Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А40-209379/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-209379/2022-146-1615
09 февраля 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 февраля 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Нессе Петербург" (192019, <...>, литер А, офис 335, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2003, ИНН: <***>)

к 1) Центральной акцизной таможне (109028, Москва город, Яузская улица, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>); 2) Федеральной таможенной службе (121087 Москва город улица Новозаводская 11/5 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2004, ИНН: <***>)

о признании недействительным и отмене решение Центральной акцизной таможни о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС №РКТ10009000-22/000010 от 14.02.2022 по классификации товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 2106 90 920 0;

о признании недействительным и отмене решение Федеральной таможенной службы №15-67/228 от 30.06.2022;

при участии: от заявителя – ФИО3 (Паспорт, Доверенность б/№ от 10.02.2022, Диплом); от заинтересованных лиц – 1) ЦАТ – ФИО4 (Удостоверение №216241, Доверенность № 05-01-23/12154 от 13.05.2022, Диплом); 2) ФТС России – ФИО5 (Удостоверение ГС № 012811, Доверенность №15-50/126-22д от 30.12.2022, Диплом);



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Нессе Петербург" обратилось в арбитражный суд к Центральной акцизной таможне и Федеральной таможенной службе с заявлением о признании недействительными решения Центральной акцизной таможни о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС №РКТ10009000-22/000010 от 14.02.2022 по классификации товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 2106 90 920 0 и решения Федеральной таможенной службы №15-67/228 от 30.06.2022.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица ФТС России в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель заинтересованного лица ЦАТ в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, 07.12.2021 года декларантом ООО «Нессе Петербург» (далее – заявитель, Общество) на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (ЦАТ) ФТС РФ для помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) была подана, а таможенным органом зарегистрирована декларация на товары № 10009100/06122021/3004121, в том числе, на товар № 1: «Вкусовые добавки для промышленного использования. Товар производится без использования генетической модификации и генетически модифицированного сырья. Товар не содержит этилового спирта», в том числе:

Производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH тов. знак GEWURZMUHLE NESSE:

Вкусовая добавка для приготовления вареных колбас. Состав: усилитель вкуса и аромата (Е621), соль, декстроза, экстракт специй, натуральный ароматизатор лимона. Марка Фляйшвурст БФ, Артикул 257178.

Вкусовая добавка из отборных компонентов, придает продуктам тонкий вкус жареной птицы. Состав: экстракт специй (куркума), ароматизаторы натуральные и идентичные натуральным (курицы, лимона), декстроза, лактоза, сухой сироп глюкозы, усилитель вкуса (Е621). Марка Аромат жареной птицы, Артикул 482024192.

Вкусовая добавка для шприцевания вареной ветчины, придает продукту типичную свежую пряную ноту. Состав: ароматизатор ветчины идентичный натуральному, специи (куркума), растительное масло, декстроза, крахмал, лактоза, мальтодекстрин, усилитель вкуса (Е621). Марка Аромат вареной ветчины, Артикул 482042045.

Вкусовая добавка используется для приготовления вареных колбас. Состав: экстракты специй (мациса, перца, мускатного ореха, кардамона, душистого перца, майорана, паприки), фосфаты, декстроза, антиокислители (Е316, Е300), ферментированный рис, поваренная соль, лактоза, усилитель вкуса (Е621). Марка Останкинская гост, Артикул 482059002.

Вкусовая смесь используется для сырокопченых продуктов Состав: натуральные ароматизаторы (стручковый перец), специи (мацис, перец, чеснок, тмин, розмарин), экстракт паприки, сахароза, декстроза, глютомат натрия, аскорбат натрия. Марка Посолочная смесь ПЕ КО РН, Артикул 482060058.

Вкусовая добавка предназначена для производства филе сельди типа матье с ароматом и вкусом пряностей. Состав: натуральный ароматизатор (экстракт стручкового перца), натуральные ферменты, сироп глюкозы, усилитель вкуса (Е621), регулятор кислотности (Е575), поваренная соль, декстроза, консервант (Е211, Е200). Марка Интенсификатор созревания 60.000+к, Артикул 482063001.

