Решение от 29 августа 2022 г. по делу № А79-5393/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5393/2022
г. Чебоксары
29 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вальцевич В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Стройтрест-ЧАЗ", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428022, Чувашская Республика, <...>

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428000, <...>

о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество,

третье лицо: Администрация города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428032, Чувашская Республика, <...>.

при участии:

от заявителя – ФИО1, директора

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 19.08.2021 № 41,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стройтрест-ЧАЗ" (далее - Заявитель, ООО «Стройтрест-ЧАЗ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по ЧР) о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 20 апреля 2022 года № КУВД-001/2022-15870750/1 о приостановлении государственного кадастрового учета нежилого здания площадью 1280,10 кв.м. отдельно стоящей наземной автостоянки на 46 машино-мест, расположенного по адресу: <...> здание 17А, с одновременным приостановлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации права 46 машино-мест, расположенных в указанном здании, незаконным и

об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике поставить на государственный кадастровый учет Здание площадью 1280,10 кв.м. отдельно стоящей наземной автостоянки на 46 машино-мест, расположенное по адресу: <...> здание 17А и 46 машино-мест, расположенных в указанном здании, в том числе 22 машино- места на первом этаже, 24 машино-места на уровне +3,500 (эксплуатируемая кровля) с одновременной государственной регистрацией права собственности.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Управлением Росреестра по ЧР принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и выдано заявителю Уведомление от 20 апреля 2022 года № КУВД-001/2022-15870750/1 (далее - Решение о приостановлении) на срок с 20.04.2022 года по 20.07.2022 года в отношении принятого заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 15 апреля 2022 года № КУВД-001 /2022-15870750, поданного заявителем для постановки на кадастровый учет нежилого здания площадью 1280,10 кв.м. отдельно стоящей наземной автостоянки на 46 машино-мест, расположенного по адресу: <...> здание 17А, построенного заявителем. Решение о приостановлении учета принято в связи с тем, что не представлены необходимые документы, и форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, не соответствует требованиям законодательства, что, по мнению заявителя, является незаконным.

В заседании суда представители заявителя поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица возражал относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему. Суду пояснил, что согласно подпунктам «п» и «у» пункта 14 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, планы кровли не относят к поэтажным планам зданий.

Кровля не является этажом здания, не входит в объем здания и, соответственно, являясь лишь элементом крыши как строительной конструкции, не является частью здания, в которой могут располагаться помещения или машин места.

При подсчете надземных этажей не учитывается открытая стоянка автомобилей на эксплуатируемой кровле без установки навеса. При устройстве навеса она включается в число надземных этажей и требует устройства закольцованных сухотрубов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Стоянки автомобилей на эксплуатируемой кровле должны быть обеспечены эвакуационными выходами, предусматриваемыми в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Установление временных укрытий на эксплуатируемой кровле не допускается (п.5.1 СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализованная редакция СНиП 21-02-99*, утверждена приказом Минстроя России от 07.11.20 №776/пр, в редакции от 17.09.2019).

Следовательно, машино-местом могут именоваться только соответствующие части зданий и сооружений. На эксплуатируемой кровле здания возможно расположение стоянки без образования самостоятельных объектов недвижимости в виде машино-места.

Согласно представленному техническому плану 22 машино-мест расположены на 1 этаже и 24 машино-места на отметке +3,500 (эксплуатируемая кровля), количество этажей здания - 1. Технический план не содержит сведения об этаже, на котором расположены 24 машино-места в данном здании, поскольку эксплуатируемая кровля этажом не является.

Таким образом, из описанных в техническом плане 46 машино-мест, только 22 машино-места отвечают предъявляемым требованиям и могут рассматривать в качестве машино-мест, то есть объектов недвижимости.

Данная позиция соответствует разъяснениям, приведенным в письме Минэкономразвития России от 01.02.2017 №ОГ-Д23-1018, от 17.05.2017 №Д23н-28: (пункты 1, 2), от 20.12.2019 №Д23и-44592.

