Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А12-4957/2021

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«23» июня 2021 г.

Дело № А12-4957/2021

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2021г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 июня 2021г.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Дашковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Еременко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Россети Юг", ИНН <***>, ОГРН <***>, в лице филиала «Волгоградэнерго» адрес: 400066, <...> (далее – ПАО «Россети Юг» истец)

к обществу с ограниченной ответственностью "Таганка", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400011, <...> (далее – ООО "Таганка", ответчик)

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество "Россети Юг" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к ответчику о расторжении договора №21305-13-00144117-1 от 01.11.2013 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В судебное заседание, назначенное для рассмотрения дела по существу, стороны не прибыли. Истец уведомил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчик, признанный (в силу положений ст.123 АПК РФ, ст.165.1 ГК РФ) извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, отзыва не представил, исковые требования не оспорил, доводы истца не опроверг.

На основании статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, 01.11.2013 между ОАО «МРСК Юга» (сетевая организация, в настоящее время переименовано в ПАО «Россети Юг») и ООО «Таганка» (заявитель) заключен договор № 21305-13-00144117-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), в соответствии с условиями которого, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 8 договора заявитель (ответчик) обязался:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

- получить разрешение уполномоченного органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов;

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно пункту 4 договора, технические условия № 1400-300/596 от 01.11.2013 являются его неотъемлемой частью. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора.

Дополнительными соглашениями №43677 от 13.02.2014, №51677 от 15.07.2014, №61555 от 17.12.2014 к договору на основании обращений ответчика срок выполнения мероприятий продлен до 17.04.2015, срок действия технических условий продлен до 13.02.2016.

В связи с тем, что ответчик с 01.11.2013 не выполнил технические условия в своей части, ПАО «Россети Юг» направило в адрес ООО «Таганка» Соглашение №188115 о расторжении договора.

Ответчик соглашение №188115 о расторжении договора не подписал, доказательств выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями, не представил, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, поскольку невыполнение ответчиком обязательств по договору в части выполнения технических условий, с учетом истечения неоднократно продлевавшегося срока выполнения технический условий, является препятствием для осуществления ПАО «Россети Юг» технологического присоединения объекта заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 15 договора, он может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Спорный договор технологического присоединения, в силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, является публичным договором, и подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.

Нормы, регламентирующие правоотношения в сфере осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако, эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861).

Правила №861, как и положения Закона об электроэнергетике, не содержат запрета на расторжение договора об осуществлении технологического присоединения по инициативе сетевой организации. Публичный характер договора не означает, что он не может быть расторгнут лицом, для которого его заключение является обязательным, по причине нарушения существенных условий договора другой стороной.

Исходя из положений пункта 16 Правил N 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт "а"). Заявитель при исполнении договора обязан выполнить необходимые технические мероприятия в своей части и внести установленную плату.

В соответствии с пунктом 16(5) Правил N 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока 4 осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 307 ГК РФ, одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу положений пункта 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Судом установлено, что стороны согласовали все существенные условия договора (статья 432 ГК РФ). Обязательства по технологическому присоединению носят встречный характер, мероприятия по технологическому присоединению должны выполняться двумя сторонами договора.

Невыполнение ответчиком мероприятий, предусмотренных пунктом 11 технических условий, а также нарушение сроков их выполнения, предусмотренных пунктом 5 договора в редакции дополнительных соглашений №43677 от 13.02.2014, №51677 от 15.07.2014, №61555 от 17.12.2014, является препятствием для дальнейшего исполнения договора и осуществления истцом технологического присоединения объекта ответчика.

Согласно части 3 статьи 15 АПК РФ, принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными. При принятии решения арбитражный суд должен оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

В мотивировочной части судебных актов суды должны указать среди прочего доказательства, на которых основаны их выводы об обстоятельствах дела, доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым отвергнуты те или иные доказательства, приняты или отклонены приведенные сторонами в обоснование требований и возражений доводы (пункт 1 статьи 168, пункт 2 части 4 статьи 170, пункты 12, 14 части 2 статьи 271 АПК РФ).

Согласно статье 2 АПК РФ, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с положениями статьи 8 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В силу статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В соответствии с закрепленным в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципом состязательности, задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Непредставление доказательств квалифицируется исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ, ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о том, что он приступил к выполнению своей части мероприятий по технологическому присоединению, что срок мероприятий по технологическому присоединению продлен сторонам, что свидетельствует о существенном нарушении ответчиком условий договора (подпункт 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия в материалах дела доказательств того, что ответчиком в срок, согласованный сторонам договора, а равно в срок, предусмотренный пунктом 16(5) Правил N 861, исполнены мероприятия по технологическому присоединению и направлено в адрес сетевой организации уведомление о выполнении соответствующий мероприятий, отсутствия доказательств того, что ответчиком предприняты все приготовления для осуществления требуемых мероприятий по технологическому присоединению, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 451 ГК РФ, свидетельствующих об обоснованности иска и достаточности правовых оснований для его удовлетворения и расторжения договора в судебном порядке.

При обращении в суд истцу зачтена государственная пошлина в размере 6 017 руб. 44 коп. (по Справкам на возврат государственной пошлины в сумме 122 руб. и 5 895 руб. 44 коп.).

Государственная пошлина по делу составляет 6 000 руб.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 17 руб. 44 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета по правилам ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор №21305-13-00144117-1 от 01.11.2013 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между публичным акционерным обществом "Россети Юг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью "Таганка" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Таганка" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Юг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать публичному акционерному обществу "Россети Юг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 17 руб. 44 коп.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

В соответствии с ч.2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Н. В. Дашкова