.11.2022 в 12 час. 52 мин.

В судебное заседание после перерыва ответчик не явился, о месте и времени его проведения считается извещенными надлежащим образом, запрошенные судом определениями суда от 15.07.2022, 21.09.2022, 25.10.2022 мотивированный отзыв на исковое заявление и подтверждающие документы, не представлены.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Частью 4 ст. 131 АПК РФ предусмотрено, что в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст.ст. 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд может рассмотреть спор в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и его представителя.

Представитель истца в судебном заседании после перерыва исковые требования поддержал.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, по обращению ФИО1 постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 27.02.2015 № 1685 утверждена схема расположения земельного участка площадью 13 кв.м. для установки торгового киоска - объекта некапитального строительства в районе ул. Советская, 182 на кадастровой карте территории города Тамбова для целей, не связанных со строительством (согласно приложению к постановлению). Вид разрешенного использования земельного участка - «установка торговых павильонов и киосков (объектов некапитального строительства)».

Указанным постановлением предписано:

- ФИО1 обратиться в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа – город Тамбов с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 13 кв.м для установки торгового киоска – объекта некапитального строительства в районе ул. Советской, 182;

- Комитету архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова и информационному управлению администрации города Тамбова - разместить информацию о предстоящем предоставлении земельного участка площадью 13 кв.м в районе ул. Советской, 182 для установки торгового киоска – объекта некапитального строительства для целей, не связанных со строительством, с видом разрешенного использования – «установка торговых павильонов и киосков (объектов некапитального строительства)» для предоставления в аренду сроком на 11 месяцев;

- ФИО1 либо иному лицу, уполномоченному заявителем, после получения извещения о необходимости выполнения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка:

выполнить в отношении земельного участка работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке;

обратиться в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет;

обратиться после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в администрацию города Тамбова с заявлением о предоставлении земельного участка для установки торгового киоска - объекта некапитального строительства.



Как указано истцом, ФИО1 необходимых действий не предприняла, с соответствующим заявлением в администрацию города Тамбова не обращалась.

30.06.2022 специалистами комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области в ходе визуального осмотра земельного участка примерной площадью 12,5 кв.м (2,5м х 5м), находящегося в составе неразграниченных из государственной собственности земель города Тамбова, расположенного в районе ул. Советской, 182, установлено, что по указанному адресу на земельном участке, примерной площадью 12,5 кв.м., расположен торговый объект (киоск), принадлежащий ФИО1.

04.07.2022 комитетом градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области в адрес ответчика направлено претензионное письмо, в котором предложено в течение одного календарного дня с момента получения настоящего претензионного письма, указанный земельный участок примерной площадью 12,5 кв.м, в районе ул. Советской, 182, в г. Тамбове от торгового киоска.

Указанное требование ответчиком не исполнено, в связи с чем, комитетом градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области заявлен настоящий иск в уточненном объеме.

В процессе рассмотрения дела представитель истца пояснил, что фактическое пользование земельным участком по указанному адресу ФИО1 осуществляется на площади 29,7 кв.м. (с учетом размещения навеса, холодильника), что подтверждается представленными в материалы дела заявлением самой ФИО1 о расчете платы за фактическое пользование земельным участком площадью 29,7 кв.м., расчетом суммы неосновательного обогащения в размере арендной платы. Данная площадь превышает площадь земельного участка, утвержденную постановлением администрации города Тамбова от 27.02.2015 № 1685 (13 кв.м.).

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

По смыслу статей 260 и 261 ГК РФ, правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Частями 1, 2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территории других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с Положением о комитете градостроительства и землепользования администрации города Тамбова (утвержденного Решением Тамбовской городской Думы от 25.12.2019 № 1204), комитет осуществляет представительство в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, управлении Федеральной антимонопольной службы, управлении Федеральной службы судебных приставов, в иных органах государственной власти, органах государственной власти Тамбовской области и органах местного самоуправления от имени администрации города и Комитета в пределах своих функций; готовит и предъявляет в суды исковые требования, жалобы и иные процессуальные документы по вопросам, относящимся к функциям Комитета, в том числе при осуществлении муниципального земельного контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), право аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

В рассматриваемом случае основанием для обращения в суд с настоящим требованием послужило отсутствие у ответчика законных оснований владения и пользования земельным участком, заявленной площадью 13 кв.м., на котором расположен торговый киоск.

Частью 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 39.33, ч. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации возможно использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ.

При этом размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением администрации города Тамбова от 16.11.2015 №8412 определены места размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тамбова, то есть, созданы возможности для субъектов предпринимательства к возведению торговых объектов названной категории.

В соответствии с п. 8 Приказа управления по развитию промышленности и торговли Тамбовской области от 26.04.2017 №85 включение (исключение) нестационарных торговых объектов и внесение изменений в схему размещения по инициативе заинтересованных в размещении (исключении) нестационарного торгового объекта юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании заявлений указанных лиц.

