Решение от 7 июля 2024 г. по делу № А55-5629/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


08 июля 2024 года

Дело №

А55-5629/2024

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2024 года.Полный текст  решения изготовлен 08 июля 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Нагайцевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пудовкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании  25 июня 2024 года  дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1

1. акционерному обществу «Самарагорэнергосбыт»;

2. акционерному обществу «Самарская сетевая компания»;

о признании акта недействительным

при участии в заседании

от истца - ФИО2, по доверенности от 20.07.2022 г.;

от ответчика 1 – представитель ФИО3, доверенность от 14.12.2023,

от ответчика 2 - ФИО4, по доверенности № 8 от 07.03.2024 г.;

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Самарагорэнергосбыт" (далее - ответчик) о признании акта № Э163-1 от 05.12.2023 г. недействительным.

Истец исковые требования поддержал, ходатайствовал о приобщении возражений, а также об истребовании у ответчика документа на клеевые пломбы № 199912 и № 199911 от производителя (сертификат, сроки эксплуатации и гарантии от производителя, когда куплена, кто производитель, когда установлена), а также акт установки данных пломб. Руководствуясь ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказал в удовлетворении данного ходатайства, так как истец не обосновал какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, не указал причины, препятствующие получению доказательства. Возражения истца были приобщены судом к материалам дела.

Ответчики возражали против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.12.2023 года сотрудниками был составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № Э163-1, в котором указано о выявленном нарушении на вводном приборе учета - нарушена контрольная пломба.

17.01.2024 в адрес истца поступила претензия от АО «Самарагорэнергосбыт», в которой содержалось требование об оплате задолженности, в связи с выявленным безучетном потреблении.

Истец не согласен с составленным актом, считает его незаконным, в связи с чем, просит суд признать его недействительным.

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению с иском в суд.

В обоснование своих требований истец указывает на то, что акт был составлен без свидетелей, лица, указанные в акте неучтенного потребления, не могут подтвердить факт безучетного потребления, либо невозможно доказать их наличие, не был предоставлен потребителю на ознакомление, а прислан только 17.0.2024 с претензией, не содержит информации о том, как осуществлялось вмешательство в работу прибора учета, и доказательств этих сведений.

АО «Самарагорэнергосбыт» возражало против удовлетворения заявленных требований , указывая на то, что не является надлежащим ответчиком.

АО «ССК» также возражало против удовлетворения исковых требований, так как акт был составлен в соответствии с требования законодательства Российской Федерации и не нарушает права истца.

Согласно пункту 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г., АО «ССК» является сетевой организацией, поскольку владеет объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Основным видом деятельности АО «ССК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим компании.

АО «ССК» владеет объектами электросетевого хозяйства, обеспечивающими электроснабжение объекта, расположенного по адресу: <...>

22.08.2019 года между АО «Самарагорэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО1 (потребитель) заключен договор на энергоснабжение № 4332 (далее -Договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии в пределах максимальной мощности в точках поставки на розничном рынке электроэнергии, а также с привлечением Сетевой организации, путем заключения соответствующих договоров, оказывает услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии. Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в объёме, в сроки и на условиях, предусмотренных Договором.

В соответствии с п. 174 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения), в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Уведомлением от 28.11.2023 г. исх. № 11/23-1254 потребитель ИП ФИО1 была извещена о том, что 05.12.2023 г. состоится проведение проверки прибора учёта, установленного в границах энергопринимающих устройств потребителя, находящихся по адресу: <...> магазин.

Вышеуказанное уведомление было направлено заказной почтой по адресу: 443031 г. Самара, <...> (ФИО5 поляна) д. 17,1, что подтверждается почтовым уведомлением и отчетом об отслеживании отправления в котором указано, что отправление прибыло в место вручения 01.12.2023 г.

Таким образом, потребитель в срок, предусмотренный требованиями законодательства, был извещен о предстоящей дате проверки прибора учета.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, «безучётное потребление» -потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Для учёта объёма электроэнергии, потребляемой по адресу: <...>, магазин, используется прибор учета ЦЭ 6803В № 011074179163383.

05.12.2023 года по вышеуказанному адресу была проведена проверка состояния электрооборудования в границах имущественной и балансовой принадлежности потребителя. В результате проверки было выявлено нарушение в схеме учета электроснабжения, а именно — нарушена контрольная пломба сетевой организации на вводном коммутационном аппарате № 199912 до прибора учета ЦЭ 6803В № 011074179163383 принадлежащему Ответчику.

Выявленное в ходе осмотра по адресу: <...> магазин нарушение свидетельствует о потреблении электроэнергии с нарушением порядка учёта электрической энергии.

Вышеуказанные обстоятельства были зафиксированы в акте № Э163-1 от 05.12.2023 г., подтверждаются материалами фото и видеофиксации. Видеозапись проверки была предоставлена ответчиком на CD-диске (л.д. 145).

Нарушения, выявленные при осмотре электрооборудования потребителя, следует квалифицировать как безучётное потребление электроэнергии, с учетом вышеуказанных правовых норм.

