Решение от 6 августа 2018 г. по делу № А29-5871/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5871/2018
06 августа 2018 года
г. Сыктывкар



Решение в виде резолютивной части изготовлено 27.07.2018, мотивированное решение изготовлено 06.08.2018.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., рассмотрев заявление Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о составлении мотивированного решения по делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Воргашор-1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании задолженности,

без вызова сторон,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Воргашор-1» (далее – ООО «Воргашор-1», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования «Воркута» (далее – УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», ответчик) о взыскании 62 621 руб. 18 коп. задолженности за оказанные услуги в период с января по февраль 2018 года по договору управления многоквартирным домом от 01.01.2018 № Ворг-2018/10 в отношении пустующих квартир, расположенных по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 32/1.

Определением суда от 31.05.2018 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства. Стороны, в силу положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Письмом от 24.07.2018 № 01-671 истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, исключив из расчета квартиры №№ 13, 19, а также пересчитав задолженность с учетом площадей квартир, данные о которых представлены в выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Согласно уточненному расчету ООО «Воргашор-1» просит взыскать с УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» задолженность в сумме 58 621 руб. 04 коп. Судом принят уточненный расчет как не противоречащий требованиям статьи 49 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 АПК РФ дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон.

27.07.2018 судом вынесена резолютивная часть решения по делу, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

30.07.2018 в арбитражный суд поступило заявление представителя УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок и удовлетворено судом.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, просит в удовлетворении исковых требований отказать, считает оказанные услуги ненадлежащего качества, полагает, что в силу того, что спорные квартиры являются пустующими, с ответчика снимаются обязательства по оплате вывоза твердых бытовых отходов и по организации мест для накопления обработанных ртутьсодержащих ламп и их передаче в специализированные организации. Ответчиком представлен контррасчет.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из дела, 01.01.2018 между собственниками помещений, находящихся в муниципальной казне (в лице начальника УГХиБ администрации МО ГО «Воркута») и ООО «Воргашор-1» (управляющая организация) заключен договор № Ворг-2018/10 управления МКД по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 32/1 (л.д. 21-39), по условиям которого управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению МКД, а именно:

а) оказывать услуги и выполнять работы по управлению МКД, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД в порядке, установленном в пункте 4.1 договора,

б) предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам, в порядке, установленном в пункте 4.2 договора;

в) осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Основные характеристики МКД и границы эксплуатационной ответственности управляющей организации при исполнении договоров приведены в приложении № 3 к договору. Состав общего имущества МКД и его техническое состояние указаны в приложении № 4 к договору управления (пункты 1.3., 1.4. договора). Срок действия договора определен сторонами с 01.01.2018 по 31.12.2020 (пункт 2.1).

В пункте 4.1.5 договора предусмотрено, что управляющая организация удостоверяет выполнение работ и оказание услуг, включенных в перечень работ, услуг, отчетом об оказании услуг и выполненных работ за каждый месяц и актом о приемке оказанных услуг и выполненных работ.

Сдача-приемка выполненных работ, оказанных услуг удостоверяется актами выполненных работ, оказанных услуг подписанными управляющей организацией и уполномоченным лицом, принимающим работы. Акты составляет управляющая организация.

Пунктом 4.2.1 договора предусмотрено, что управляющая организация предоставляет собственникам помещений и иным потребителям коммунальные услуги путем заключения управляющей организацией от своего имени в интересах собственников помещений и иных потребителей договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Цена договора (пункт 5.1.) устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по содержанию жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод и электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяемой в порядке, указанному в пункте 5.3 договора, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемой в порядке, указанному в пункте 5.4 договора, а также стоимости иных работ, услуг, которые составляют предмет договора, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.5 договора.

Как следует из пункта 5.3 договора планово-договорная стоимость работ, услуг по управлению МКД по содержанию и ремонту общего имущества указывается в Перечне работ, услуг, приведенном в Приложении № 8 к договору, и составляет 23 руб. 51 коп. за 1 кв.м в месяц.

Стоимость коммунальных услуг согласно пункту 5.4 договора определяется ежемесячно исходя из объема (количества) фактически представленных в расчетном месяце коммунальных услуг и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством для расчетов за коммунальные услуги, с учетом перерасчетов и изменений платы за коммунальные услуги, проводимых в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

В силу пункта 6.3.5. договора плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги вносится плательщиком до последнего числа месяца, следующего за расчетным, на основании расчетных и платежных документов, составляемых управляющей организацией или представителем управляющей организации (агентом) по расчетам с потребителями, и предъявляемых к оплате плательщикам до 10 числа месяца, следующего за расчетным. В случае предоставления платежных документов позднее указанной даты, плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги может быть внесена с задержкой на срок задержки получения платежного документа.

Как следует из искового заявления, истец в период с января по февраль 2018 года осуществлял обслуживание спорного многоквартирного дома и нёс затраты на содержание и ремонт общего имущества дома, в связи с чем заявил требования (уточненные) о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД в части незаселенного муниципального жилья (квартиры №№ 1, 2, 9, 14, 18, 20, 23, 27, 29, 30, 31, 35, 38, 41, 43, 47, 51, 53, 57, 58, 62, 63, 65) в общей сумме 58 621 руб. 04 коп.

На оплату услуг за указанный период общество выставило УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» следующие счета-фактуры: от 31.01.2018 № 2018/01/0016, от 28.02.2018 № 2018/02/0016 (т.1, л.д. 95, 52).

