Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А56-49289/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49289/2021
22 ноября 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Хагопян А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Открытое акционерное общество "Объединенная энергетическая компания" (адрес: Россия 197376, г. Санкт-Петербург, Инструментальная ул. д.3, литер.Х, оф. 1, ОГРН: 1027804911441, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 7810258843);

ответчик: Публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (адрес: Россия 194044, г. Санкт-Петербург, Пироговская наб. д.9А, 117630, г. Москва, ул. Академика Челомея, 5А, -, ОГРН: 1024701893336, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: 4716016979);

об обязании выдать новые технические условия;

по встречному иску о расторжении договора, взыскании неустойки


при участии

- от истца: Козлова Т.Н., по доверенности от 11.01.2021 г., Уткин А.В., по доверенности от 11.01.2021 г., Клочкова П.А., по доверенности от 11.01.2021 г.

- от ответчика: Калинина Е.А., по доверенности от 17.08.2021 г.



установил:

Открытое акционерное общество "Объединенная энергетическая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (далее - ответчик) с требованием обязать ответчика исполнить договор от 03.02.2014 г. №441/ТП-М7 об осуществлении технологического присоединения электросетевых объектов истца; обязании продлить технические условия к договору от 03.02.2014 г. №441/ТП-М7 на срок до 31.12.2021 г.

Определением от 23.08.2021 г. к производству принято встречное исковое заявление к открытому акционерному обществу "Объединенная энергетическая компания" расторжении договора №441/ТП-М7 от 03.02.2014 г., взыскании неустойки в размере 241 985 рублей 34 копеек за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г., а далее по 1 336 рублей 94 копеек за каждый день просрочки.

В судебном заседании 27.10.2021 г. истец уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика в 15-тидневный срок с момента вступления решения в законную силу выдать истцу новые технические условия к договору от 03.02.2014 г. №552/ТП-М7, с учетом выполненных сторонами по ранее выданным техническим условиям мероприятий, сроков действия 2 года с момента выдачи.

Представители сторон представили в материалы дела дополнительные позиции.

Ответчик возражал против удовлетворения требований истца, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Представители истца поддержали заявленное требование, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между филиалом ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Северо-Запада" (далее – ответчик) и ОАО "ОЭК" заключен договор от 03.02.2014 № 441/ТП-М7 об осуществлении технологического присоединения ПС 110 кВ "Лесной ручей" (объект ОАО "ОЭК") к ПС 330 кВ "Парнас" (далее – договор).

Согласно пункту 1.1 договора ответчик принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения новой ПС 110 кВ "Лесной ручей" двумя новыми линиями электропередачи 110 кВ к двум новым ячейкам распределительного устройства 110 кВ ПС 330 кВ "Парнас".

В ходе исполнения Договора стороны проводили проверки выполнения технических условий 20.06.2017 (Акт № 157) и 04.02.2021 (Акт № 208). Замечаний по выполнению технических условий не выявлено.

Дополнительным соглашением № 3 от 01.06.2020 к Договору стороны согласовали срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению не позднее 31.12.2020.

В пункте 5 названного Дополнительного соглашения стороны установили, что на момент его подписания истец перечислил ответчику в качестве оплаты по договору всю ранее предусмотренную договором стоимость 1 138 228 рублей.

Таким образом, обязательство по оплате технологического присоединения истцом выполнены, остаток суммы – 19 292 рубля, составляющий увеличение суммы договора в связи с повышением ставки НДС, стороны согласовали к оплате в течение 10 календарных дней с момента подписания Акта об осуществлении технологического присоединения.

В связи с окончанием 31.12.2020 срока действия выданных ответчиком технических условий ОАО "ОЭК" в целях полного выполнения мероприятий по технологическому присоединению письмом от 25.12.2020 № 50-01-12/3237 просило ответчика продлить срок выполнения мероприятий и срок действия технических условий до 31.12.2021.

После указанного обращения стороны составили Акт осмотра (обследования) электроустановки от 04.02.2021 № 208 в котором отметили завершенные и незавершенные мероприятия.

В Акте зафиксировано, что фактически все мероприятия по техническим условиям выполнены и отсутствуют только кабельные линии 110 кВ от ПС 110 кВ "Лесной ручей" до ПС 330 кВ "Парнас". При этом отмечено, что кабельная продукция и вспомогательное оборудование имеются в наличии. Замечаний по выполнению техусловий не выявлено, о чем указано в пункте 6 Акта.

Техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора технологического присоединения, предусмотрено:

ОАО "ОЭК" обязано осуществить мероприятия, предусмотренные в пунктах 1.1 и 1.2 технических условий, а именно:

1.1. Строительство ПС 110/10 кВ Лесной ручей с установкой трансформаторов 110/10 кВ мощностью 2х63 МВА, оснащенных устройством РПН. Количество и параметры оборудования 110 кВ определить проектом.

