Решение от 6 июня 2023 г. по делу № А12-9228/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А12-9228/2023
город Волгоград
06 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.06.2023 Решение суда в полном объеме изготовлено 06.06.2023

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 06.11.2002, ИНН: <***>) к муниципальному казенного общеобразовательному учреждению «Ленинская средняя общеобразовательная школа № 1» Ленинского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 1000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к к муниципальному казенного общеобразовательному учреждению «Ленинская средняя общеобразовательная школа № 1» Ленинского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 1000 рублей.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что заявления подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрами.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с


законодательством Российской Федераций о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера;

- периоды деятельности, включаемые в стаж и иные необходимые сведения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочии по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела усматривается, что школа представила отчетность по форме СЗВ- М «дополняющая» за отчетный период октябрь 2021г. 23.12.2021, то есть, после установленного срока дня представления сведений (до 15.11.2021)

Кроме того, в результате проведения сверки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц форма СЗВ-СТАЖ, выявлено 1 (одно) застрахованное лицо, поименованное в форме СЗВ-М и отсутствующие в форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ при обнаружении в представлен пых страхователем сведениях и (или) несоответствий между представ-ленными сведениями и сведениями, имеющимися у 11епсионпого фонда РФ. уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передастся в электронном виде по теле-коммуникационным каналам связи.

Уведомление об устранении ошибок между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ в адрес страхователя, направлено 17.09.2019.

Срок предоставления корректных сведении по уведомлению -24.09.2019. Страхователь форму СЗВ-СТАЖ представил 31.10.2019.

На основании выявленных фактов нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ОПФР по Волгоградской области составлены Акты от 05.11.2019, от 08.02.2022, вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного


пенсионного страхования 16.03.2022, 10.12.2019, страхователю были направлены требования об уплате финансовых санкций на общую сумму 1000 руб.

Непредставление плательщиком страховых взносов либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, в установленный частью 2.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок формы СЗВ-М влечет взыскание штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 4 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьёй 17 Закона № 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Частями 5 - 19 ст. 17 Закона N 27-ФЗ установлена процедура привлечения к ответственности за совершение правонарушений при уклонении от представления сведений, представлении неполных и (или) недостоверных сведений страхователем, включая форму СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" (утв. Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п).

Статьёй 15 Закона № 27-ФЗ также закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ с 01.04.2016 утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М).

В разделе 2 сведений указывается отчётный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчётный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Совокупный анализ вышеприведённых норм права позволяет сделать вывод, что страхователь освобождается от ответственности за представление недостоверных сведений в случае представления им в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений уточнённых (исправленных) индивидуальных сведений в орган Пенсионного фонда.

Суд отмечает также, что срок для представления дополняющей или отменяющей формы СЗВ-М законодательно не установлен.

Суд принимает во внимание, что в решении отделения вменяется в вину несвоевременное представление дополняющих сведений, при этом ссылки на какие-либо иные обстоятельства совершения правонарушения ни в актах проверки, ни в решениях, ни в исковом заявлении не содержится.

Ссылка заявителя на положения абзаца 4 пункта 40 Инструкции N 211н в указанной части не принимается судом, поскольку рассмотренные судом страховые периоды истекли и сведения индивидуального (персонифицированного) учета были представлены страхователем ранее даты вступления в законную силу данной Инструкции (27.07.2020)19.07.2019. Положения абзаца 4 пункта 40 Инструкции N 211н не могут быть применены к рассмотренным положениям, так как не направлены на улучшение положения страхователей.

В остальной части требования заявителя суд находит обоснованными.


В связи с частичным удовлетворением требований, а также с учетом статуса ответчика суд полагает возможным в силу ст. 110 АПК РФ взыскать с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 100 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 110, АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области удовлетворить в части.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ленинская средняя общеобразовательная школа № 1» Ленинского муниципального района Волгоградской области (404621, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН, ЛЕНИНСК ГОРОД, ИМ ЛЕНИНА УЛИЦА, 241, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 341501001) финансовые санкции в размере 500 руб.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ленинская средняя общеобразовательная школа № 1» Ленинского муниципального района Волгоградской области (404621, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН, ЛЕНИНСК ГОРОД, ИМ ЛЕНИНА УЛИЦА, 241, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 341501001) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Л.В. Кострова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 21.02.2023 4:17:00Кому выдана Кострова Лариса Владимировна