Перечисленные счета одновременно с актами выполненных работ и списками свободного (пустующего) муниципального жилья вручены ответчику с сопроводительными письмами ООО «Воргашор-1» от 28.03.2018 № 01-136 (получено УГХиБ Администрации МО ГО «Воркута» 28.03.2018), от 02.04.2018№ 04/04 (получено 02.04.2018), что подтверждается штампами Управления о регистрации входящей корреспонденции (т. 1, л.д. 41-44, 48-51).

Претензией от 04.04.2018 № 4/04, полученной УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» 04.04.2018 (т.1, л.д. 55-56), истец потребовал в срок до 20.04.2018 оплатить задолженность за выполненные работы и оказанные услуги за период января по февраль 2018 года.

Ответчик оплату не произвел, в результате чего, по уточненному расчету истца, за период с января по февраль 2018 года у него образовалась задолженность в размере 58 621 руб. 04 коп., что послужило основанием для обращения ООО «Воргашор-1» с рассматриваемым иском в суд.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частями 1 статей 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, когда плата за все или некоторые коммунальные услуги вносится собственниками ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из буквального толкования названных правовых норм следует, что обязанным лицом по содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу прямого указания закона собственник помещения, при этом расходы на содержание общего имущества обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений вне зависимости от их фактического пользования. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ № 16646/10 от 12.04.2011.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 ЖК РФ установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как следует из материалов дела, пустующие (незаселенные) жилые помещения (квартиры) №№ 1, 2, 9, 14, 18, 20, 23, 27, 29, 30, 31, 35, 38, 41, 43, 47, 51, 53, 57, 58, 62, 63, 65 по адресу: г.Воркута, <...> в спорный период являлись муниципальной собственностью, и входили в состав казны МО ГО «Воркута».

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута».

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 6 указанного Положения Управление городского хозяйства осуществляет функции администрации муниципального образования городской округ «Воркута» по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, заключает от имени муниципального образования договоры управления, а также осуществляет иные функции в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением.

Согласно 1.6. Положения об Управлении городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городской округ «Воркута», утвержденного Решением Совета МО городского округа «Воркута» от 24.11.2014 № 636, Управление является главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа «Воркута».

Пунктами 3.1.6., 3.1.9 Положения № 636 установлено, что Управление городского хозяйства осуществляет полномочия по представлению интересов собственника - муниципального образования городского округа «Воркута» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, а также до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги в установленном администрацией городского округа «Воркута» порядке.

Таким образом, Управление городского хозяйства является компетентным финансово-распорядительным органом, выступающим в суде от имени публично-правового образования по спорам, связанным с содержанием и текущим ремонтом общего имущества многоквартирных домов, в которых имеется доля муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные услуги по содержанию и текущему ремонту имущества является собственник спорных жилых помещений - муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

Согласно Приложению № 3 Постановления Верховного совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 №3020-1 (далее – Постановление №3020-1) к объектами относящимся к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета.

Пунктом 2 Постановления № 3020-1 предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Поскольку ответчиком не оспаривается, что пустующие (незаселенные) жилые помещения являются муниципальной собственностью, то бремя их содержания несет муниципальное образование в лице уполномоченной организации, которое и обязано в данном случае оплатить оказанные истцом услуги.

Согласно выписке, предоставленной в порядке статьи 66 АПК РФ органом, ведущим реестр муниципальной собственности - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации МО ГО «Воркута» (письмо от 25.06.2018 № 3970), квартира № 20 МКД 32/1 по ул. Энтузиастов п. Воргашор, г. Воркута не входит в состав казны муниципального образования городского округа «Воркута».

Вместе с тем согласно письму филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Коми (исх. №04.1-27/625 от 14.06.2018) сведения о регистрации прав в отношении квартиры № 20 в доме №32/1 ул.Энтузиастов, п.Воргашор г.Воркута отсутствуют, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми представлено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о переходе прав на квартиру № 20 в доме №32/1 ул.Энтузиастов, п. Воргашор г. Воркута.

С учетом изложенного, правовых оснований для исключения указанной квартиры из расчета долга не имеется; собранными по делу доказательствами не подтверждается принадлежность спорного жилого помещения иным лицам.

Кроме того, спорная квартира являлась предметом рассмотрения в арбитражных делах № А29-15485/2017, № А29-253/2018, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Коми по спорной квартире ранее взыскивалась задолженность за предыдущие периоды.

В отношении площадей квартир возражений ответчиком не заявлено, расчет стоимости услуг произведен по согласованным в договорах тарифам.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на иск (о ненадлежащем оказании услуг), судом рассмотрены и отклоняются как недоказанные, а отсутствие в спорный период проживающих лиц в незаселенных квартирах, не является основанием освобождения ответчика от исполнения обязательств по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных незаселенных жилых.

С учетом изложенного исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате работ и услуг по договору управления № Ворг-2018/10 за период с января по февраль 2018 года подлежат удовлетворению в заявленном размере.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в сумме 2 345 руб., в связи с уменьшением суммы иска государственная пошлина в сумме 160 руб. подлежит возвращению истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 180-181, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования (уточненные) удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет средств казны муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Воргашор-1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 58 621 руб. 04 коп. задолженности за оказанные услуги в период с января по февраль 2018 года по договору управления многоквартирным домом от 01.01.2018 № Ворг-2018/10 в отношении пустующих квартир (№№ 1, 2, 9, 14, 18, 20, 23, 27, 29, 30, 31, 35, 38, 41, 43, 47, 51, 53, 57, 58, 62, 63, 65), расположенных по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 32/1, а также 2 345 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Воргашор-1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 160 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

3. Выдать исполнительный лист и справку.

4. Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

5. Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья П.Н. Басманов