Решение от 17 октября 2023 г. по делу № А33-15629/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


17 октября 2023 года


Дело № А33-15629/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 октября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 17 октября 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СК-Приоритет" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении нарушений лесного законодательства,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- КГБУ «Казачинское лесничество»,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

министерство лесного хозяйства красноярского края (далее – истец) обратилось в Октябрьский районный суд г. Красноярска с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СК-Приоритет" (далее – ответчик) о об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, произвести работы по очистке лесосеки расположенной в квартале 144, выделе 9 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества от порубочных остатков (укладка и оставление на перегнивание порубочных остатков на местах рубки и на погрузочных площадках) на площади 13,0 га, о взыскании неустойки за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, предусмотренной договором аренды лесных участков от 25.04.2016 № 721-3, в размере 834120 руб. 95 коп. (восемьсот тридцать четыре тысячи сто двадцать рублей девяносто пять копеек) (Реквизиты для зачисления денежных средств: Минфин края (министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246301001. единый казначейский счет 40102810245370000011, номер казначейского счета 03100643000000011900 Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105 КБК 031 116 07 030 02 0000 140 ОКТМО 04701000 г. Красноярск),

Определением Октябрьского районного суда от 13.02.2023 дело принято к производству суда.

Определением от 26.04.2023 дело № 2-4713/2023 УИД 24RS0041-01-2023-000904-61 передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

30.05.2023 дело № 2-4713/2023 УИД 24RS0041-01-2023-000904-61 поступило в Арбитражный суд Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 05.06.2023 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 05.07.2023.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 11.10.2023 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) и ООО «СК-Приоритет» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков от 25.04.2016 № 721-з, согласно пункту 1 которого арендодатель на основании протокола о результатах аукциона на заключение договора аренды лесных участков от 05.04.2016 № 2 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 договора.

В соответствии с п. 2 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 13.08.2020 к договору) лесные участки, площадь: 6704 га, предоставленные по договору, имеют следующие характеристики: местоположение: Красноярский край, Казачинский и Тасеевский районы, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, кварталы №№ 138-144:

площадью 3649 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 36438223 кв. м), расположенный: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, в кварталах №№ 138, 139, 140, 141 с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03445-2015-05-3322-1, кадастровый номер 24:17:0000000:321, учетный номер части 1;

площадью 875,2 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 8672656 кв. м), расположенный: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, в кварталах: №№ 142 (выделы 1-19, 22, 24-27, 34, 40, 41, 43, 44), 143 (выделы 1, 4-6, 10-12, 16, 48, 53 часть выдела 51) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03446-2015-05-3322-1, кадастровый номер 24:17:5001001:56, учетный номер части 1;

площадью 2179,8 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 21956997 кв. м), расположенный: Красноярский край, Тасеевский район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, в кварталах: № 142 (выдела 20, 21, 23, 28-33, 35-39,42), 143 (выдела 2, 3, 7-9, 13-15, 17-47, 49, 50, 52 часть выдела 51), 144 с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03444-2015-05-3322-1, кадастровый номер 24:36:0501009:9, учетный номер части 1.

Категория защитности леса: леса, расположенные в водоохранных зонах, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

Вид разрешенного использования: заготовка древесины.

Границы лесных участков определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесных участков, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесных участков на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору (п. 3 договора).

Арендатору передаются лесные участки в целях использования лесов для заготовки древесины (п. 4 договора).

Согласно пп. к) п. 12 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. Согласно пп. м) п. 12 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданных в аренду лесных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. Согласно пп. о) п. 12 договора арендатор обязан осуществлять на лесных участках расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов. Согласно пп. р) п. 12 договора арендатор обязан осуществлять складирование заготовленной или полученной при использовании лесов древесины в местах, предусмотренных проектом освоения лесов или технологической картой разработки лесосеки.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причинённые таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему договору (п. 13 договора).

В соответствии с пп. в) п. 14 договора за нарушение условия договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку: за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, захламление по вине арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров – 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя.

Специалистами КГБУ «Казачинское лесничество» проведен осмотр лесосеки 1, в квартале 144, выделе 9 Дементьевского участкового лесничества, КГБУ «Казачинское лесничество», разработанной по договору аренды лесных участков от 25.04.2016 № 721-з, согласно изменениям от 08.02.2021 к лесной декларации от 04.12.2020 № 1 в период с 13.02.2021 по 13.13.2021.

В ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади 13,0 га, о чем составлены: акт осмотра лесосеки от 12.06.2022, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 12.06.2022, схема (абрис) нарушений лесного законодательства.

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

В соответствии с расчётно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков КГБУ «Казачинское лесничество» размер затрат на 1 га работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 12 832 руб. 63 коп.

За нарушение требований лесного законодательства истцом начислена неустойка за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на основании подпункта «в» пункта 13 договора от 25.04.2016 № 721-з в размере 834 120 руб. 95 коп.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, специалистами КГБУ «Казачинское лесничество» проведен осмотр лесосеки 1, в квартале 144, выделе 9 Дементьевского участкового лесничества, КГБУ «Казачинское лесничество», разработанной по договору аренды лесных участков от 25.04.2016 № 721-з, согласно изменениям от 08.02.2021 к лесной декларации от 04.12.2020 № 1 в период с 13.02.2021 по 13.13.2021. что является нарушением пункта 26, подпункта б пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, о чем составлены: акт осмотра лесосеки от 12.06.2022 № 1, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 12.06.2022, схема (абрис) нарушений лесного законодательства.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт нарушения ответчиком норм лесного законодательства.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Таким образом, министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На момент рассмотрения спора ответчик доказательства исполнения обязанности по очистке лесосеки в материалы дела не представил, представленные истцом документы не оспорил. Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании общества с ограниченной ответственностью "СК-Приоритет" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке лесосеки расположенной в квартале 144, выделе 9 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества от порубочных остатков (укладка и оставление на перегнивание порубочных остатков на местах рубки и на погрузочных площадках) на площади 13,0 га.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, предусмотренной договором аренды лесных участков от 25.04.2016 № 721-з, в размере 834 120 руб. 95 коп.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причинённые таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему договору (п. 13 договора).

В соответствии с пп. в) п. 14 договора за нарушение условия договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку: за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, захламление по вине арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров – 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что расчет неустойки произведен верно, в соответствии с условиями договора, действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Контррасчет неустойки ответчиком в материалы дела не представлен.

Доказательств оплаты суммы начисленной неустойки ответчиком не представлено.

При названных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, предусмотренной договором аренды лесных участков от 25.04.2016 № 721-з, в размере 834 120 руб. 95 коп. подлежит удовлетворению судом.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 25 682 руб., в том числе 6 000 руб. (за неимущественное требование об обязании произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков), 16 682 руб. (за имущественное требование о взыскании неустойки).

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "СК-Приоритет" (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке лесосеки расположенной в квартале 144, выделе 9 Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества от порубочных остатков (укладка и оставление на перегнивание порубочных остатков на местах рубки и на погрузочных площадках) на площади 13,0 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СК-Приоритет" (ИНН <***>) в пользу Российской Федерации в лице министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>) 834 120 руб. 95 коп. неустойки

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СК-Приоритет" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 25 682 руб. государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Д.С. Куликова