Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А40-252842/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-252842/23-67-2047
г. Москва
04 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2024 г.

Арбитражный суд в составе:

Судья В.Г. Джиоев (единолично)

при ведении протокола помощником судьи Н.С. Будько,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 10011

дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ" (156019, РОССИЯ, КОСТРОМСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ФИО1 О., ФИО1, ФИО1, ДЕМИНСКАЯ УЛ., Д. 1, ПОМЕЩ. 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2008, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СКОРОЙ ПОМОЩИ ИМ. Н.В. СКЛИФОСОВСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (129090, ГОРОД МОСКВА, СУХАРЕВСКАЯ Б. ПЛОЩАДЬ, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.09.2002, ИНН: <***>)

о признании решения Ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.10.2023 г. №13-5385/23 недействительным.,

лица, участвующие в деле не явились, извещены.



УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СКОРОЙ ПОМОЩИ ИМ. Н.В. СКЛИФОСОВСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (далее – ответчик) о признании решения Ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.10.2023 г. №13-5385/23 недействительным.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, на основании следующего.

Как усматривается из материалов дела, «25» мая 2023 между Государственным бюджетным учреждение здравоохранения города Москвы «Научно- исследовательский институт скорой помощи им. Н.В. Склифосовского Департамента здравоохранения города Москвы», именуемым в дальнейшем «Заказчик/Ответчик и Обществом с ограниченной ответственностью «Технические системы безопасности» (ООО «ТСБ»), именуемым в дальнейшем «Исполнитель/Истец», был заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 0373200067023000245 50259 на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту систем АПС, СОУЭ, противопожарного водопровода, автоматических установок газового, порошкового, спринклерного пожаротушения, автоматических систем противодымной защиты ГБУЗ "НИИ СП им. Н.В. Склифосовского ДЗМ" (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1. Контракта, Исполнитель обязуется оказать услуги по техническому обслуживанию и текущему ремонту систем АПС, СОУЭ, противопожарного водопровода, автоматических установок газового, порошкового, спринклерного пожаротушения, автоматических систем противодымной защиты ГБУЗ "НИИ СП им. Н.В. Склифосовского ДЗМ" (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее -Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Данный контракт, по своей структуре является смешанным контрактом по оказанию услуг и выполнению работ по подряду.

В соответствии с п. 2.1. Контракта, цена Контракта составляет 18 624 000 (восемнадцать миллионов шестьсот двадцать четыре тысячи) рублей 00 копеек, НДС не облагается в соответствии с п. 2 ст. 346.11 гл. 26.2 НК РФ (далее - Цена Контракта)

Согласно пункту 3.1. Контракта, сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием: с «08» мая 2023 г. по «04» ноября 2025 г. По итогам выполненных работ/ оказанных услуг Подрядчик кроме ЭУПД предоставляет итоговый акт выполненных работ/оказанных услуг, а также формы КС-2, КС-3.

В соответствии с пунктом 4.1 после завершения этапа оказания услуг Исполнитель, не позднее 5 (пяти) рабочих дней, уведомляет Заказчика о факте завершения оказания услуг и представляет Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, документ о приемке, подписанный Исполнителем.

В соответствии с пунктом 2.32 Технического задания к контракту, для взаимодействия с Заказчиком Исполнитель обязан в течение 1 (одного) рабочего дня с даты заключения Контракта назначить уполномоченного представителя, выделить номер телефона, адрес электронной почты для приема данных (запросов, заявок) в электронной форме и уведомить об этом Заказчика согласно требованиям статьи «Прочие условия» Контракта. Об изменении контактной информации уполномоченного представителя Исполнитель обязан уведомить Заказчика в течение 1 (одного) рабочего дня со дня возникновения таких изменений.

Исполнитель не позднее 2 (двух) рабочих дней до начала оказания услуг для каждого объекта Заказчика предоставляет следующие документы:

список ответственных лиц за взаимодействие по обмену информацией с Заказчиком;

список работников, привлеченных к оказанию услуг на объекте, с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных для осуществления допуска данных лиц на объекты Заказчика;

копии выписок о прохождении работником инструктажа по технике безопасности, пожарной безопасности и охране труда;

приказ о назначении лица, ответственного за охрану труда;

приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность;

приказ о назначении лица, ответственного за оказание услуг на объекте;

копии документов, подтверждающих квалификацию работников с учетом требований актов, указанных в пунктах 7.37, 7.24, 7.29, 7.30, 7.31 настоящего Технического задания;

«Журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту»;

«Журнал учета и выполнения заявок». Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатями Исполнителя и Заказчика;

график работы Исполнителя на объекте Заказчика, который должен соответствовать графику работы объекта, по форме, согласованной с Заказчиком до начала оказания услуг;

годовой план-график технического обслуживания оборудования объекта по форме, согласованной с Заказчиком до начала оказания услуг;

акты технического освидетельствования оборудования объекта;

список номеров телефонов диспетчерской службы Исполнителя.

25.10.2023 года, Ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № №13-5385/23.