Вкусовая добавка для всех видов сырокопченых колбас и деликатесов. Состав: специи (лук, чеснок, сельдерей, паприка, тмин, перец) натуральный ароматизатор (паприка), экстракт паприки, сироп глюкозы, усилитель вкуса (Е621), антиокислитель (е316), консервант (е252), декстроза, поваренная соль. Марка Райфестарт, Артикул 482063021.

Вкусовая добавка используется для производства колбасных изделий из мяса механической обвалки и придания свежей вкусовой ноты. Состав: натуральный ароматизатор (лимон), декстроза, лимонная кислота, усилитель вкуса (Е621, Е627, Е632). торг. знак, марка Цитрона-декс, Артикул 482092500.

В графе 33 товара № 1 ДТ № 10009100/061221/3004121, Обществом заявлен классификационный код 2103 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующий товару: «Вкусовые добавки для промышленного использования».

В рамках проведения таможенного контроля в отношении товара № 1 вынесено решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 07.12.2021 № 10009100/07.12.2021/000090.

По результатам заключения таможенного эксперта № 12402002/0037449 от 20.01.2022 Центральной акцизной таможней ФТС России было принято Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ -10009000-22/000010 от 14.02.2022.

Согласно Решению от 14.02.2022 товар № 1, заявленный в ДТ № 10009100/061221/3004121, как «Вкусовые добавки для промышленного использования. Товар производится без использования генетической модификации и генетически модифицированного сырья. Товар не содержит этилового спирта» и классифицированный Обществом в товарной подсубпозиции 2103 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, классифицирован в товарной подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, ЦАТ обязала Общество внести соответствующее изменение в графу 33 ДТ, указав в ней в отношении вышеперечисленных 8 товаров код ТН ВЭД ЕАЭС 210690 980 9.

Не согласившись с решением Центральной акцизной таможни ФТС России о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС № РКТ - 10009000-22/000010 от 14.02.2022 Заявитель 11.05.2022 обратился с жалобой на него в Федеральную таможенную службу России.

Решением ФТС России № 15-67/228 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа от 30.06.2022 решение Центральной акцизной таможни от 14.02.2022 № РКТ-10009000-22/000010 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД было признано правомерным и в удовлетворении жалобы Общества от 11.05.2022 № 235-22И было отказано.

Общество полагает, что решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС РКТ № 10009000-22/000010 от 14.02.2022, как и решение ФТС России № 15-67/228 от 30.06.2022 не основаны на законе и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также создают препятствия для осуществления Обществом предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с изложенным, Заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, ООО «Нессе Петербург» (далее - Общество, Декларант, Заявитель) на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни по ДТ № 10009100/061221/3004121 в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар:

1) товар № 1 - «Вкусовые добавки для промышленного использования. Товар производится без использования генетической модификации и генетически модифицированного сырья, товар не содержит этилового спирта:

- вкусовая добавка для приготовления вареных колбас, состав: усилитель вкуса и аромата (Е621), соль, декстроза, экстракт специй, натуральный ароматизатор лимона, производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак GEWURZMUHLE NESSE, артикул 257178;

- вкусовая добавка для приготовления вареных колбас, состав: натуральные ароматизаторы на базе экстрактов специй (мацис, перец, мускатный орех, кардамон, душистый перец, майоран, паприка, чили), фосфаты), декстроза, специи (чеснок), антиокислители (Е316, Е300), ферментированный рис, поваренная соль, лактоза, усилитель вкуса (Е621) производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак GEWURZMUHLE NESSE, артикул 265523;

- кисловатая, пряная смесь используется для приготовления маринадов и заливки для рыбного филе, придает продукту свежую пряную ноту, состав: пищевые кислоты (Е270, Е260), экстракты специй (укроп, лавровый лист), производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак GEWURZMUHLE NESSE, артикул 481430160;

- вкусовая добавка из отборных компонентов, придает продуктам тонкий вкус жареной птицы, состав: экстракт специй (куркума), ароматизаторы натуральные и идентичные натуральным (курицы, лимона), декстроза, лактоза, сухой сироп глюкозы, усилитель вкуса (Е621), производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак GEWURZMUHLE NESSE, артикул 482024192;

