Решение от 11 декабря 2025 г. АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, <...>;

(861) 293-80-07; http://www.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Решение

арбитражного суда первой инстанции


г. Краснодар Дело № А32-1843/2025


Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2025 года

Решение в полном объёме изготовлено 12.12.2025 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Амбелиди В. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н. С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению


АО "НПП "Радий" (Акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Радий" 125315, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 774301001);

к Банку России (Центральный Банк Российской Федерации 107016, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Мещанский, ул Неглинная, д. 12, к. В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770201001) в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Южное ГУ Банка России, ул. им. Кондратенко Н.И., д.12, <...>);

третье лицо: (1) ПАО "Телемеханика" (Ордена почета Публичное акционерное общество "Телемеханика", 360001, <...>, кабинет 250, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 072601001);

о признании незаконным и недействительным предписания Южного ГУ Банка России от 11.12.2024 № Т3-11-2/57208; об обязании Южное ГУ Банка России отменить предписание от 11.12.2024 № Т3-11-2/57208 (с учетом уточнений от 13.03.2025 г.);


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен

от заинтересованного лица: ФИО1 - по дов. от 11.09.2024г.;

от третьего лица (1): не явился, извещен,


аудиозапись ведется до перерыва,

установил:

АО "НПП "Радий" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Банку России с требованием о признании незаконным и недействительным предписания Южного ГУ Банка России от 11.12.2024 № Т3-11-2/57208; об обязании Южное ГУ Банка России отменить предписание от 11.12.2024 № Т3-11-2/57208 (с учетом уточнений от 13.03.2025 г.).


Заявитель и третье лицо явку представителей не обеспечили, уведомлены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Заявитель ходатайствует об отложении судебного заседания.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, в связи с его необоснованностью.


Представитель банка по требованиям возражал.


В судебном заседании 10.12.2025 г. объявлен перерыв до 12.12.2025 г. 09-00. Судебное заседание продолжено в отсутствии сторон - участники арбитражного процесса явку в судебное заседание после перерыва не обеспечили, протоколирование с использованием средств аудиозаписи после перерыва не ведется.


Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

17.12.2024 в акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Радий» (далее по тексту – АО «НПП «Радий») поступило предписание об устранении в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения Предписания нарушения требований пункта 23 ст. 30 Федерального закона № 39-ФЗ с представлением в ЮГУ ЦБ РФ уведомления о приобретении права распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика» в соответствии с требованиями Указания Банка России № 5178-У, а также о принятии мер, направленных на недопущение аналогичных нарушений впредь.

В обоснование Предписания должностным лицом ЮГУ ЦБ РФ указано: «учитывая, что ПАО «Телемеханика» обязано осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг в соответствии с пунктом 4 ст. 30 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее по тексту – Федеральный закон № 39-ФЗ), на акционеров ПАО «Телемеханика» распространяются требования пункта 20 статьи 30 Федерального закона № 39-ФЗ.

Согласно п. 20 статьи 30 Федерального закона № 39-ФЗ лицо, которое приобрело или у которого прекратилось право прямо или косвенно (через подконтрольных ему лиц) распоряжаться голосами, приходящимися на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал обязанного осуществлять раскрытие информации в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи эмитента, обязано предоставить информацию о получении или прекращении права прямо или косвенно (через подконтрольных ему лиц) самостоятельно или совместно с иными лицами, связанными с ним договором доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) акционерным соглашением, и (или) иным соглашением, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) эмитента, распоряжаться определенным количеством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого эмитента, если указанное количество голосов составляет 5 процентов либо стало больше или меньше 5, 10, 15, 20, 25, 30, 50, 75 или 95 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого эмитента.

Указанная информация предоставляется эмитенту и в Банк России путем подачи соответствующего уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов эмитента. Так, в соответствии с пунктом 23 статьи 30 Федерального закона № 39-ФЗ лица, указанные в пунктах 19-22 настоящей статьи, представляют предусмотренную указанными пунктами информацию путем направления уведомления эмитенту и в Банк России. Форма (формат) такого уведомления и требования к его содержанию, а также порядок и срок его направления устанавливается нормативными актами Банка России.

