Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А05-13162/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13162/2021
г. Архангельск
29 марта 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (ОГРН <***>; юридический адрес: 163069, <...>, офис 1122; почтовый адрес: 163002, <...>)

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью "СМД Плюс" (ОГРН <***>, 163051, <...>)

о взыскании 20 230 руб. 35 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 21.12.2021 №25);

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 10.01.2022 №20);

от третьего лица – не явился (извещен);

установил следующее:

государственное унитарное предприятие Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (далее – ответчик, Общество) о взыскании 20 230 руб. 35 коп., в том числе 20 007 руб. 94 коп. неосновательного обогащения в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, начисленной в июле и августе 2020 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 3-141.1 от 18.02.2020, и 222 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.09.2021 по 12.11.2021.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "СМД Плюс".

Представитель истца в судебном заседании с исковые требования поддержал, на иске настаивал. Исковые требования мотивированы тем, что в июле-августе 2020 года деятельность организаций общественного питания была приостановлена, в связи с чем взимание платы за сбор загрязняющих веществ в составе сточных вод за этот период необоснованно.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на иск, в частности ссылается на то, что письмо арендатора ООО "СМД Плюс" не подтверждает полную приостановку деятельности предприятия общественного питания, с учетом того, что в период с 28.03.2020 по 14.08.2020 на объекте осуществлялось потребление воды и отвод сточных вод.

Третье лицо, извещённое о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направило. В письменном отзыве на иск третье лицо поддержало позицию истца, указав, что деятельность ООО "СМД Плюс" (кафе-бар "Эдисон") была приостановлена на основании Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у в период с 28.03.2020 по 14.08.2020.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Изучив письменные материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

18.02.2020 между Фондом и Обществом заключен единый договор №3-141.1 холодного водоснабжения и водоотведения (далее – договор), по условиям которого Общество (организация водопроводно-канализационного хозяйства, далее также – организация ВКХ) обязалось подавать Фонду (абоненту по договору) через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент обязался оплачивать питьевую воду, а также соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, а также требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Сведения о режиме подачи холодной воды указаны в приложении №2 к договору, сведения о режиме приема сточных вод – в приложении №3 к договору.

Согласно приложениям №2 и №3 холодная вода подается, а сточные воды отводятся от объектов абонента, в том числе здания киноцентра по ул. Тимме 28 в г.Архангельске, при этом гарантированный объем подачи холодной воды и отвода сточных вод от указанного выше объекта составляет 407, 801 кубм/мес.

Из приложения №4 к договору следует, что объем поданной воды и принятых стоков в здании по ул. Тимме 28 в г. Архангельске определяется по прибору учета ВСКМ 90-25 №274092227.

Здание по адресу: <...> принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения. Помещения в указанном здании предоставляются истцом в аренду различным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Одним из арендаторов в указанном здании является ООО "СМД Плюс", которое на основании договора аренды от 19.04.2016 №134-Т/2016, заключенного с истцом, осуществляет в помещениях площадью 146,6 кв.м деятельность общественного питания (кафе-бар "Эдисон"). Договор аренды с третьим лицом заключен сроком на 5 лет. Коммунальные платежи не входят в стоимость арендной платы по договору от 19.04.2016 №134-Т/2016.

Из пояснений истца и ответчика следует, что помещения, переданные в аренду третьему лицу, не оборудованы отдельным прибором учета.

Ответчик на основании пунктов 194, 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644) и условий договора водоснабжения и водоотведения производит начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В июле и августе 2020 года ответчик выставил истцу счета-фактуры №РВ-ПДК650 от 31.07.2020 и №РВ-ПДК872 от 31.08.2020 для внесения платы за превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод на общую сумму 27 998 руб. 21 коп. Соответствующие этим счетам-фактурам акты оказанных услуг подписаны со стороны Фонда без возражений и замечаний.

Платежными поручениями №1784 от 16.09.2020, №1796 от 18.09.2020 истец произвел оплату за превышение нормативов показателей сбросов по составу сточных вод.

