Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А40-27228/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-27228/24-28-204
г. Москва
01 июля 2024 г.
резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024года

полный текст решения изготовлен 01 июля 2024 года


Арбитражный суд в составе

судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем с\з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ  (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к 1)АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСГАЗ"  (105120, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>)

2) АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСОБЛГАЗ" (143082, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДИНЦОВО ГОРОД, РАЗДОРЫ ДЕРЕВНЯ, 1-Й (РУБЛЕВО-УСПЕНСКОЕ ШОССЕ ТЕР.) КМ, ДОМ 1, КОРП/ЭТАЖ Б/9, КАБИНЕТ 901, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2017, ИНН: <***>)

Третьи лица

1)УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

(115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

2)ФИЛИАЛ ППК «РОСКАДАСТР» ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(143026, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., Г.О. ОДИНЦОВСКИЙ, ФИО2, УЛ. АГРОХИМИКА, Д. 6А)

3)УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, КРАСНОГОРСК Г, РЕЧНАЯ УЛ, ВЛД. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

4) ФИЛИАЛ ППК «РОСКАДАСТР» ПО МОСКВЕ

(111024, Г.МОСКВА, ШОССЕ ЭНТУЗИАСТОВ, Д. 14)

5) ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ

(125009, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2012, ИНН: <***>)

6) ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1391"

(108800, ГОРОД МОСКВА, КИЕВСКИЙ ПОСЕЛЕНИЕ, КИЕВСКИЙ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ДОМ 7А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН: <***>)

7) ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

(125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13 , ОГРН: <***>, Дата

присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании отсутствующим ограничение (обременение) прав на земельный участок с кадастровым номером 77:21:0150202:896 зоной с особыми условиями использования территории «Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС «Наро-Фоминск» с реестровым номером 50:26-6.133


при участии:

от истца: ФИО3, удостоверение, доверенность от 06.06.2024г., диплом о высшем юридическом образовании

от 1-го ответчика: ФИО4, паспорт, доверенность от 13.12.2023г., диплом о высшем юридическом образовании

от 2-го ответчика: ФИО5, паспорт, доверенность от 26.06.2024г., диплом о высшем юридическом образовании

от 6-го третьего лица: ФИО6, паспорт, доверенность от 17.06.2023г.

от 7-го третьего лица: ФИО3, удостоверение, доверенность от 06.06.2024г., диплом о высшем юридическом образовании

от 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ  обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСГАЗ", АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСОБЛГАЗ" о признании отсутствующим ограничение (обременение) прав на земельный участок с кадастровым номером 77:21:0150202:896 зоной с особыми условиями использования территории «Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС «Наро-Фоминск» с реестровым номером 50:26-6.133.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, ФИЛИАЛ ППК «РОСКАДАСТР» ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИЛИАЛ ППК «РОСКАДАСТР» ПО МОСКВЕ, ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1391" , ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель 1-го ответчика иск признал.

Представитель 2-го ответчика иск не признал, отзыв не представил. В судебном заседании пояснил, что является ненадлежащим ответчиком.

Представители 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствии представителей 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го третьих лиц в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела,  выслушав представителей истца, ответчиков, 6-го, 7-го третьих лиц, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования правомерны и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В обосновании исковых требований истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером 77:21:0150202:896 площадью 25 963 кв.м по адресу: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория поселение Новофедоровское, деревня Яковлевское, земельный участок 29 с видом разрешенного использования: под размещение общеобразовательного учреждения находится в собственности города Москвы (запись № 77:21:0150202:896- 77/051/2023-2 от 04.08.2023) и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБОУ «Школа №1391» ИНН: <***> (запись № 77:21:0150202:896- 77/051/2023-1 от 04.08.2023). Участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:21:0150202:278 с сохранением в измененных границах. Дата постановки на ГКУ 04.08.2023.