Требованиями пункта 3.2. Указания Банка России № 5178-У установлено, что уведомление о праве распоряжаться определенным количеством голосов эмитентов должно быть направлено в Банк России в срок не позднее 10 дней с даты, когда лицо которое приобрело право распоряжаться узнало или должно было узнать о получении им права распоряжаться определенным количеством голосов эмитента. Для АО «НПП «Радий» данной датой ЮГУ ЦБ РФ определена дата 09.01.2024 (включительно).

Заявитель полагает, что Предписание является незаконным и необоснованным и подлежит отмене.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд с соответствующим заявлением.

Суд, исследовал материалы дела, приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Полномочия Центрального банка Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Федеральный закон № 86-ФЗ).

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 86-ФЗ Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов.

Банк России не осуществляет контроль и надзор за соблюдением международными компаниями норм иностранного права, а также правил иностранных бирж. Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.

Из материалов дела следует, что в ходе реализации Южным главным управлением Центрального банка Российской Федерации (далее - Южное ГУ Банка России) надзорных полномочий установлено нарушение АО «НПП «Радий» требований пункта 23 статьи 30 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Федеральный закон № 39-ФЗ) и Указания Банка России от 27 июня 2019 г. № 5178-У «О форме (формате), требованиях к содержанию, порядке и сроке направления лицами, указанными в пунктах 19 - 22 статьи 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», эмитенту и в Банк России уведомлений, содержащих информацию, предусмотренную пунктами 19 - 22 статьи 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (далее - Указание Банка России № 5178-У), выразившееся в ненаправлении уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов Ордена Почета Публичного акционерного общества «Телемеханика» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ПАО «Телемеханика»).

В соответствии с требованием пункта 20 статьи 30 Федерального закона № 39-ФЗ лицо, которое приобрело или у которого прекратилось право прямо или косвенно (через подконтрольных ему лиц) распоряжаться голосами, приходящимися на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал обязанного осуществлять раскрытие информации в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 39-ФЗ эмитента, обязано предоставить информацию о получении или прекращении права прямо или косвенно (через подконтрольных ему лиц) самостоятельно или совместно с иными лицами, связанными с ним договором доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) акционерным соглашением, и (или) иным соглашением, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) эмитента, распоряжаться определенным количеством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого эмитента, если указанное количество голосов составляет 5 процентов либо стало больше или меньше 5, 10, 15, 20, 25, 30, 50, 75 или 95 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого эмитента.

Указанная информация представляется эмитенту и в Банк России путем подачи соответствующего уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов эмитента, требования к содержанию, форме, срокам и порядку направления которого установлены Указанием Банка России № 5178-У.

Учитывая, что ПАО «Телемеханика» обязано осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 39-ФЗ, на акционеров Общества распространяются требования пункта 20 статьи 30 Федерального закона № 39-ФЗ.

В соответствии с пунктом 23 статьи 30 Федерального закона № 39-ФЗ лица, указанные в пунктах 19 - 22 настоящей статьи, предоставляют предусмотренную указанными пунктами информацию путем направления уведомления эмитенту и в Банк России. Форма (формат) такого уведомления и требования к его содержанию, а также порядок и срок его направления устанавливаются нормативными актами Банка России.

Требованиями пункта 3.2 Указания Банка России № 5178-У установлено, что уведомление о праве распоряжаться определенным количеством голосов эмитента должно быть направлено в Банк России в срок не позднее 10 дней с даты, когда лицо, которое приобрело или у которого прекратилось право распоряжаться определенным количеством голосов эмитента, узнало или должно было узнать о получении им права распоряжаться определенным количеством голосов эмитента.

В соответствии с информацией, полученной от регистратора Акционерного общества «РТ-Регистратор», установлено, что в результате сделки купли-продажи акций 21.12.2023 на лицевой счет АО «НПП «Радий» было зачислено 76 804 штук обыкновенных акций Общества. Таким образом, по состоянию на 21.12.2023 количество обыкновенных акций Общества, принадлежащих АО «НПП «Радий» составляло 76 804 штуки или 68,671% от общего количества обыкновенных акций Общества, находящихся в обращении. С учетом этого датой наступления основания, в силу которого акционер приобрел право распоряжаться определенным количеством голосов эмитента является – 21.12.2023.

