Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А73-4339/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4339/2018
г. Хабаровск
23 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи: Ж.Г. Шестак,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников жилья «Лидер»

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2

о признании незаконным постановления от 19.03.2018г. № 27004/18/246265 по исполнительному производству № 24129/18/27004-ИП от 13.02.2018г.

с участием третьего лица: МУП г. Хабаровска «Водоканал».

В судебное заседание явились представители:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 01.02.2018г. № 03/18; ФИО4 по доверенности от 08.12.2015г. № 27АА 0691464;

от судебного пристава-исполнителя и ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска – ФИО2 по доверенности от 03.07.2017г. № Д-27907/17/211-АК;

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – не явились;

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 01.01.2018г. № 15/37-4.

Сущность дела: Товарищество собственников жилья «Лидер» (далее – ТСЖ «Лидер», заявитель, должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска (далее – ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, отдел судебных приставов) ФИО2 от 19.03.2018г. № 27004/18/246265 о возобновлении исполнительного производства № 24129/18/27004-ИП.

Определением суда от 23.03.2018г. заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал» (далее – МУП г.Хабаровска «Водоканал», третье лицо, взыскатель).

В судебном заседании представители заявителя на требованиях настаивали по основаниям, указанным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2 с заявленными требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, полагает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для признания его незаконным не имеется.

Представитель третьего лица поддержала позицию судебного пристава-исполнителя, в обоснование привела доводы, изложенные в отзыве.

УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

28.11.2017г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2 на основании заявления МУП г. Хабаровска «Водоканал» от 23.11.2017г. №7661/37-4 и исполнительного листа серии ФС № 013348734, выданного 10.11.2017г. Арбитражным судом Хабаровского края по делу №А73-7345/2017, в отношении ТСЖ «Лидер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возбуждено исполнительное производство № 148816/17/27004-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Согласно вышеуказанному исполнительному листу на ТСЖ «Лидер» возложена обязанность обеспечить муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Водоканал» беспрепятственный доступ к общедомовым приборам учёта холодной воды, расположенным в многоквартирных домах ТСЖ «Лидер», расположенных по адресам: <...> «а», 94, 94 «а», 96, 96 «а» в целях снятия архивных данных с общедомовых приборов учёта холодной воды.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

01.12.2017 в ходе исполнительного производства № 148816/17/27004-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2 в присутствии представителей взыскателя и должника был составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно, не препятствовать доступу к общедомовым приборам учета холодной воды, расположенным в многоквартирных домах ТСЖ «Лидер», расположенным по адресам: <...> «а», 94, 94 «а», 96, 96 «а», исполнены, доступ предоставлен.

В этой связи 07.12.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

15.01.2018г. в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска поступило заявление МУП г. Хабаровска «Водоканал» от 27.12.2017г. №8465/37-4 о возобновлении исполнительного производства.

Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО6 от 13.02.2018 постановление об окончании исполнительного производства от 07.12.2017 отменено, исполнительное производство № 148816/17/27004-ИП возобновлено в соответствии с ч. 9 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом исполнительному производству присвоен номер 24129/18/27004-ИП.

11.01.2018 ТСЖ «Лидер» обратилось в арбитражный суд с заявлением о разъяснении решения от 31.07.2017 по делу № А73-7345/2017.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2018 по делу № А73-7345/2017 в удовлетворении заявления ТСЖ «Лидер» о разъяснении решения отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ «Лидер» направило апелляционную жалобу, о чем должник проинформировал судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2

20.02.2018 в связи с обжалованием должником определения Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2018 по делу № А73-7345/2017 в Шестой арбитражный апелляционный суд судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №24129/18/27004-ИП на срок с 20.02.2018 по 06.03.2018 включительно.

06.03.2018 вышеуказанным должностным лицом отдела судебных приставов исполнительное производство № 24129/18/27004-ИП возобновлено, о чем вынесено соответствующее постановление.

В связи с тем, что рассмотрение апелляционной жалобы по делу №А73-7345/2017 было назначено на 11.04.2018, судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление от 12.03.2018 об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №24129/18/27004-ИП на срок с 12.03.2018 по 26.03.2018 включительно.

Постановлением от 19.03.2018 исполнительное производство №24129/18/27004-ИП было возобновлено.

Несогласие ТСЖ «Лидер» с постановлением о возобновлении исполнительного производства от 19.03.2018 явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона «О судебных приставах»).

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В данном случае имеет значение существование объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа, которые судебный пристав-исполнитель в силу должностных обязанностей и предоставленных ему полномочий определяет самостоятельно.

В то же время при реализации указанного права судебный пристав-исполнитель должен исходить из общих принципов обоснованности, законности, разумности действий, совершаемых в рамках исполнительного производства, учитывать добросовестность должника и возможность исполнения судебного акта.

Как следует из материалов дела, 12.03.2018 в связи с обжалованием должником определения Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2018 об отказе в разъяснении решения суда по делу № А73-7345/2017 в Шестой арбитражный апелляционный суд и назначением даты судебного заседания на 11 апреля 2018 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2 было вынесено постановление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № 24129/18/27004-ИП на срок с 12.03.2018 по 26.03.2018 включительно.

Постановлением от 19.03.2018 исполнительное производство №24129/18/27004-ИП было возобновлено.

Возобновление исполнительных действий 19.03.2018, то есть ранее установленного в постановлении об отложении исполнительных действий срока (до 26.03.2018), не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов должника, является правом судебного пристава-исполнителя, который, прежде всего, должен руководствоваться принципами законности, разумности и своевременности совершения исполнительных действий, соблюдения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника.

Как пояснил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2, в рассматриваемом случае принятие им решения о возобновлении исполнительных действий 19.03.2018 было продиктовано согласием представителя должника ФИО3, явившегося в отдел судебных приставов 19.03.2018 для ознакомления с материалами исполнительного производства, предоставить взыскателю 30.03.2018 доступ к общедомовым приборам учета холодной воды, расположенным в спорных многоквартирных домах. Данный факт не оспаривался представителем ФИО3 в судебном заседании.

Таким образом, учитывая волеизъявление должника исполнить требование исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель обоснованно принял решение о возобновлении исполнительного производства до истечения срока отложения исполнительных действий.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств, а именно: несоответствие действий и решений закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения, действия (бездействие) должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исследовав и оценив конкретные обстоятельства дела, судом не установлено фактов, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО2 требований действующего законодательства, а также об ущемлении прав и законных интересов должника, либо незаконного возложения на него каких-либо обязанностей, создающих препятствия для осуществления экономической деятельности. Оспариваемое заявителем постановление от 19.03.2018г. вынесено вышеуказанным должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий и соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ТСЖ «Лидер» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска от 19.03.2018 № 27004/18/246265 о возобновлении исполнительного производства № 24129/18/27004-ИП – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Ж.Г. Шестак