В границах земельного участка расположено здание с кадастровым номером 77:21:0150202:780 площадью 10357.2 кв.м по адресу: Российская Федерация, г. Москва, вн.тер. г. поселение Новофедоровское, <...> (наименование: Реконструкция школы №2062 на 350 мест со строительством пристройки на 550 мест). Здание поставлено на кадастровой учёт, оформлено право собственности города Москвы, закреплено на праве оперативного управления за образовательной организацией ГБОУ Школа №1391.

По данным ЕГРН земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС "Наро-Фоминск"; Тип зоны: Охранная зона инженерных коммуникаций. Реестровый номер 50:26-6.133 (ранее присвоенный учетный номер 50.26.2.2).

Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, были внесены в ЕГРН 19.01.2012 на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.12.2011 № 251-РМ, в связи с наличием охранной зоны газовой распределительной сети от ГРС «Наро-Фоминск».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Вместе с тем, по информации АО «Мособлгаз» от 03.11.2023 № 17648/01 газовая распределительная сеть от ГРС «Наро-Фоминск» с кадастровым номером 50:26:0000000:49892 находится в собственности АО «Мособлгаз». Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС «Наро-Фоминск» с реестровым номером 50.26.2.2 фактически отсутствует в границах земельного участка с кадастровым номером 77:21:0150202:896 (образованного из земельного участка ранее учтенного под кадастровым номером 77:21:0150202:278).

В связи с исполнением решения Правительства Москвы и Московской области о передаче с 01.09.2022 газораспределительных сетей, расположенных на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (далее – ТиНАО г. Москвы), часть газовой распределительной сети от ГРС «Наро-Фоминск», проходящей по территории города Москвы, передана в эксплуатацию АО «МОСГАЗ» по договору аренды от 01.09.2022 № 204/12-2022.

При этом АО «МОСГАЗ» в письмо от 24.10.2023 № 01-17-24232/23 сообщило, что фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 77:21:0150202:896 газораспределительная сеть общества и охранная зона отсутствует.

АО «Мособлгаз» в письме от 03.11.2023 № 17648/01 подтвердило, что газовая распределительная сеть от ГРС «Наро-Фоминск» с кадастровым номером 50:26:0000000:49892 находится в его собственности», а охранная зона газовой распределительной сети от ГРС «Наро-Фоминск» с реестровым номером 50.26.2.2 фактически отсутствует в границах земельного участка с кадастровым номером 77:21:0150202:896.

Таким образом, внесенная в ЕГРН информация об обременении земельного участка с кадастровым номером 77:21:0150202:896 охранной зоной газопровода, не соответствует действительности.

Довод АО «Мособлгаз» о том, что ответчиком должно быть Управление Росреестра, иначе решение суда будет неисполнимым, является ошибочным. Регистрирующий орган привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, так как решение суда будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о наличии ограничения (обременения) в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:21:0150202:896 зоной с особыми условиями использования территории «Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС «Наро-Фоминск» с реестровым номером 50:26-6.133.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 9 закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения.

Согласно абз. 6 ст. 105 ЗК РФ могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

В соответствии со статьей 28 Закона № 69-ФЗ на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Указанные обстоятельства препятствуют Департаменту в пользовании земельным участком с кадастровым номером 77:21:0150202:896, в том числе с учетом целей, для которых он был предоставлен.

Статьей 209, ст. 210 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, требование истца о признании отсутствующим ограничение (обременение) прав на земельный участок с кадастровым номером 77:21:0150202:896 зоной с особыми условиями использования территории «Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС «Наро-Фоминск» с реестровым номером 50:26-6.133 подлежит удовлетворению.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о наличии ограничении (обременения) в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:21:0150202:896 зоной с особыми условиями использования территории «Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС «Наро-Фоминск» с реестровым номером 50:26-6.133.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание, что спор между сторонами возник не в результате неправомерных действий ответчика, суд считает возможным отнести расходы по уплате государственной пошлины по иску на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 11, 12, 307, 308, 309, 310   Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71, 110, 123, 156, 167, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим ограничение (обременение) прав на земельный участок с кадастровым номером 77:21:0150202:896 зоной с особыми условиями использования территории «Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС «Наро-Фоминск» с реестровым номером 50:26-6.133.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.С. Хорлина