1.2. Строительство двух ЛЭП 110 кВ ПС 330 кВ Парнас - ПС 110 кВ Лесной ручей (I, II цепь) (тип опор, марку и сечение провода, протяженность ВЛ или тип, марку и сечение жилы, протяженность КЛ определить проектом).

ПАО "ФСК ЕЭС" обязано осуществить мероприятия, предусмотренные пунктами 1.3 и 1.4 технических условий:

1.3. Строительство ПС 330 кВ Парнас с заходами ВЛ 330 кВ.

1.4. Строительство 3 и 4 секции шин РУ 110 кВ ПС 330 кВ Парнас с установкой на каждой секции по одной ячейке 110 кВ для присоединения ЛЭП 110 кВ пункта 1.2.

Со стороны ПАО "ФСК ЕЭС" мероприятия, предусмотренные пунктами 1.3 и 1.4 технических условий выполнены в полном объеме.

Со стороны ОАО "ОЭК" в полном объеме выполнены обязательство по оплате и мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 технических условий.

Таким образом, остаются не выполненными мероприятия, предусмотренные пунктом 1.2 технических условий на стороне заказчика (ОАО "ОЭК").

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил технологического присоединения № 861, спецификой правоотношений по технологическому присоединению объектов к сетям, такое присоединение возможно исключительно на основании технических условий и только при условии их действия, действующее законодательство не допускает возможность технологического присоединения за пределами действия технических условий.

Прекращение отношений по технологическому присоединению в рассматриваемом случае не приведет к восстановлению прав сторон, а, напротив, нарушит баланс интересов сторон и приведет к последствиям, когда ОАО "ОЭК" будет вынуждено повторно обратиться к ПАО "ФСК ЕЭС" в целях заключения такого же публичного договора, заключение которого для ответчика будет являться обязательным.

В силу пункта 27 Правил технологического присоединения № 861 срок действия технических условий может быть продлен.

Следовательно, истечение срока выполнения мероприятий и срока действия технических условий не прекращает обязанность сетевой организации осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя и право заявителя требовать исполнения данного обязательства от сетевой организации. Срок выполнения мероприятий, установленный договором, и срок действия технических условий не являются моментом окончания исполнения сторонами обязательств.

Вместе с тем, при изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае, учитывая изложенное выше, выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ПАО "ФСК ЕЭС" в качестве основания для расторжения договора в судебном порядке указало на длительную просрочку заявителем выполнения мероприятий по технологическому присоединению, выразившаяся в неисполнении технических условий. Доказательств выполнения технических условий со своей стороны ОАО "ОЭК" не представило.

При этом ПАО "ФСК ЕЭС" не представило в материалы дела доказательств того, что нарушение заявителем сроков выполнения мероприятий повлекло для сетевой организации такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из материалов дела следует, что ОАО "ОЭК" осуществляет строительство предусмотренных в технических условиях линий электропередачи 110 кВ, необходимое для завершения строительства оборудование закуплено, ОАО "ОЭК" до завершения срока выполнения мероприятий направило в адрес ПАО "ФСК ЕЭС" заявление о продлении срока для завершения строительства линий.

Пунктом 27 Правил № 861 предусмотрено, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных ему технических условий. При этом дополнительная плата не взимается. При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действий технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

В случае, если исполнитель технологического присоединения не представил в материалы дела доказательства, свидетельствующие о невозможности осуществления технологического присоединения, в то время как заказчик представил доказательства, свидетельствующие о заинтересованности в исполнении договора, требования о расторжении договора технологического присоединения не подлежат удовлетворению, а требования заявителя о выдаче технических условий отвечают установленному законодательством порядку осуществления технологического присоединения.

Данная позиция подтверждается следующими судебными актами: Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.10.2021 и Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021 по делу №А56-76596/2020, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.10.2021 по делу №А56-114515/2020, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2021 по делу №А56-93887/2020, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2021 по делу №А56-103339/2020.

Истцом представлены доказательства, свидетельствующие о намерении и заинтересованности в исполнении договора технологического присоединения, а именно - внесение денежных средств, обращение в сетевую организацию с просьбой о продлении срока выполнения мероприятий по Договору, составление совместных актов о выполнении ряда мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

При сложившихся между сторонами отношениях при исполнении договора следует заинтересованность заявителя в исполнении договора, ограничивающаяся пределами срока действия технических условий. В случае удовлетворения требований ответчика о расторжении договора обе стороны понесут убытки, связанные с последствиями такого расторжения.

Оснований для расторжения договора судом не установлено.

Поскольку судом установлены основания для удовлетворения требований истца, требование ответчика о взыскании с истца неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г., удовлетворению также не подлежит.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Обязать публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" в лице филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Северо-Запада" в 15-тидневный срок с момента вступления решения в законную силу выдать открытому акционерному обществу "Объединенная энергетическая компания" новые технические условия к договору от 03.02.2014 г. №552/ТП-М7, с учетом выполненных сторонами по ранее выданным техническим условиям мероприятий, сроков действия 2 года с момента выдачи.

Взыскать с публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" в пользу открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Калинина Л.М.