Вопреки доводам заявителя, особенности подсчета площади эксплуатируемой кровли в составе площади нежилого здания, установленные пунктом 5 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-мест, утвержденных приказом Росреестра от 23.10.2020 NTI/0393, не может являться решающим в вопросе осуществления учетных действий в отношении машино-мест на эксплуатируемой кровле.

Поскольку постановка на кадастровый учет здания и всех входящих в него машино-мест должна осуществляться одновременно, постановка на учет в отношении 24 машино-мест, расположенных не в пределах этажа здания (наземной автостоянки), а на его эксплуатируемой кровле, не представляется возможным. Учету подлежат машино-места, соответствующие требованиям норм действующего законодательства, в частности, расположенные на этаже, а не на эксплуатируемой кровле.

Вместе с тем, проведение государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав возможно в случае представления технического плана на 22 машино-места, расположенных в здании автостоянки.

Ссылка заявителя на СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», СП 17.13330.2017.Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП И-26-76» и СП 54.13330.2016.Свс правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2003» не опровергает доводы Управления, поскольку указанные нормы предусматривают размещение на эксплуатируемой кровле стоянки, парковки автомобилей (парковочных мест), а не машино-мест.

Законом №218-ФЗ, иными федеральными законами внесение в ЕГРН сведений о местах, расположенных на эксплуатируемой кровле нежилого здания наземной автостоянки, присвоение парковочному месту на эксплуатируемой кровле отдельного статуса недвижимого имущества, самостоятельно участвующего в гражданском обороте, не предусмотрено.

Постановка на государственный кадастровый учет стоянок (парковочных мест) на эксплуатируемой кровле здания (отдельно стоящего нежилого здания автостоянки) не допускается вне зависимости от соответствующего положительного заключения проектной документации и выданного разрешенного на ввод объекта в эксплуатацию.

В рассматриваемом случае, спорный объект - автостоянка (парковка автомобилей) на эксплуатируемой кровле самостоятельным объектом права не является, не имеет собственного функционального назначения в отрыве от здания, на крыше которого она расположена, создана исключительно в целях улучшения полезных свойств используемой территории крыши и не имеет полезных свойств, которые могут быть использованы независимо от здания в предпринимательской или иной экономической деятельности (самостоятельное функциональное назначение объекта).

Таким образом, в связи с отсутствием у объекта - автостоянки (парковкиавтомобилей) качеств самостоятельного объекта недвижимости и выполнение лишь вспомогательной функции по отношению к зданию, он не подлежит государственному кадастровому учету в соответствии с Законом №218-ФЗ, иного из представленных в орган регистрации прав документов не следует.

Третье лицо, надлежаще извещенное о времени и месте заседания суда, явку полномочного представителя не обеспечило. Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие его представителя.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.

ООО «Стройтрест-ЧАЗ» построено нежилое здание площадью 1280,10 кв.м. отдельно стоящей наземной автостоянки на 46 машино-мест, расположенное по адресу: <...> здание 17А (далее - Здание).

Здание отдельно стоящей наземной автостоянки на 46 машино-мест, расположенное по адресу: <...> здание 17А, построено в соответствии с Разрешением на строительство № 21-01-16-2018, выданного 01.02.2018 года Администрацией города Чебоксары и Проектной документации, составленной ООО «Проектный институт «Отделфинстройпроект», согласно которым здание представляет собой отдельно стоящее одноэтажное здание, на первом этаже которого размещается 22 машино-места, на отметке +3,500 (эксплуатируемая кровля) - 24 машино-места.

Здание, соответствующее параметрам объекта, указанным в проектной документации, а именно как здание отдельно стоящей наземной автостоянки на 46 машино-мест введено в эксплуатацию, что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № 21-01-9-ж-2022, выданного 05.04.2022 года Администрацией города Чебоксары.I

15.04.2022 для постановки на государственный кадастровый учет Здания и расположенных в нем 46 машино-мест с одновременной регистрацией права собственности 46 машино-мест Заявителем в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права № КУВД-001/2022-15870750 с приложением необходимых документов и Технического плана здания, подготовленного 29.03.2022 кадастровым инженером ФИО3, СНИЛС <***>.