Истец не согласен с данным решением, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исполнитель добросовестно и в срок приступил к исполнению своих обязательств

24.05.2023 года, Истец посредством электронной почты направил в адрес Заказчика предусмотренные пунктом 2.32 Технического задания к контракту документы (Приложение 3)

29.05.2023, Истец предоставил документы, предусмотренные пунктом 2.32 Технического задания к контракту так же курьером нарочно, подтверждением является печать Заказчика о получении документов.

30.05.2023, Ответчик направил в адрес Исполнителя необоснованную претензию с исх. № 13-2556/23, о том, что Исполнитель нарушил пункт 2.32 Технического задания.

30.05.2023, Истец направил ответ на претензию с (исх. № 02/1559), указав на её незаконность, и так же представив подтверждение направление документов по электронной почте, и полного комплекта документов в соответствии с пунктом 2.32 Технического задания к Контракту, переданного нарочно.

Истец также попросил Заказчика номер объектовой записи РСПИ «Стрелец-Мониторинг»

31.05.2023, ООО «ТСБ» направило в адрес Ответчика письмо с (исх. № 02/1567) в котором указало что Заказчик по надуманным причинам не допускает сотрудников ООО «ТСБ», и потребовал от него исполнения встречных обязательств по контракту.

14.08.2023, Ответчик направил в адрес Истца необоснованную претензию с (исх. № 13/4037/23) о нарушении Исполнителем пункта 4.1 Контракта, и непредоставлении Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, Документ о приемке, подписанный Исполнителем.

14.08.2023, Истец направил в адрес Заказчика ответ на претензию с (исх. № 02/231) в котором сообщил что вся необходимая документация была передана Заказчику с отметкой о вручении 04.08.2023 года. А также повторно направил все документы.

Кроме того, Ответчиком оплачен данный период вовремя, в полном объеме и без предъявления каких-либо претензий платежным поручением № 8108 от 08.08.2023 года.

25.10.2023, Заказчик разместил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, мотивировав это тем, что, по мнению Заказчика, Исполнителем не оказываются услуги надлежащим образом.

По мнению Заказчика, у компьютерного оборудования АПС находящегося на обслуживании Исполнителя, систематически происходит произвольное отключение компьютера, о чем свидетельствует журнал событий программного обеспечения «Firesek»

А также, Исполнителем нарушается График работ на объекте Заказчика, согласно которому сотрудники Исполнителя должны осуществлять свою деятельность 5 дней в неделю с 8:00 до 17:00.

Данные доводы необоснованные по следующим причинам:

Исполнителем по договору добросовестно оказываются услуги, что подтверждается своевременно подписанными документами о приемки работ без каких-либо замечаний, что подтверждается отсутствием мотивированных отказов от приемки работ.

Также за весь период исполнения ООО «ТСБ» своих обязательств по контракту, Заказчиком не были назначены штрафы и пени.

Кроме того, Ответчик не направлял в адрес Исполнителя ни одной заявки о какой-либо аварийной (внештатной) ситуации, произошедшей за время работы Исполнителем.

Относительно графика работ сообщаем, что данный график предусматривает лишь время, по которому сотрудники ООО «ТСБ» имеют права выполнять свои работы, предусмотренные контрактом. Данный график не ограничивает сотрудников в постоянном нахождении на объекте Заказчика если они уже выполнили свои обязательства на текущий рабочий день.

А подписанный сторонами годовой план-график включает себя «годовое, полугодовое, квартальное и ежемесячное обслуживание» конкретных адресов на объекте.

Таким образом, Заказчиком используются не соответствующие действительности замечания с целью саботировать исполнение контракта и расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

Необходимо отметить, что весь период действия Контракта, Истец добросовестно исполнял Контракт, сотрудники находились на объекте и выполняли свои функции, в соответствии с условиями Контракта.

Стоит отметить, что хотя Заказчиком и не указано в своем решении на основании какой статьи он расторгает контракт, исходя из текста данного решения можно сделать вывод что Заказчик расторгает контракт, на основании ч.3 статьи 715 ГК РФ.

В связи с чем, решение Заказчика является необоснованным и незаконным, так как у Заказчика отсутствовало право на одностороннее расторжение контракта поскольку существенные условия контракта со стороны Истца не нарушены. Исполнитель исполняет надлежащим образом свои обязательства по Контракту.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся случаев, определенных в данной статье.

В соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95).

В рассматриваемой ситуации решение об одностороннем отказе от исполнения контрактов было принято по инициативе заказчика.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Любое лицо при осуществлении права отказа от договора должно действовать добросовестно и разумно, в пределах, предусмотренных ГК РФ или договором.

Согласно ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Между тем в соответствии с п. 4 ст. 450.1 ГК РФ Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Исполнителем услуги по контракту оказывались надлежащим образом, в строгом соответствии с требованиями технического задания, в связи с чем решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта является незаконным и необоснованным.

Поскольку отсутствует факт нарушения истцом условий контракта, то у Заказчика отсутствовали основания для одностороннего отказа от исполнения контракта.


В силу ч. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Признать решение ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СКОРОЙ ПОМОЩИ ИМ. Н.В. СКЛИФОСОВСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.10.2023 г. №13-5385/23 недействительным.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СКОРОЙ ПОМОЩИ ИМ. Н.В. СКЛИФОСОВСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ" (ИНН: <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: В.Г. Джиоев