Арендатор ООО "СМД Плюс" представил в адрес Фонда письмо от 22.03.2021 №7, в котором указал, что на основании предписаний органов государственной власти деятельность кафе-бара "Эдисон" в период с 28.03.2020 по 14.08.2020 не осуществлялась, в том числе арендатор не оказывал услуги по доставке готовой еды, по предоставлению еды на вынос, по организации питания работников организации.

Ссылаясь на данное письмо, а также на то, что иных арендаторов, осуществляющих деятельность организаций общественного питания, в здании по ул.Тимме, д. 28 не располагается, истец обратился к ответчику с претензией, в которой просил возвратить излишне перечисленные Фондом денежные средства в счет платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов, поскольку оснований для начисления такой платы в июле-августе 2020 года не имелось. С учетом того, что деятельность организаций общественного питания была разрешена с 14.08.2020, плата за август исчислена исходя из пропорции 14 570, 50 / 31 * 14.

Неисполнение Обществом требований претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон №416-ФЗ), Правилами № 644.

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте "г" пункта 36 Правил № 644 установлено право организации ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. А в подпункте "ж" пункта 35 Правил № 644 – соответствующая обязанность абонента производить оплату.

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 данных Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

- расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем названного пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 Правил.

Таким образом, пунктом 203 Правил № 644 предусмотрен порядок начисления (без отборов проб) платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод при наличии вышеперечисленных условий.

Поскольку истец является абонентом, подпадающим под действие пункта 203 Правил №644, устанавливающего порядок взимания платы для абонентов, осуществляющих определенные виды деятельности, начисление ответчиком платы за превышение норматива сточных вод в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 является правомерным. Относительно расчета объема и стоимости такой платы Фонд возражений не заявляет.

Вместе с тем, по мнению истца, в период июль-август 2020 года в связи с действием коронавирусных ограничений, установленных для организаций общественного питания, в здании по ул.Тимме, д. 28 сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод не осуществлялся, в связи с чем произведенная истцом оплата является неосновательным обогащением ответчика.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого, не основанное на законе, иных правовых актах, сделке.

Из расчета истца следует, что истец просит взыскать в качестве переплаты сумму, равную сумме выставленных ответчиком счетов-фактур на внесение платы за превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод за период с 01.07.2020 по 14.08.2020 (размер платы за неполный месяц определен истцом арифметическим путем пропорционально количеству дней в календарном месяце).

Согласно пункту 11 статьи 20 Закона №416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Из условий договора следует, что для учета объема принятых стоков сторонами согласован баланс водопотребления и водоотведения, т.е. соответствие объема принятой воды объему сброшенных стоков.

Согласно представленным ответчиком сведениям об объеме водопотребления, такой объем по объекту ул. Тимме, 28 в спорный по иску период составил: 65 куб.м в июле 2020 года и 73 куб.м в августе 2020 года.

Следовательно, в указанный период имело место и водоотведение, в связи с которым Фонд обязан был вносить плату за превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод.

Организация ВКХ в свою очередь, взимая такую плату, действовала на законных основаниях.

При этом ни Фонд, как абонент по договору водоснабжения и водоотведения, и лицо, выступающее арендодателем в отношении помещений в здании по адресу Тимме 28, ни арендаторы помещений, не обращались в адрес Общества с информацией о приостановлении деятельности организации общественного питания.

Общество, не являясь стороной по договорам аренды, в спорный период не знало и не могло знать о тех организациях, которые размещаются в здании по адресу ул.Тимме, д. 28, и о том, какую деятельность осуществляет каждый из арендаторов.

Фонд со своей стороны без возражений и замечаний производил оплату сверхнормативных сбросов.

Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у (в редакции от 29.06.2020) была приостановлена работа организаций общественного питания, за исключением предоставления услуг по доставке готовой еды, по предоставлению еды на вынос. Указанное ограничение не распространялось на столовые, буфеты, кафе и иные организаций общественного питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

Этим же указом Губернатора в редакции от 07.07.2020 к перечням разрешенных видов деятельности было добавлено предоставление услуг общественного питания на открытом воздухе (в летних кафе, на летних верандах, террасах) с соблюдением Методических рекомендаций "МР 3.1/2.3.6.0190-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.6. Предприятия общественного питания.