Согласно положениям пункта 4 части 5 статьи 14, части 3.1 статьи 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 (далее - Закон №218-ФЗ) при осуществлении государственного кадастрового учета (в том числе с одновременной государственной регистрацией прав) созданного здания осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в таком здании машино-мест в случае представлении заявителем технического плана здания, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных машино-мест.

Управлением Росреестра по ЧР в отношении принятого заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 15 апреля 2022 года № КУВД-001 /2022-15870750 принято Решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, заявителю выдано Уведомление от 20 апреля 2022 года № КУВД-001/2022-15870750/1 (далее - Решение о приостановлении) на срок с 20.04.2022 года по 20.07.2022 года в связи с тем, что не представлены необходимые документы, и форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, не соответствует требованиям законодательства. Основанием для приостановления государственного кадастрового учета указано, что «согласно техническому плану 22 машино-места расположены на 1 этаже и 24 машино-места на отметке +3,500, количество этажей здания - 1. Таким образом, технический план не содержит сведения об этаже, на котором расположены 24 машино-места в данном здании. Информация об этаже в представленном техническом плане не соответствует действительности, так как в данном случае верхнего перекрытия не существует. В свою очередь, информация об этаже необходима в соответствии с Требованиями к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утверждённых приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 953 от 18.12.2015».

04.05.2022 в соответствии с положениями части 9 статьи 26 Закона № 218-ФЗ и части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» заявителем подано заявление в Апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Апелляционной комиссией при Управлении Росреестра по ЧР по результатам заседания от 24.05.2022 года при равенстве голосов членов комиссии принято решение об отклонении поданного заявления об обжаловании решения о приостановлении, со ссылкой, что обжалуемое Решение Управления Росреестра по ЧР о приостановлении соответствует основаниям, предусмотренным пунктам 5, 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

В связи с отказом Управления Росреестра по ЧР осуществить регистрационные действия по постановке на государственный кадастровый учет Здания и машино-мест, следовательно, и государственной регистрации права на машино-места, заявитель, ссылаясь на нарушение его прав и законных интересов, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктами 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих регистрации, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее-Закон).

Исходя из части 9 статьи 26 Закона №218-ФЗ, статьи 26.1 Федерального закона "О кадастровой деятельности" решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета может быть обжаловано заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

В силу части 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (часть 1 статьи 9 Закона N 218-ФЗ).

Как установлено частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Из положений части 2 названной статьи следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1); акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество (пункт 6); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке, утвержденная в установленном Федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7).

В пункте 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, среди прочего, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1). Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2).

Согласно «СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*» (Далее СП 113.13330.2016) стоянка автомобилей (стоянка, паркинг, парковка, гараж, гараж-стоянка) - это здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная для хранения (стоянки) легковых автомобилей и других мототранспортных средств (мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров и т.п.); стоянки автомобилей могут размещаться ниже и/или выше уровня земли, состоять из подземной и надземной частей, в том числе с использованием кровли этих зданий, пристраиваться к зданиям другого назначения или встраиваться в здания другого функционального назначения.|

В соответствии со Сводом правил "СП 17,13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76", утвержденным приказом Минстроя России от 31 мая 2017 г. N 827/пр: эксплуатируемая кровля - специально оборудованная защитным слоем кровля, предназначенная для использования, например, в качестве зоны для отдыха, размещения спортивных площадок, автостоянок, автомобильных дорог, транспорта над подземными паркингами и тому подобным и предусмотренная для пребывания людей, не связанных с периодическим обслуживанием инженерных систем здания (пункт 3.1.15.4.).