Согласно п. 3.1. положения о комиссии по утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тамбова, утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 10.12.2015 №9051, комиссия рассматривает возможность внесения (исключения) объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тамбова.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 16.11.2015 № 8412 в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тамбова, в раздел «Киоски» по ул. Советской, 182 (п. 126), включены 3 нестационарных торговых объекта, общей площадью 32 кв.м., допустимым сроком размещения до 01.01.2023.

Согласно пояснениям истца, спорный объект в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тамбова, утвержденную постановлением администрации города Тамбова от 16.11.2015 №8412, был включен.

Вместе с тем, вступление в силу с 01.03.2015 положений статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и включение объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов сами по себе не являются достаточными обстоятельствами, подтверждающими возникновение у собственника нестационарного торгового объекта права владения и пользования земельным участком, и, соответственно, основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований Комитета.

Исходя из положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», с учетом Определения Конституционного Суда от 29.01.2015 № 225-О, порядок утверждения схемы подчиняется целям достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли и направлен на обеспечение населения торговыми услугами, но не регламентирует порядок предоставления конкретным хозяйствующим субъектам прав на осуществление предпринимательской деятельности в определенном месте.

Согласно положениям ст. 39.1, подп. 6 п. 1 ст. 39.33, п. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса, ч. 1 и 2 ст. 3, ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в случае если для целей размещения нестационарного торгового объекта законодательство субъекта Российской Федерации (муниципального образования) предусматривает оформление договора, сам по себе факт включения определенного торгового объекта в утвержденную схему размещения НТО в отсутствие соответствующего договора аренды земельного участка или договора на право размещения НТО (не заключался, истек срок действия, расторгнут) не является достаточным основанием для размещения объекта на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением администрации города Тамбова от 28.10.2019 №5506 утвержден Порядок заключения договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории городского округа -город Тамбов, согласно которому договоры на размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) заключаются по итогам проведения открытых аукционов на право заключения договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов.

Преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарных объектов без проведения аукциона предоставляется в случаях и в порядке, указанных в пунктах 5.1 - 5.6 постановления от 04.07.2018 № 3610.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 04.07.2018 № 3610 «Об организации размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Тамбов» установлены случаи предоставления преимущественного права на заключение договора на право размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов без проведения аукциона для владельцев нестационарных торговых объектов, с которыми были заключены договоры аренды земельных участков, и срок действия которых истек после 01.03.2015.

Волеизъявление о заключении договора должно быть выражено владельцем нестационарного торгового объекта до 01.01.2023 путем подачи письменного заявления в администрацию города Тамбова Тамбовской области.

Для владельцев нестационарных торговых объектов, с которыми были заключены договоры аренды земельных участков, и срок действия которых не истек, сохраняется право на размещение нестационарного торгового объекта до окончания срока действия договора аренды земельного участка.

По окончании срока действия договора аренды земельного участка владельцы таких нестационарных торговых объектов имеют преимущественное право на заключение договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на территории городского округа - город Тамбов без проведения аукциона.

Таким образом, основанием для размещения объекта является не только включение объекта в утвержденную схему размещения, но и наличие договора как для вновь размещаемых объектов, так и для НТО, размещение и эксплуатация которых были начаты и произведены в установленном порядке ранее.

Вместе с тем, ответчиком порядок предоставления ей земельного участка для установки киоска, установленный постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 27.02.2015 № 1685 не соблюден, земельный участок на кадастровый учет не поставлен. С заявлением о предоставлении земельного участка для установки торгового киоска ФИО1 после соблюдения указанной процедуры не обращалась.

Таким образом, ответчик не представил доказательств соблюдения установленного действующим законодательством порядка размещения НТО.

Принадлежность спорного торгового киоска, ответчиком не оспорена. По утверждению истца, ФИО1 осуществлена оплата за использование земельного участка площадью 29,7 кв.м, расположенного по адресу: <...> под торговым киоском за период с 05.07.2022 по 26.10.2022 в размере 127552,46 руб., а также начисленных истцом процентов в размере 2776,27 руб.

Факт использования ответчиком земельного участка, примерной площадью 13 кв.м. в районе ул. Советская, 182, в г. Тамбове, при отсутствии оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Заявленный истцом срок освобождения земельного участка от киоска - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, ответчиком не оспорен.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Истец действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в связи с чем, в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ государственная пошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


СУД РЕШИЛ:


Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Воронеж (ОГРНИП 312366827200145, ИНН <***>) освободить земельный участок площадью 13 кв.м. в районе ул. Советской, 182 в городе Тамбове от нестационарного торгового объекта (киоска) «Робин Сдобин» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Воронеж (ОГРНИП 312366827200145, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).


Судья А.В. Прохоровская