Решение от 25 октября 2022 г. по делу № А71-14617/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 14617/2021
25 октября 2022 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2022 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Торжковой Н.Н., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА "СЛУЖБА БЛАГОУСТРОЙСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ Г.ИЖЕВСКА "ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 37 938 руб. 00 коп. убытков,


В заседании суда участвовали:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 15.04.2022 №15;

от ответчика: не явился, установил следующее.


Муниципальное казенное учреждение города Ижевска "Служба благоустройства и дорожного хозяйства" (далее - МКУ г.Ижевска "СБИДХ", истец) обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию г.Ижевска "Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (далее - МУП г. Ижевска "ДРЭУ", ответчик) о взыскании 37 938 руб. 00 коп. убытков в рамках исполнения муниципальных контрактов от 27.12.2019 № 45554-19, № 46369-19, №45508-19 (с учетом изменения иска, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец настаивает на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств по делу не заявил.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд счел возможным дело рассмотреть по имеющимся документам, в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, 27.12.2019 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) были заключены муниципальные контракты № 45554-19, № 46369-19, № 45508-19 (далее – контракты, т.1 л. д. 8-48).

Согласно п. 2.1 контракта № 45554-19 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по содержанию магистральных автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории г. Ижевска в 2020-2021 гг. (далее – работы), а заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта. Работы выполняются в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств и пешеходов, а также благоустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 2.1 контракта № 46369-19 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Индустриального района г. Ижевска в 2020-2021 гг. (далее – работы), а заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта. Работы выполняются в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств и пешеходов, а также благоустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 2.1 контракта № 45508-19 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Октябрьского района г. Ижевска в 2020-2021 гг. (далее – работы), а заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта. Работы выполняются в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств и пешеходов, а также благоустройства автомобильных дорог.

Срок выполнения работ по контрактам установлен п. 2.4 и составляет: начало с 01.01.2020, окончание по 30.06.2021.

В соответствии с п. 2.6 контрактов подрядчик несет ответственность за безопасность и бесперебойность дорожного движения и обязан незамедлительно принять меры (выполнить работы) по устранению любых причин и условий, создающих угрозу безопасности и бесперебойности движения транспортных средств.

Согласно п. 4.2.2 контрактов подрядчик обязуется самостоятельно определять необходимость выполнения работ, основываясь на постоянном систематическом обследовании закрепленных территорий по перечням объектов (Приложение №2 к контракту).

Согласно п. 4.2.9. контрактов в случае возникновения причин и условий, создающих реальную угрозу безопасности и бесперебойности движения транспортных средств и пешеходов по территориям автомобильных дорог общего пользования МО «Город Ижевск», во внештатных ситуациях, в целях обеспечения безопасности участников движения и пассажиров незамедлительно извещать заказчика, а также организации, осуществляющие пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Ижевск» и устранять самостоятельно обнаруженные недостатки в нормативные сроки, в том числе, в отношении гарантийных участков улично-дорожной сети. С момента выявления до момента ликвидации обнаруженных недостатков подрядчик самостоятельно устанавливает временные дорожные знаки в целях ограничения и/или запрещения проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта и пешеходов участкам автомобильной дороги.

С момента выявления до момента ликвидации обнаруженных недостатков подрядчик самостоятельно устанавливает временные дорожные знаки в целях ограничения и/или запрещения проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта и пешеходов участкам автомобильной дороги (п. 4.2.10 контрактов).

В техническом задании (приложение 1 к контрактам) перечислены виды работ, которые подрядчик обязан выполнять в летний период (с 15 апреля по 31 октября) и в зимний период (01 января по 14 апреля и с 01 ноября по 31 декабря).

Состав работ по содержанию искусственных сооружений и элементов обустройства дорог определен пунктом Технического задания: состав работ по содержанию искусственных сооружений; содержание элементов обустройства - дорожные ограждения; состав работ по ремонту и установке урн; виды дефектов, подлежащих устранению в ходе выполнения работ по содержанию элементов обустройства; требования к качеству выполняемых работ по содержанию элементов обустройства; технология выполнения работ по содержанию элементов обустройства дорог.