- вкусовая добавка для шприцевания вареной ветчины, придает продукту типичную свежую пряную ноту, состав: ароматизатор ветчины идентичный натуральному, специи (куркума), растительное масло, декстроза, крахмал, лактоза, мальтодекстрин, усилитель вкуса (Е621), производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак GEWURZMUHLE NESSE, артикул 482042045;

- приправа смешанная в пластиковых пакетах по 1 кг, состав: специи (паприка, петрушка, чеснок), декстроза, усилитель вкуса (Е621), антиокислитель (Е 316), производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH, артикул 482048184;

- вкусовая смесь может использоваться во всех продуктах, где требуется типичная чистая мускатная вкусовая нота, состав: декстроза, экстракт специй (олеорезин мускатного ореха), антислеживающий агент (Е551), производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH, артикул 482054089;

- вкусовая добавка используется для приготовления вареных колбас, состав: экстракты специй (мациса, перца, мускатного ореха, кадамона, душистого перца, майорана, паприки), фосфаты, декстроза, антиокислители (е316, е300), ферментированный рис, поваренная соль, лактоза, усилитель вкуса (Е621), производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH, артикул 482059002;

- вкусовая смесь используется для сырокопченых продуктов, состав: натуральные ароматизаторы (стручковый перец), специи (мацис, перец, чеснок, тмин, розмарин), экстракт паприки, сахароза, декстроза, глютомат натрия, аскорбат натрия, производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH, артикул 482060058;

- вкусовая добавка предназначена для производства филе сельди типа матье с ароматом и вкусом пряностей, состав: натуральный ароматизатор (экстракт стручкового перца), натуральные ферменты, сироп глюкозы, усилитель вкуса (Е621), регулятор кислотности (Е575), поваренная соль, декстроза, консервант (Е211, Е200), производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH, артикул 482063001;

- вкусовая добавка для всех видов сырокопченых колбас и деликатесов, состав: специи (лук, чеснок, сельдерей, паприка, тмин, перец) натуральный ароматизатор (паприка), экс тракт паприки, сироп глюкозы, усилитель вкуса (е62 1), антиокислитель (Е316), консервант (Е252), декстроза, поваренная соль, производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH, артикул 482063021;

- смесь приправ смешанных - смесь специй и пряностей тцацики применяется для приготовления тцацики, состав: специи (чеснок, лук, лук-резанец), поваренная соль, сахароза, усилитель вкуса (Е621), производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH, артикул 482075012;

- вкусовая добавка используется для производства колбасных изделий из мяса механической обвалки, состав: натуральный ароматизатор (лимон), декстроза, лимонная кислота, усилитель вкуса (Е621, E627, E632), производитель FRUTAROM PRODUCTION GMBH, артикул 482092500.

При декларировании товаров заявителем в графе 33 ДТ указан классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ТН ВЭД) 2103 90 900 9 «Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица: - прочие: -- прочие: --- прочие» (ставка таможенной пошлины 6 %).

Согласно материалам дела, 07.12.2021 АСТП (ЦЭД) принято решение о назначении таможенной экспертизы в отношении товара № 1, задекларированного по ДТ № 10009100/061221/3004121, перед экспертом поставлены следующие вопросы:

- содержит ли проба товара вкусовые, ароматические добавки и специи;

- идентифицировать товар (образцы) и определить, соответствуют ли сведения о товаре, заявленные в графе 31 ДТ, его фактическим характеристикам;

- является ли проба (образец) товара готовым продуктом.

Как следует из материалов дела, 20.01.2022 на АСТП (ЦЭД) посредством единой автоматизированной информационной системы таможенных органов «АИСТ-М» поступило заключение таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 20.01.2022 № 12402002/0037449, согласно которому:

- проба № 1 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 257178) - вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, представляющая собой смесь пищевых компонентов: хлорида натрия -32,3 мас. %, глюкозы - 14,3 мас.%; химических веществ: глутаминовой кислоты или ее солей - 35,5 мас.% (в пересчете на глутаминовую кислоту), диоксида кремния и ароматобразующего компонента. Проба не содержит молочный жир, сахарозу, изоглюкозу, крахмал и продуктов его гидролиза; глюкоза - 14,3 мас.%;