Из приведенного в пункте 2 Основных положений № 442 определения следует, что безучётное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучётного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 139 Основных положений № 442, пунктами 2.11.6., 2.11.15, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, а также условиями Договора (п. 3.2., п. 3.6. Договора) установлено, что потребители, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), несут ответственность за сохранность, целостность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электроэнергии, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, поддержание средств измерения и учета электроэнергии, измерительных систем в исправном и готовом к работе состоянии и обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов учета и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов и средств учета электрической энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании электрической энергией.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

С учетом вышеизложенного, обязанность по надлежащей эксплуатации системы учёта электроэнергии в силу действующего законодательства и Договора возложена именно на истца как потребителя электроэнергии и собственника прибора учета.

В соответствии с п. 137 Основных положений № 442 в состав иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности), входит коммутационное оборудование и оборудование защиты прибора учета от токов короткого замыкания.

В соответствии с п. 140 Основных положений № 442 под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.

Следовательно, вводное коммутационное оборудование является составной частью оборудования, используемого при коммерческом учете электроэнергии.

В силу пункта 2.11.18 Правил №6 коммутационное оборудование подлежит обязательной опломбировке.

Верховный суд Российской Федерации в определении от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833, А31-1689/2016 указал, что факт нарушения целостности (отсутствия) пломбы на вводном коммутационном аппарате, который входит в состав системы учета электроэнергии, сам по себе влечет для потребителя наступление обязательств по оплате безучетно потребленной электроэнергии.

Верховный суд Российской Федерации при рассмотрении дела № А55-645/2021 повторно подтвердил свою позицию (определение ВС РФ от 25.10.2022 № 306-ЭС22-19014 по делу № А55-645/2021).

Аналогичная позиция содержится в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27.06.2022 № Ф06-18776/2022 по делу № А55-645/2021; Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15.06.2021 № Ф06-5319/2021 по делу № А12-25550/2020; Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.06.2019 № Ф06-46499/2019 по делу № А12-22344/2018).

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд также отмечает, что «отсутствие пломб на элементах системы учета, в том числе вводном коммутационном аппарате является безучетным потреблением электроэнергии» (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2023 № 11АП-4365/2022 по делу № А55-3109/2022; Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023 № 11АП-5327/2023 по делу № А55-29079/2022).

Необходимость опломбировки вводного коммутационного оборудования обусловлена следующими обстоятельствами.

Нанесение пломб и знаков визуального контроля на систему учета направлено на фиксацию любых попыток вмешательства в работу приборов учета, а также на исключение необходимости экспертного изучения приборов учета с целью установления отсутствия фактов вмешательства в его работу при проведении ежегодных проверок в отношении каждого потребителя энергоснабжающей организации.

Обязательная опломбировка вводного коммутационного аппарата необходима в целях предотвращения хищения электроэнергии, поскольку при отсутствии пломб у потребителя появляется возможность потребления электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к коммутационному аппарату и (или) расположенным в нем открытым токоведущим частям, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию.

Согласно положениям Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, любое потребление электроэнергии с нарушением установленного договором порядка учета электрической энергии, выразившимся, во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), подлежит квалификации как безучетное потребление.

Следовательно, выявленное нарушение подлежит квалификации в качестве безучётного потребления электроэнергии.

Согласно п. 187 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае, если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно подпункту «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт.ч, определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

W=Pмакс * Т, где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

Т - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Объем безучётного потребления электрической энергии составляет:

Wl=15 (кВт) * 2808,5 (ч) = 42127,5 (кВт*ч)

Объем безучётного потребления электроэнергии за период с «10» августа 2023 г. до «05» декабря 2023 г.

За минусом W2 = 12287 (кВт*ч) - объём электроэнергии, включённый в ведомость полезного отпуска за расчётный период. 42127,5 - 12287 = 29840,5 кВт*ч.

На основании вышеуказанных положений законодательства АО «ССК» был произведен расчет объема безучётного потребления электрической энергии потребителем ИП ФИО1 (приложение № 1 к Акту).

Таким образом, расчет объема безучётного потребления произведён верно.

Истцом была представлена консультация специалиста относительно правомерности составления представителем АО «ССК» акта № Э163-1 от 05 декабря 2023 года о безучётном электропотреблении ИП ФИО1

Специалистом указано, что «наклеенная пломба вероятнее всего от нагрева лопнула и в середине появились небольшие разрывы, на которые ИП ФИО1 своего внимания не обратила».

Как следует из видеозаписи, проводимой при проведении проверки (с 13:38 мин. по 13:41 мин.) на которой потребитель ИП ФИО1 лично присутствовала, а также согласилась с лицами, проводящими проверку, что пломба № 199912 была нарушена путем прокалывания, лицами (энергетиками), которых она приглашала для проведения обследования её электроустановок на предмет выявления большого потребления электрической энергии, о чём ни в сетевую организацию ни гарантирующему поставщику сообщено не было.

Указание на повреждение пломбы от температуры и влажности окружающей среды, уд считает необоснованным, т.к. на видео усматривается, что прибор учёта находится в сухом, отапливаемого помещении.

Кроме того, как подтверждают и истец и ответчик при проведении проверки прибора учёта от 10.08.2023 контролерами АО «ССК» замечаний к системе учёта предъявлено не было, пломба находилась в удовлетворительном состоянии.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания акта № 163Э-1 от 05.2.2023 недействительным.

Учитывая вышеизложенной, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 66, 110, 170, 171-176, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства истца об истребовании доказательств – отказать.

В иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Е.А. Нагайцева