Учитывая изложенное, обязанность по направлению Уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов эмитента, предусмотренная пунктом 3.2 Указания Банка России № 5178-У, возникла у АО «НПП «Радий» 21.12.2023 и должна была быть исполнена в течение 10 дней с указанной даты – 09.01.2024 (включительно).

В адрес Общества было направлено предписание о предоставлении документов (информации) от 14.10.2024 № Т3-11-2/50329, обязывающее АО «НПП «Радий» представить пояснения о нарушении срока направления Уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов эмитента, установленных пунктом 3.2 Указания Банка России № 5178-У. В ответ на указанное предписание письмом от 14.11.2024 № 11дсп Обществом подтвержден факт нарушения.

Вместе с тем уведомление о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика» в Южное ГУ Банка России Обществом не представлено.

Таким образом, АО «НПП «Радий» не исполнена обязанность по направлению уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика», установленная пунктом 23 статьи 30 Федерального закона № 39-ФЗ и пунктом 3.2 Указания Банка России № 5178- У.

Учитывая изложенное, в адрес АО «НПП «Радий» Южным ГУ Банка России направлено предписание об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации от 11.12.2024 № Т3-11-2/57208 (далее – Предписание от 11.12.2024 № Т3-11-2/57208).

В ответ на Предписание от 11.12.2024 № Т3-11-2/57208 АО «НПП «Радий» письмом от 09.01.2025 № 2 (вх. № 3-2792 от 16.01.2025) представлено заявление в Арбитражный суд Краснодарского края от 28.12.2024 б/н о признании недействительным и незаконным Предписания Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации.

По состоянию на 29.01.2025 Предписание от 11.12.2024 № Т3-11-2/57208 АО «НПП «Радий» не исполнено.

В заявлении АО «НПП «Радий» указывает на то, что в отношении предыдущего руководства ПАО «Телемеханика» в связи с наличием в его действиях признаков состава преступления проводится процессуальная проверка, и что установленные противоправные действия (бездействия) стали причиной не направления в Банк России уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика». Также АО «НПП «Радий» указывает, что вопрос о направлении уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика» может быть рассмотрен лишь после принятия окончательного процессуального решения по результатам проверки заявления АО «НПП «Радий» от 12.09.2024, а в случае возбуждения уголовного дела – по результатам его рассмотрения.

Приведенные доводы не объясняют, каким образом предполагаемое АО «НПП «Радий» наличие признаков состава преступления в действиях предыдущего руководства ПАО «Телемеханика» и, как следствие, возникающее по мнению АО «НПП «Радий» изменение цены акций ПАО «Телемеханика» освобождают АО «НПП «Радий» от исполнения обязанности по направлению уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика».

Более того, в нарушение статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Заявление не содержит ссылок на законы или иные нормативные правовые акты, которым, по мнению АО «НПП «Радий», не соответствует вынесенное Южным ГУ Банка России Предписание от 11.12.2024 № Т3-11-2/57208. Правовое обоснование, подтверждающее наличие у заявителя права рассматривать его случай как исключение из общих норм, предусматривающих обязанность по направлению уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика», в Заявлении также отсутствует.

В Заявлении об уточнении требований АО «НПП «Радий» указывает на то, что в отношении предыдущего руководства ПАО «Телемеханика» в связи с наличием в его действиях признаков состава преступления проводится процессуальная проверка и что установленные противоправные действия (бездействия) стали причиной не направления в Банк России Уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика». Также АО «НПП «Радий» указывает, что вопрос о направлении Уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика» может быть рассмотрен лишь после принятия окончательного процессуального решения по результатам проверки заявления АО «НПП «Радий» от 12.09.2024, а в случае возбуждения уголовного дела – по результатам его рассмотрения. Акционер предполагает, что результаты процессуальной проверки и предварительного следствия подтвердят факт продажи акций ПАО «Телемеханика» по завышенной цене. В связи с чем, АО «НПП Радий» полагает, что Предписание об устранении нарушений нарушает его права на объективную оценку стоимости акций ПАО «Телемеханика».