Следовательно, полностью работа организаций общественного питания в период с июля по август 2020 года не приостанавливалась, у ООО "СМД Плюс" имелась возможность по приготовлению еды и реализации ее на вынос, путем доставки, или путем предоставления услуг на летней веранде/террасе.

Письмо ООО "СМД Плюс" от 22.03.2021 №7, на которое ссылается истец, не может являться надлежащим доказательством полного приостановления деятельности организации общественного питания третьим лицом, поскольку оно составлено арендатором в одностороннем порядке, спустя значительный промежуток времени после окончания спорного периода, что лишило Фонд и организацию ВКХ возможности провести проверку осуществления или неосуществления арендатором соответствующего вида деятельности.

Доказательств того, что арендатор ранее 22.03.2021 уведомлял Фонд о приостановлении своей деятельности в период с 28.03.2020 по 14.08.2020 на основании приказа от 28.03.2020 №б/н, суду не представлено.

Как пояснил представитель Фонда в процессе рассмотрения дела, в здании по ул.Тимме 28 располагается большое количество арендаторов, их перечень представлен в таблице, приложенной к пояснениям от 23.03.2022 №220254. Виды деятельности каждого из арендаторов, несмотря на запрос суда, не раскрыты. Из устных пояснений представителя Фонда следует, что третье лицо является единственным арендатором, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания в здании по ул.Тимме 28.

Между тем, само по себе введение ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, не означает отсутствие осуществления деятельности.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период в здании по ул.Тимме 28 осуществлялось водопотребление и водоотведение. Кем из арендаторов производилось такое потребление и в каком объеме в настоящее время достоверно установить невозможно.

Из пояснений истца следует, что арендованные помещения в спорном здании не оборудованы индивидуальными приборами учета; счета для оплаты услуг водоснабжения и водоотведения выставляются арендаторам пропорционально занимаемой ими площади помещений.

Также истец отметил, что несмотря на заявление ООО "СМД Плюс" о приостановлении им деятельности в период с июля по август 2020 года, счета на водоснабжение и водоотведение, включая плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, в адрес указанного арендатора выставлялись; перерасчет платы за сброс загрязняющих веществ на основании письма арендатора от 22.03.2021 №7 Фондом произведен не был. Доказательств того, что Фонд, как арендодатель, предоставлял третьему лицу льготы по уплате арендной платы в связи с действием ограничений, вызванных распространением коронавирусной инфекции, суду также не представлено.

Исходя из представленных ответчиком помесячных сведений об объемах водоотведения абонента за период с января по октябрь 2020 года, видно, что объемы водоотведения за спорный период июль-август 2020 года сопоставимы с объемом водоотведения за период после снятия ограничений – август-октябрь 2020 года, что также может свидетельствовать о том, что полностью деятельность арендатора не приостанавливалась. В спорный период третье лицо не обращалось с заявками на перекрытие водоснабжения в помещениях кафе, иного суду не представлено.

Доводы истца о том, что бремя доказывания факта осуществления третьим лицом деятельности по общественному питанию должно быть возложено на ответчика, суд находит ошибочными.

В данном случае, из представленных в материалы дела договора, актов оказанных услуг и платежных поручений усматривается, что основаниями платежа являлись конкретные правоотношения, в связи с чем именно истец должен представить доказательства того, что правоотношения, указанные в качестве оснований платежа, не являются такими основаниями, а денежные средства были перечислены ошибочно.

Истец в нарушение статьи 65 АПК РФ такие доказательства не представил.

На основании изложенного, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства полной приостановки деятельности организации общественного питания в период с июля по август 2020 года, а также доказательства отсутствия водоотведения и сбрасывания загрязняющих веществ в составе сточных вод за этот период, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку во взыскании суммы неосновательного обогащения судом отказано, не имеется оснований и для взыскания с ответчика процентов по статье 395, 1107 ГК РФ.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Ю. Кашина