- проба № 2 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 265523) - вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, представляющая собой смесь пищевых компонентов: глюкозы - 16,2 мас.%, измельченных растительных остатков - незначительное количество; химических веществ: солей фосфорных кислот - фосфаты различного строения - не более 52,0 мас.%, глутаминовой кислоты или ее солей - 8,2 мас.% (в пересчете на глутаминовую кислоту) и ароматобразующего компонента. Проба не содержит молочный жир, сахарозу, изоглюкозу, крахмал и продуктов его гидролиза; глюкоза - 16,2 мас.%;

- проба № 3 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 481430160) - вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, представляющая собой смесь химических веществ (пищевых добавок): уксусной кислоты - 34,3 мас.%, молочной кислоты - 28,9 мас.%, воды, глицерина - 0,3 мас.% и ароматобразующего компонента. Проба не содержит молочный жир, сахарозу, глюкозу, изоглюкозу, крахмал и продуктов его гидролиза;

- проба № 4 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 482024192) - вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, представляющая собой смесь пищевых компонентов: лактозы (молочный сахар) -31,1 мас.%, продуктов гидролиза крахмала - мальтодекстрин/сухой глюкозный сироп - 28,5 мас.%; химических веществ: глутаминовой кислоты или ее солей -14,4 мас.% (в пересчете на глутаминовую кислоту) и ароматобразующего компонента. Проба не содержит молочный жир, сахарозу, глюкозу, изоглюкозу; продукты гидролиза крахмала - мальтодекстрин/сухой глюкозный сироп - 28,5 мас.%;

- проба № 5 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 482042045) - смесь сухих измельченных растительных компонентов (органолептические свойства и установленные в составе вкусоароматические вещества характерны для листовых пластин и побегов растения петрушка кудрявая семейства Зонтичные, плодов перца стручкового разновидность - паприка, семейства Пасленовые, луковиц чеснока семейства Амариллисовые), которая, согласно представленной информационной этикетке с транспортной упаковки товара, поименована как «смесь зелени для посыпания тип III смесь пряностей» и имеет следующий состав «состав: специи (петрушка, паприка, чеснок)»;

- проба № 6 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 482048184) - ароматизатор пищевой/пищевой ароматизатор, представляющий собой наполнитель/носитель (глюкоза - 86,8 мас.%, жировая составляющая - 2,5 мас.%), смесь ароматобразующих веществ и диоксид кремния - добавка, препятствующая слеживанию и комкованию;

- проба № 7 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 482054089) - вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, представляющая собой смесь пищевых компонентов: глюкозы - 9,9 мас.%, лактозы - 1,8 мас.%; химических веществ: солей фосфорных кислот - фосфаты различного строения - не более 62,4 мас.%, глутаминовой кислоты или ее солей - 0,5 мас.% (в пересчете на глутаминовую кислоту), антиокислителя, диоксида кремния и ароматобразующего компонента. Проба не содержит молочный жир, сахарозу, изоглюкозу, крахмал и продукты его гидролиза крахмала; глюкоза - 9,9 мас.%;

- проба № 8 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 482059002) - вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, представляющая собой смесь пищевых компонентов: глюкозы - 39,9 мас.%, сахарозы - 11,5 мас.%; химических веществ: глутаминовой кислоты или ее солей -8,2 мас.% (в пересчете на глутаминовую кислоту), антиокислителя и ароматобразующего компонента. Проба не содержит молочный жир, изоглюкозу, крахмал и продукты его гидролиза крахмала; глюкоза - 39,9 мас.%, сахароза - 11,5 мас.%;

- проба № 9 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 482060058) - вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, представляющая собой смесь пищевых компонентов: продуктов гидролиза крахмала - мальтодекстрин/сухой глюкозный сироп - 18,7 мас.%, глюкозы - 14,3 мас.%; химических веществ: глутаминовой кислоты или ее солей - 15,1 мас.% (в пересчете на глутаминовую кислоту), сорбиновой и бензойной кислот и/или их солей и ароматобразующего компонента. Проба не содержит молочный жир, сахарозу, изоглюкозу; продукты гидролиза крахмала - мальтодекстрин/сухой глюкозный сироп - 18,7 мас.%, глюкоза - 14,3 мас.%;