Занимая подобную позицию заявитель не учитывает, что законодателем в пункте 23 статьи 30 Федерального закона № 39-ФЗ и пункте 3.2 Указания Банка России № 5178-У предусмотрена безусловная обязанность по направлению эмитенту и в Банк России уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов эмитента в срок не позднее 10 дней с даты, когда лицо, которое приобрело или у которого прекратилось право распоряжаться определенным количеством голосов эмитента, узнало или должно было узнать о получении им права распоряжаться определенным количеством голосов эмитента.

Как было указано ранее, обязанность по направлению уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика» возникла у АО «НПП «Радий» 21.12.2023 и должна была быть исполнена в течение 10 дней с указанной даты – 09.01.2024 (включительно).

Однако в нарушение указанных норм данная обязанность АО «НПП «Радий» не была исполнена. Подтверждение наличия оснований для отнесения описанной АО «НПП «Радий» ситуации к исключению, предоставляющему предусмотренную нормативными актами возможность не направления эмитенту и в Банк России Уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов, в Южное ГУ Банка России также не представлено. Оценка ситуации, основанная на внутреннем убеждении Акционера, не может быть рассмотрена как объективное и законное обстоятельство для неисполнения требований законодательства о ценных бумагах. Более того, объективная оценка стоимости акций должна была быть произведена АО «НПП «Радий» на этапе совершения сделки по увеличению корпоративного контроля, Банк России не принимал участие в инициировании данных правоотношений.

Кроме того, направление оспариваемого Предписания об устранении нарушений связано с реализацией функций Банка России по регулированию, контролю и надзору в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов и не нарушает прав и законных интересов АО «НПП «Радий».

Выявленное Банком России нарушение законодательства Российской Федерации, выразившееся в не направлении АО «НПП «Радий» в адрес эмитента и в Банк России Уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика» по состоянию 21.03.2025 не устранено.

При этом, АО «НПП «Радий» не было лишено возможности заявить ходатайство о продлении срока исполнения предписания, в случае наличия каких-либо препятствий к его исполнению, о чем общество было проинформировано в оспариваемом Предписании об устранении нарушений (абз. 3 стр. 4). Вместе с тем АО «НПП «Радий» данной возможностью не воспользовалось.

В заявлении об уточнении требований АО «НПП «Радий» указывает на то, что в соответствии с Предписанием об устранении нарушений (абз. 6-7 стр. 2) датой наступления основания, в силу которого Акционер приобрел право распоряжаться определенным количеством голосов эмитента является 21.12.2023, следовательно, обязанность по направлению Уведомления должна быть исполнена в течение 10 дней с указанной даты – 09.01.2024 (включительно). При этом, по мнению Акционера, порядок направления Уведомления за пределами 10-дневного срока, установленного пунктом 3.2 Указания Банка России № 5178-У, законодательством и иными нормативными актами не установлен.

Таким образом, по мнению АО «НПП «Радий», Предписание об устранении нарушений недействительно и незаконно в силу следующих обстоятельств:

- соблюдение срока, установленного пунктом 3.2 Указания Банка России № 5178-У, в части исполнения предписания в срок до 09.01.2024 неисполнимо (предписание получено 17.12.2024);

- требование Банка России о направлении Уведомления в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения Предписания необоснованно (предписание получено 17.12.2024, срок исполнения – 09.01.2025);

Данные доводы противоречат законодательству Российской Федерации в виду следующего.

Установленный пунктом 3.2 Указания Банка России № 5178-У 10-дневный срок предусматривает временной промежуток, в течение которого добросовестный участник корпоративных отношений (акционер) обязан исполнить требование о направлении эмитенту и в Банк России уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов эмитента. При этом правовой акт не содержит норм, устанавливающих прекращение обязанности по направлению уведомления акционером в случае истечения указанного срока. Более того, неисполнение акционером требования по направлению уведомления в 10-дневный срок подразумевает за собой возможность негативных правовых последствий, в том числе таких как вынесение Банком России в его адрес предписания об устранении нарушения, привлечение к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Таким образом, приведенные АО «НПП «Радий» доводы не соответствуют законодательству и не объясняют, каким образом истечение нормативно установленного срока для направления Уведомления в Банк России при неисполнении данной обязанности освобождают АО «НПП «Радий» от исполнения обязанности по направлению уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика».