При этом, как указано в пункте 29 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации машино-место - это предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства на указанных в проектной документации параметрах в силу прямого указания статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с данной нормой разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Частью 6.2 статьи 24 Закона №218-ФЗ установлено, что границы машино-места определяются проектной документацией здания, сооружения и обозначаются или закрепляются лицом, осуществляющим строительство или эксплуатацию здания, сооружения, либо обладателем права на машино-место, в том числе путем нанесения на поверхность пола или кровли разметки (краской, с использованием наклеек или иными способами). Границы машино-места на этаже (при отсутствии этажности - в здании или сооружении) устанавливаются либо восстанавливаются путем определения расстояния от не менее двух точек, находящихся в прямой видимости и закрепленных долговременными специальными метками на внутренней поверхности строительных конструкций этажа (стенах, перегородках, колоннах, на поверхности пола (далее - специальные метки), до характерных точек границ машино-места (точек деления границ на части), а также расстояний между характерными точками границ машино-места. Площадь машино-места в пределах установленных границ должна соответствовать минимально допустимым размерам машино-места, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Таким образом, вышеуказанные нормы позволяют в полном объеме и с необходимой точностью идентифицировать объекты недвижимого имущества - машино-места, которые в соответствии с проектной документацией, разрешением на строительство и разрешением на ввод располагаются на эксплуатируемой кровле в установленном законом порядке, что отражается в техническом плане здания, подготовленном 29.03.2022 кадастровым инженером. Параметры 24 машино-мест, расположенных на отметке +3,500 (эксплуатируемой кровле) здания описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Из описанных в техническом плане 46 машино-мест, только 22 машино-места отвечают предъявляемым требования и могут рассматриваться в качестве машино-мест», нельзя считать обоснованными, так как в указанном техническом плане имеются сведения, позволяющие идентифицировать местоположение 24 машино-мест, расположенных на отметке +3,500 (эксплуатируемой кровле) здания.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Разъяснения, данные в письме Минэкономразвития России от 20.12.2019 N Д23и-44592, на которые ссылается заинтересованное лицо, суд не принимает, поскольку указанные разъяснения не являются нормой права.

При таких обстоятельствах Уведомление Управления Росреестра по ЧР от 20 апреля 2022 года № КУВД-001/2022-15870750/1 о приостановлении государственного кадастрового учета нежилого здания площадью 1280,10 кв.м. отдельно стоящей наземной автостоянки на 46 машино-мест, расположенного по адресу: <...> здание 17А, с одновременным приостановлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации права 46 машино-мест, расположенных в указанном здании признается судом незаконным, а также нарушающим права и законные интересы заявителя.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Поскольку оспариваемое Уведомление о приостановлении действий не соответствуют приведенным положениям действующего законодательства и, как следствие, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, необоснованно ограничивая его права, суд заявление считает подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, суд возлагает на Управление Росреестра по Чувашской Республике обязанность устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем постановки на государственный кадастровый учет и в последующем государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости: нежилое здание площадью 1280,10 кв.м. отдельно стоящая наземная автостоянка на 46 машино-мест, расположенный по адресу: <...> здание 17А.

Расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 20 апреля 2022 года № КУВД-001/2022-15870750/1 о приостановлении государственного кадастрового учета нежилого здания площадью 1280,10 кв.м. отдельно стоящей наземной автостоянки на 46 машино-мест, расположенного по адресу: <...> здание 17А, с одновременным приостановлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации права 46 машино-мест, расположенных в указанном здании.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике поставить на государственный кадастровый учет Здание площадью 1280,10 кв.м. отдельно стоящей наземной автостоянки на 46 машино-мест, расположенное по адресу: <...> здание 17А и 46 машино-мест, расположенных в указанном здании, в том числе 22 машино- места на первом этаже, 24 машино-места на уровне +3,500 (эксплуатируемая кровля) с одновременной государственной регистрацией права собственности.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройтрест-ЧАЗ" 3000 (Три тысячи) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

С.Ю. Яхатина