- проба № 10 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 482063001) - вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, представляющая собой смесь пищевых компонентов: продуктов гидролиза крахмала - мальтодекстрин/сухой глюкозный сироп - 45,1 мас.%, глюкозы - 7,0 мас.%; химических веществ: глутаминовой кислоты или ее солей - 6,8 мас.% (в пересчете на глутаминовую кислоту), антиокислителя, диоксида кремния и ароматобразующего компонента. Проба не содержит молочный жир, сахарозу, изоглюкозу; продукты гидролиза крахмала - мальтодекстрин/сухой глюкозный сироп - 45,1 мас.%, глюкоза - 7,0 мас.%;

- проба № 11 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 482063021) - вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, представляющая собой смесь пищевых компонентов: смесь измельченных компонентов растительного происхождения (согласно ДТ - «Состав: специи (чеснок, лук, лук-резанец),...») - отвечает за вкус и аромат, хлорида натрия - 36,3 мас.%, сахарозы - 17,4 мас.%; химических веществ: глутаминовой кислоты или ее солей - 10,7 мас.% (в пересчете на глутаминовую кислоту). Проба не содержит молочный жир, глюкозу, изоглюкозу, крахмал и продукты его гидролиза крахмала; сахароза - 17,4 мас.%;

- проба № 12 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 482075012) вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, представляющая собой смесь пищевых компонентов: лактозы (молочный сахар) -30,0 мас.%, продуктов гидролиза крахмала - мальтодекстрин/сухой глюкозный сироп - 29,7 мас.%, глюкозы - 1,9 мас.%; химических веществ: глутаминовой кислоты или ее солей - 10,8 мас.% (в пересчете на глутаминовую кислоту) и ароматобразующего компонента. Проба не содержит молочный жир, сахарозу, глюкозу, изоглюкозу; продукты гидролиза крахмала - мальтодекстрин/сухой глюкозный сироп - 27,7 мас.%, глюкоза - 1,9 мас.%;

- проба № 13 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 482092500) - вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, представляющая собой смесь пищевых компонентов: глюкозы - 37,4 мас.%; химических веществ: лимонной кислоты - 35,9 мас.%, глутаминовой кислоты или ее солей - 12,8 мас.% (в пересчете на глутаминовую кислоту), диоксида кремния и ароматобразующего компонента. Проба не содержит молочный жир, сахарозу, изоглюкозу, крахмал и продукты его гидролиза крахмала; глюкоза - 37,4 мас.%.

Также, согласно заключению эксперта от 20.01.2022 № 12402002/0037449:

- пробы №№ 1-4, №№ 7-13 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикулов 257178, 265523, 481430160, 482024192, 482054089, 482059002, 482060058, 482063001, 482063021, 482075012, 482092500) соответствуют описательным характеристикам для терминов «комплексная пищевая добавка» и «вкусоароматическая добавка» - «комплексная пищевая добавка, предназначенная для придания пищевым продуктам аромата и/или вкуса, в состав которой могут входить пищевые ароматизаторы»; не соответствует требованиям, предъявляемым к терминам «ароматизатор пищевой», «вкусоароматическое вещество», «пищевая добавка»;

- проба № 5 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 482042045) не соответствует требованиям, предъявляемым к терминам «ароматизатор пищевой», «комплексная пищевая добавка», «вкусоароматическое вещество», «пищевая добавка»;

- проба № 6 (товар № 1, заявленный по ДТ № 10009100/061221/3004121, артикул 482048184) соответствует описательным характеристикам для термина «ароматизатор пищевой/пищевой ароматизатор»; не соответствует требованиям, предъявляемым к терминам «комплексная пищевая добавка», «вкусоароматическое вещество», «пищевая добавка».

Пробы №№ 1 -13 являются продуктами, получаемыми в ходе промышленной переработки. Экспертным путем определить назначение и область применения представленных на исследование товаров не представляется возможным. Товары подобного состава могут быть использованы в качестве ингредиентов в пищевой промышленности.