В ходе постоянного надзора в период с 05.08.2020 по 27.08.2020 выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети г. Ижевска:

1) 05.08.2020 были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети г. Ижевска в количестве 3 штук, указанных в протоколе 18 АВ 0003671, постановлении по делу об административном правонарушении № 5-545/2020:

- по муниципальному контракту № 45508-19 от 27.12.2019:

1. ул. Школьная, на участке от ул.8-я Подлесная до ул. 9-я Подлесная – в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие проезжей части имеет многочисленные повреждения, просадки размерами 155x168x11см (площ. 2,604 м2), 242x176x7см (площ. 4.259м2), 245x142x6 см (площ. 3,479м2), 146x44x6 см (площ. 0,642м2);

2. ул. ФИО4 - в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие проезжей части имеет многочисленные повреждения, просадки размерами: 55x69x5см (площ. 0,37 м2), 44x53x7см (площ. 0.233м2), 43x61x7 см (площ. 0,262м2), 44x43x6 см (площ. 0,189м2);

- по муниципальному контракту 45554-19 от 27.12.2019:

3. дорога от 9-км Якшур-Бодьинского тракта до мкр. Н.Игерман - допущено занижение обочины размерами: 7 см, 6см, 8см, 10см, 15см, нарушение требований п.5.3.1 ГОСТ 50597-2017г.;

-имеются просадки и выбоины на укрепленной части обочины размерами 22x55x7см (площ. 0,121 м2), 37x56x8см (площ. 0,2072 м2);

-в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие проезжей части имеет многочисленные повреждения, просадки размерами: 55x68x5см (площ. 0,37 м2), 45x91x7см (площ. 1.31м2), 42x76x7 см (площ. 0,319м2), 45x42x6 см (площ. 0,189м2).

2)06.08.2020 были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети г. Ижевска в количестве 2 штук, указанных в протоколе 18 АВ 0003668, административное постановление по делу №5-296/2020:

- по муниципальному контракту №46369-19 от 27.12.2019:

1. Проезд от Боткинское шоссе до здания №35, В. Шоссе - в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. дорожное покрытие проезжей части имеет многочисленные повреждения, размеры отдельных просадок и выбоин: 52x74x6см (площадью 0,3848м2), 29x48x6см (площадью 0,1392м2), 37x60x6см (площадью 0,222м2);

2. ФИО3, на участке от дома №7 до дома №1«а» - в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. дорожное покрытие проезжей части имеет многочисленные повреждения, размеры отдельных просадок и выбоин: 52x74x6см (площадью 0,3848 м2), 29x48x6см (площадью 0,1392 м2), 37x60x6см (площадью 0,222 м2).

3)24.08.2020 были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети г. Ижевска в количестве 4 штук, указанных в протоколе 18 АВ 0003698, постановлении по делу об административном правонарушении №5-678/2020:

- по муниципальному контракту №45508-19 от 27.12.2019:

1. ул. Нижняя на участке от ул. 2-я Подлесная до ул. Кирова - обочина не отделена от проезжей части бордюром, ниже уровня кромки проезжей части на 7,0 см (не отвечает требованиям п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017г.);

2. проезд ул. Металлистов до ул. Металлургов вдоль здания №46 ул. Металлистов (школа №80) - в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. дорожное покрытие проезжей части имеет повреждения, просадки, выбоины, размеры выбоин: 34x45x6см (площадью 0,153м2), 49x28x5см (площадью 0,131м2);

- по муниципальному контракту №46369-19:

3. проезд между домами №128а и 126, Боткинское шоссе (напротив д.128а, В.Ш) - в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-20017 дорожное покрытие проезжей части имеет повреждение, размеры выбоины: 74x98x6см (площ. 0,7252 м2);

- по муниципальному контракту №45554-19 от 27.12.2019:

4. ул. 50 лет ВЛКСМ, напротив д.36 - отклонение по вертикали крышки люка смотрового колодца относительно поверхности проезжей част на 2 см. (нарушение требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г.).