В связи с этим, выдвинутое утверждение о неисполнимости предписания не соответствуют действительности. Приведенная заявителем судебная практика не содержит в себе аналогичных рассматриваемому делу ситуаций, а представляет собой подборку судебных актов, в которых в той или иной степени рассматривались вопросы о неисполнимости предписаний.

Довод АО «НПП «Радий» о необоснованности требований Банка России о направлении Уведомления в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения Предписания об устранении нарушений является несостоятельным, поскольку данный срок является самостоятельным и не привязан к сроку, установленному пунктом 3.2 Указания Банка России № 5178-У. Обозначенный в Предписании об устранении нарушений срок «не позднее десяти рабочих дней с даты получения предписания» установлен Южным ГУ Банка России для устранения АО «НПП «Радий» нарушения пункта 23 статьи 30 Федерального закона № 39-ФЗ в части представления в Южное ГУ Банка России Уведомления о приобретении права распоряжаться определенным количеством голосов «ПАО «Телемеханика» в соответствии с требованиями Указания Банка России № 5178-У и исчисляется с момента получения Акционером Предписания.

При этом в соответствии с пунктом 9.2 Инструкции Банка России от 02.10.2023 № 210-И «О порядке проведения Банком России проверок деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений и применения к таким лицам мер в виде предписаний при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах» поднадзорное лицо, которому адресовано предписание Банка России, обязано исполнить его в указанный в предписании Банка России срок. Срок для исполнения предписания устанавливается Банком России в пределах от одного до тридцати рабочих дней с даты получения предписания.

Таким образом, устанавливаемый для исполнения предписания срок определяется Банком России самостоятельно в пределах, установленных нормативным актом.

Установленный 10-дневный срок для исполнения Предписания об устранении нарушений и направления Уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика» (об очевидном факте в деятельности АО «НПП Радий») представляется более чем достаточным. Тем более аналогичный временной промежуток в виде 10 дней предусмотрен в пункте 3.2 Указания Банка России № 5178-У как достаточный для представления данных сведений.

Доказательств того, что исполнение Предписания об устранении нарушений в установленный срок не представляется возможным, Акционером не было представлено. Воспользоваться правом по направлению ходатайства о продлении срока исполнения предписания АО «НПП «Радий» также не пожелало.

Соответственно, довод заявителя о необоснованности установленного в Предписании об устранении нарушения 10-дневного срока для направления Уведомления неправомерен.

ГУ Банка России по Центральному федеральному округу 09.01.2025 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.3 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанности по направлению Уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика» в Банк России, АО «НПП «Радий» признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 тыс. рублей. Административный штраф в сумме 125 тыс. рублей уплачен 22.01.2025.

05.03.2025 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу за неисполнение Предписания об устранении нарушений по факту совершения административного правонарушение, выразившегося в невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ, АО «НПП «Радий» привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 250 тыс. рублей. Административный штраф в сумме 125 тыс. рублей уплачен 11.03.2025.

По состоянию на 21.03.2025 Предписание об устранении нарушений не исполнено.

Таким образом, Предписание об устранении нарушений направлено в рамках компетенции Южного ГУ Банка России по фактам, которые свидетельствуют о наличии признаков нарушения АО «НПП «Радий» норм законодательства о ценных бумагах, является исполнимым, законным, обоснованным, вынесенным в соответствии со статьями 4, 76.2, Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», статьей 42 Федерального закона № 39-ФЗ, пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг». При этом АО «НПП «Радий» не представлены доводы, обосновывающие правомерность не направления уведомления о праве распоряжаться определенным количеством голосов ПАО «Телемеханика».

Исходя из изложенного, Предписание от 11.12.2024 № Т3-11-2/57208 об устранении нарушений направлено в рамках компетенции Южного ГУ Банка России по фактам, которые свидетельствуют о наличии признаков нарушения АО «НПП «Радий» норм законодательства о ценных бумагах, является законным, обоснованным, вынесенным в соответствии со статьями 4, 76.2, Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», статьей 42 Федерального закона № 39-ФЗ, пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

С учетом изложенного, основания для признания предписания Южного ГУ Банка России от 11.12.2024 № Т3-11-2/57208 недействительным отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 158, 167-177, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении ходатайства заявителя об отложении судебного заседания отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья В. А. Амбелиди