Из материалов дела следует, что по результатам таможенного контроля, ЦАТ принято решение от 14.02.2022 № РКТ-10009000-22/000010 о классификации части товара № 1 (проба № 1 (артикул 257178), проба № 4 (артикул 482042045), в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие» (ставка таможенной пошлины 12 %).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Суд учитывает, что ТН ВЭД и ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (действовавшим на момент декларирования ввозимых товаров).

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, (далее - Положение) определено, что Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее)».

В соответствии с ОПИ 1 - 6 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При этом ОПИ 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции.

При классификации товара по ТН ВЭД используются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 (далее - Пояснения), которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе.

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Законность принятого таможенным органом решения о классификации товара является обоснованным и не противоречит нормам права ЕАЭС в силу следующих обстоятельств.

Код ТН ВЭД ЕАЭС 2103 90 900 9 не может быть применен к ввозимым заявителем товарам.

Так, согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются:

- 2103 Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица:

2103 10 - соус соевый

2103 20 - кетчуп томатный и прочие томатные соусы

2103 30 - горчичный порошок и готовая горчица

2103 90 - прочие

В данную товарную позицию включаются готовые продукты, обычно с сильно выраженными свойствами пряностей, используемые для ароматизации некоторых блюд (мяса, рыбы, салатов и т.д.) и приготовленные из различных ингредиентов (яиц, овощей, мяса, фруктов, муки, крахмала, растительного масла, уксуса, сахара, специй, горчицы, вкусо-ароматических веществ и т.д.).

Смешанные вкусовые добавки и смешанные приправы, содержащие специи, отличаются от специй и их смесей из товарных позиций 0904 - 0910 тем, что они содержат одно или более вкусо-ароматических веществ или приправ, не относящихся к группе 09, в таких пропорциях, что данная смесь больше не обладает основными свойствами специй в том смысле, который раскрывается в группе 09.

В Общих положениях Пояснений к группе 09 ТН ВЭД ЕАЭС «Кофе, чай, мате или парагвайский чай, и пряности» определено, что в данную группу включаются:

(2) Пряности, то есть группа растительных продуктов (включая семена и т.п.), богатых эфирными маслами и ароматическими веществами и которые из-за их характерного вкуса употребляются преимущественно в качестве вкусовых добавок.

Указанные продукты могут быть целыми или дроблеными, или в виде порошка.

Согласно Примечанию 1 к группе 09 ТН ВЭД ЕАЭС смеси продуктов товарных позиций 0904-0910 классифицируются следующим образом:

(а) смеси двух или более продуктов, относящихся к одной и той же товарной позиции, включаются в эту же товарную позицию;

(б) смеси двух или более продуктов, относящихся к различным товарным позициям, включаются в товарную позицию 0910.

Добавление других веществ к продуктам товарных позиций 0904 - 0910 (или к смесям, упомянутым в пунктах (а) или (б) выше) не должно влиять на их классификацию при условии, что полученные смеси сохраняют основные свойства товаров данных товарных позиций. В противном случае подобные смеси не включаются в данную группу. Продукты, представляющие собой смеси вкусовых добавок или смеси приправ, включаются в товарную позицию 2103.

Таким образом, отнесение товара в товарную позицию 2103 ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется при условии наличия в его составе специй, вкусоароматических веществ или приправ (не относящихся к группе 09 и в таких пропорциях, что данная смесь больше не обладает основными свойствами специй в том смысле, который раскрывается в группе 09), что позволяет идентифицировать данные товары как вкусовые добавки с характерным ароматом или вкусом.

В соответствии с выводами эксперта в заключении от 20.01.2022 № 12402002/0037449 состав проб представляет собой смесь пищевых компонентов и химических веществ, что является комплексной пищевой добавкой.

Самостоятельное определение кода ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом осуществлено правомерно в силу следующего.

Согласно тексту товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию Номенклатуры, к данной товарной позиции относятся:

(А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу.

(Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.)

Пищевые продукты - это продукты животного, растительного микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво или напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье.

В соответствии со статьей 4 Технического регламента Таможенного Союза 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (далее - ТР ТС 029/2012), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 58, ароматизатор пищевой (ароматизатор) - не употребляемые человеком непосредственно в пищу вкусоароматическое вещество или вкусоароматический препарат, или термический технологический ароматизатор, или коптильный ароматизатор, или предшественники ароматизаторов, или их смесь (вкусоароматическая часть), предназначенные для придания пищевой продукции аромата и (или) вкуса (за исключением сладкого, кислого и соленого), с добавлением или без добавления других компонентов.