4)27.08.2020 были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети г. Ижевска в количестве 6 штук, указанных в протоколе 18 АВ 0003699, постановлении по делу об административном правонарушении №5-745/2020:

- по муниципальному контракту №45508-19 от 27.12.2019:

1. ФИО4 (на всем протяжении) - в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. дорожное покрытие проезжей части имеет многочисленные повреждения, просадки размерами 55x69x5см (площадью 0,37м2), 44x53x7см (площадью ОДЗЗм2 43x61x7см (площадью 0,262м2), 44x43x6см (площадью 0,189м2);

2. ул. Феодоры ФИО5 мкр. Орловское - в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. дорожное покрытие проезжей части имеет многочисленные повреждения, просадки размерами 157x68x6см (площадью 1,06м2), 245x51x28см (площадью 1,249м ), 22.4 ГОСТР Р 50597-2017 деформация дорожного покрытия с образованием углублений по полосам наката глубиной 12 см длинной 28 метров на участке полосы движения 100 метров;

3. ул. Металлистов, 34 - в нарушение требований п.6.5.2. ГОСТ Р 50597-2017 бортовой камень имеет повреждения, местами полностью разрушен;

- по муниципальному контракту №45554-19 от 27.12.2019:

4. дорога от Якшур-Бодьинского тракта до Н.Игерман - в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. дорожное покрытие проезжей части в районе СНТ «Березка» имеет повреждение, просадки размерами отдельных составили: 55x69x5см (площадью 0,37м2), 44x53x7см (площадью 0,233м2);

5. 40 лет победы, 138 - в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. покрытие тротуара имеет многочисленные повреждения, просадки размерами 146x62x5см (площадью 0,9м2), 46x57x5см (площадью 0,26м2);

- по муниципальному контракту №46369-19:

6. ул. Боткинское шоссе, проезд между домами №128 и 128а, - в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-20017 дорожное покрытие проезжей части имеет многочисленные повреждения, просадки размерами: 57x61x5см (площ. 0,34 м), 45x51x5см (площ. 0,229 м2), 43x61x5см (площ. 0,262 м2). 43x43x5см (площ. 0,184 м2).

На основании выявленных недостатков составлены протоколы об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом 18 АВ 0003671 от 17.08.2020, 18 АВ 0003668 от 04.09.2020, 18 АВ 0003698 от 29.09.2020, 18 АВ 0003699 от 02.10.2020 (т.1 л.д.53-68).

20.11.2020 по делу об административном правонарушении №5-745/2020 (т. 1 л.д.69-72) вынесено постановление о признании МКУ г. Ижевск «СБиДХ» виновным в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф оплачен платежным поручением № 64353 от 30.11.2020 на сумму 50 000 руб., с учетом ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (т. 1 л.д.103).

Истец указал, что работы, не включенные в обязательства по муниципальным контрактам №45508-19, № 45554-19, № 46369-19, не учтены при расчете суммы убытков. Таким образом, только по 6 участкам из 15, указанных в протоколе, допущены нарушения обязательств подрядчиком, в связи с чем, размер убытков, понесенных заказчиком по вине подрядчика, составляет 20 000 руб. 00 коп. ((50 000/15)*6=20 000).

26.10.2020 по делу об административном правонарушении № 5-545/2020 (т. л.д.79-82) вынесено постановление о признании МКУ г. Ижевск «СБиДХ» виновным в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф оплачен платежным поручением № 53830 от 19.10.2020 на сумму 50 000 руб., с учетом ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (т. 1 л.д.100).

Истец указал, что работы, не включенные в обязательства по муниципальным контрактам № 45554-19, № 45508-19, не учтены при расчете суммы убытков. Таким образом, только по 3 участкам из 33, указанных в протоколе, допущены нарушения обязательств подрядчиком, в связи с чем, размер убытков, понесенных заказчиком по вине подрядчика, составляет 4 545 руб. 00 коп. ((50 000/33)*3=4 545).

20.10.2020 по делу об административном правонарушении №5-296/2020 (т.1 л.д.83-87) вынесено постановление о признании МКУ г. Ижевск «СБиДХ» виновным в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф оплачен платежным поручением № 60311 от 12.11.2020 на сумму 50 000 руб., с учетом ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (т. 1 л.д.101).

Истец указал, что работы, не включенные в обязательства по муниципальному контракту № 46369-19 не учтены при расчете суммы убытков. Таким образом, только по 2 участкам из 16, указанных в протоколе, допущены нарушения обязательств подрядчиком, в связи с чем, размер убытков, понесенных заказчиком по вине подрядчика, составляет 6 250 руб. 00 коп.((50 000/16)*2=6 250).

23.11.2020 по делу об административном правонарушении №5-678/2020 (т.1 л.д.88-94) вынесено постановление о признании МКУ г. Ижевск «СБиДХ» виновным в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф оплачен платежным поручением № 64352 от 30.11.2020 на сумму 50 000 руб., с учетом ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (т. 1 л.д.102).

Истец указал, что работы, не включенные в обязательства по муниципальным контрактам № 45554-19, № 45508-19, № 46369-19 не учтены при расчете суммы убытков. Таким образом, только по 4 участкам из 28, указанных в протоколе, допущены нарушения обязательств подрядчиком, в связи с чем, размер убытков, понесенных заказчиком по вине подрядчика, составляет 7 143 руб. 00 коп. ((50 000/28)* 4=7 143).

Согласно доводам истца, недостатки, выявленные в ходе постоянного надзора и административных расследований, а также перечисленные в протоколах, относятся именно к содержанию автомобильных, магистральных автомобильных дорог. Выполнять данные работы по содержанию обязан подрядчик в соответствии с законодательством и заключенными муниципальными контрактами. Участки автомобильных дорог, указанные в протоколах, включены в перечень объектов для содержания.

Истец полагает, что убытки причинены в результате ненадлежащего исполнения подрядчиком договорных обязательств.

Согласно расчету истца, сумма убытков, причиненных ненадлежащими действиями подрядчика по спорным контрактам, составляет 37 938 руб. 00 коп. (20 000 руб. + 4 545 руб. + 6 250 руб. + 7 143 руб.).

Ссылаясь на наличие убытков в указанном размере, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. В удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда, независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

Для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.

Отношения сторон по исполнению контрактов подлежат регулированию нормами гражданского законодательства о подряде (глава 37 ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По смыслу статьи 768 ГК РФ к отношениям по контрактам применяются положения ГК РФ, а в части, не урегулированной им - закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Частью 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Оценив изложенные сторонами доводы и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В иске истец указал, что недостатки, выявленные в ходе постоянного надзора и административных расследований, а также перечисленные в протоколах, относятся именно к содержанию автомобильных дорог и являются подтверждением ненадлежащего качества выполнения ответчиком работ по содержанию автомобильных дорог.

Возражая против исковых требований, ответчик отметил, что обязанность по уплате административного штрафа возложена законом на самого нарушителя. Уплата такого штрафа ответчиком, а также его возмещение нарушителю за счет средств ответчика является незаконной. Постановления суда общей юрисдикции по делам об административных нарушениях о взыскании с истца административного штрафа обязательны для арбитражного суда, рассматривающего настоящее дело, в силу п. 3 ст. 69 АПК РФ.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ, суд установил, что платежными поручениями № 64353 от 30.11.2020, № 53830 от 19.10.2020, № 60311 от 12.11.2020, № 64352 от 30.11.2020 на общую сумму 200 000 руб. истец оплатил соответствующие штрафы (т.1 л.д.100-103).