Под пищевой добавкой понимается любое вещество (или смесь веществ), имеющее или не имеющее собственную пищевую ценность, обычно не употребляемое непосредственно в пищу, преднамеренно используемое в производстве пищевой продукции с технологической целью (функцией) для обеспечения процессов производства (изготовления), перевозки (транспортирования) и хранения, что приводит или может привести к тому, что данное вещество или продукты его превращений становятся компонентами пищевой продукции; пищевая добавка может выполнять несколько технологических функций.

Носитель - это пищевая добавка, предназначенная для растворения, разбавления, диспергирования или других физических модификаций пищевых добавок, ароматизаторов, ферментных препаратов, нутриентов и/или иных веществ, не влияющая на их функции для повышения эффективности и упрощения их использования.

Согласно пункту 3.5. Международного стандарта CODEX STAN CAC/GL 66-2008 («Руководство по использованию ароматизаторов») ароматизаторы могут содержать неароматические пищевые ингредиенты, включая пищевые добавки и пищевые продукты, необходимые для их производства, хранения, переработки и применения. Эти ингредиенты могут также способствовать растворению, дисперсии или разбавлению ароматизаторов в пищевом продукте. Неароматические пищевые добавки должны:

- присутствовать в ароматизаторах в минимальном количестве, которое требуется для обеспечения безопасности и качества ароматизаторов, а также для облегчения их хранения и использования;

- их содержание должно быть снижено до минимально возможного уровня, если они не предназначены для выполнения технологической функции в конечном пищевом продукте;

- использоваться в соответствии с положениями Общего стандарта Кодекса на пищевые добавки (Codex General Standart for Food Additaves CODEX STAN 1921995) во всех случаях, когда они будут выполнять технологическую функцию в конечных пищевых продуктах.

Положения пунктов 1 и 6 статьи 2 Межгосударственного стандарта «Добавки пищевые. Агенты антислеживающие пищевой продукции. Термины и определения» (ГОСТ 34145-2017), введенного в действие приказом Росстандарта от 08.08.2017 № 833-ст, в совокупности позволяют сделать вывод, что диоксид кремния аморфного (Е-551) является пищевой добавкой, предназначенной для предотвращения слипания или комкования частиц порошкообразных и мелкокристаллических пищевых продуктов и сохранения их сыпучести.

Декстроза (D-глюкоза), крахмал и продукты его переработки, глутамат натрия (Е-621) не имеют свойств душистого вещества и не являются продуктами, необходимыми для обеспечения безопасности и качества ароматизаторов, а также для облегчения их хранения, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.5. Международного стандарта CODEX STAN CAC/GL 66-2008 («Руководство по использованию ароматизаторов»).

Кроме того, в соответствии с разделом 4 «ГОСТ Р 51074-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», соль поваренная, пищевая относится именно к пищевым продуктам.

Также, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 58 принят технический регламент «ТР ТС 029/2012. Технический регламент Таможенного союза. Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», в соответствии с которым к пищевым продуктам также относятся глюкоза и лактоза, присутствующая в составе проб, рассматриваемого товара.

По мнению суда, учитывая вышеуказанное, а также установленный компонентный состав рассматриваемого товара, таможенный орган правомерно пришел к выводу о том, что такой товар подлежит классификации в товарной позиции 2106 ТН ВЭД «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные», с учетом определенной по результатам проведенной таможенной экспертизы массовой доли поваренной соли на основании ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД классифицируются в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД.

С учетом изложенного, исходя из анализа документов, представленных Заявителем и таможенным органом, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые в рамках настоящего дела решение Центральной акцизной таможни о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС №РКТ10009000-22/000010 от 14.02.2022 по классификации товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 2106 90 920 0 и решение Федеральной таможенной службы №15-67/228 от 30.06.2022, являются обоснованными, соответствуют законодательству Российской Федерации.

Доводы заявителя судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 65, 71, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Нессе Петербург" отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

ФИО1