Факты ненадлежащего выполнения работ ответчиком зафиксированы в протоколах об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, 18 АВ 0003671 от 17.08.2020, 18 АВ 0003668 от 04.09.2020, 18 АВ 0003698 от 29.09.2020, 18 АВ 0003699 от 02.10.2020 (т.1 л.д.53-68); недостатки, выявленные в ходе административного расследования, и перечисленные в протоколах, отнесены именно к содержанию автомобильных дорог, магистральных автомобильных дорог; выполнять данные работы по содержанию обязан подрядчик (ответчик) в соответствии с заключенными контрактами.

Пунктом 13.18 контрактов установлено, что в случае привлечения заказчика к административной ответственности в результате ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по контракту, подрядчик обязуется возместить заказчику убытки, связанные с уплатой административного штрафа, а также в случае причинения ущерба третьими лицами, в связи с неисполнением своих обязанностей по контракту, в случае взыскания данного ущерба с заказчика.

При этом, в соответствии с пунктами 4.2.2 контрактов необходимость выполнения работ определяется подрядчиком самостоятельно, основываясь на постоянном систематическом обследовании закрепленных территорий по перечням объектов (приложение №2 к контрактам).

Пунктом 4.2.9 контрактов на подрядчика возложена обязанность в случае возникновения причин и условий, создающих реальную угрозу безопасности и бесперебойности движения транспортных средств и пешеходов по территориям автомобильных дорог общего пользования МО «Город Ижевск», во внештатных ситуациях, в целях обеспечения безопасности участников движения и пассажиров незамедлительно, извещать заказчика, а также организации осуществляющие пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Ижевск» и устранять самостоятельно обнаруженные недостатки в нормативные сроки, в том числе в отношении гарантийных участков улично-дорожной сети. С момента выявления до момента ликвидации обнаруженных недостатков Подрядчик самостоятельно устанавливает временные дорожные знаки в целях ограничения и/или запрещения проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта и пешеходов участкам автомобильной дороги.

Таким образом, наличие у ответчика обязанности по проведению ежедневного мониторинга состояния закрепленных за ним автомобильных дорог, магистральных автомобильных дорог следует из условий заключенных сторонами муниципальных контрактов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 748 ГК РФ подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом.

В протоколах об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, 18 АВ 0003671 от 17.08.2020, 18 АВ 0003668 от 04.09.2020, 18 АВ 0003698 от 29.09.2020, 18 АВ 0003699 от 02.10.2020 (т.1 л.д.53-68), указаны законы и подзаконные акты, невыполнение истцом которых привело к образованию выявленных недостатков.

Однако, вопреки доводам ответчика, все перечисленные законы и подзаконные акты указывают на то, что истцом не выполнены работы именно по содержанию автомобильных дорог, выполнение которых являлось обязанностью ответчика в рамках спорных контрактов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между виновными действиями ответчика, выразившимися в ненадлежащем исполнении обязательств по спорным контрактам в части качества выполняемых работ по содержанию автомобильных дорог, и возникшими у истца убытками в виде суммы оплаченного штрафа в размере 37 938 руб. 00 коп. по платежным поручениям № 64353 от 30.11.2020, № 53830 от 19.10.2020, № 60311 от 12.11.2020, № 64352 от 30.11.2020 на общую сумму 200 000 руб.

При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании 37 938 руб. 00 коп. убытков подлежат удовлетворению.

С учетом принятого решения по делу и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика, излишне оплаченная истцом госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета в порядке ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда выполняется в форме электронного документа.

Согласно ч. 1 ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 37 938 руб. 00 коп. убытков, 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Вернуть муниципальному казенному учреждению города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета 3 067 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 14.10.2021 № 49087.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.



Судья Н.Н. Торжкова