Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А60-3359/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-3359/2020
22 июня 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "ГАЗПРОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЮГОРСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица Администрация городского округа Пелым, Администрация Ивдельского городского округа, МУГИСО, ФГУП «ФКП Росреестра»

о признании права собственности на объект недвижимого имущества

Истец, ответчик, третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу: www.ekaterinburg.arbitr.ru.

В порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии представителей сторон. Отводов составу суда не заявлено.

Публичное акционерное общество "ГАЗПРОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЮГОРСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на объект недвижимого имущества «Теплоцентраль термокстранс 137728 г/д «Ямбург-Елец I» КС Пелымская», расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Ивдель, п. Пелым, кад. номер 66:43:0000000:2648.

Определением от 03.02.2020 исковое заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 27.02.2020.

От ответчика 25.02.2020 в адрес суда поступил отзыв на исковое заявление в котором указывает, что в связи с тем, что истец фактически осуществляет права собственника в отношении спорного имущества, то полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Арбитражный суд, привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию городского округа Пелым, администрацию Ивдельского городского округа, МУГИСО, ФГУП «ФКП Росреестра».

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Судебное заседание назначено на 16.04.2020.

От Администрации г.о. Пелым 11.04.2020 поступил отзыв, в котором указывает, что никаких притязаний на объект недвижимости не имеет.

От МУГИСО также поступил отзыв, в котором указывает, что сведения об объекте недвижимости отсутствуют, в связи с чем законные права и интересы МУГИСО не нарушаются.

Истцом заявлено ходатайство об отложении судебного заседания.

В связи с заявленным ходатайством, суд откладывает судебное заседание на 15.05.2020.

Истцом заявлено ходатайство об отложении судебного заседания.

В связи с заявленным ходатайством, суд откладывает судебное заседание на 16.06.2020.

В судебное заседание 16.06.2020 лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец, 31 декабря 1987 года актом государственной приемочной комиссии, назначенной Ивдельским горисполкомом народных депутатов, был принят в эксплуатацию законченный строительством объект недвижимого имущества «ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ ТЕРМОКСТРАНС 137728 г/д «Ямбург - Елец 1» КС «Пелымская» (далее - Объект) и передан на баланс предприятию «Тюментранааз» в составе основных средств с присвоением инвентарного номера 134900.

Указом Президента Российской Федерации № 1333 от 05.11.1992 Правительству Российской Федерации поручено учредить на базе Государственного газового концерна «Газпром» Российское акционерное общество «Газпром» (далее по тексту - РАО «Газпром»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.1993 № 138 учреждено РАО «Газпром».

Устав РАО «Газпром» зарегистрирован Московской регистрационной палатой 25 февраля 1993 года. Именно с этой даты Истец в соответствии с п. 4.1, 5.1, 5.4, 6.1, 6.2 Устава РАО «Газпром», п. 10 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 № 721, п. 4, и. 15 Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденного Постановлением СМ СССР от 19.06.1990 № 590, ст.ст. 2, 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» стал самостоятельным юридическим лицом со всеми правами и обязанностями, а также собственником всего имущества, внесенного Российской Федерацией в уставный капитал РАО «Газпром», в том числе Объекта, на основании следующего.

Согласно нормам ст. 52 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года, действующих в период приватизации ГГК «Газпром», а также п.3 ст. 213 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями, а также имущества полученного ими в результате их деятельности. Государство, как собственник, в полном объеме передало свои права на внесенное в уставный капитал имущество, получив взамен денежные средства от продажи акций РАО «Газпром» и закрепленный в государственной собственности пакет акций РАО «Газпром».

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится собственником имущества, включенного в уставный капитал.

Уставный капитал истца формировался на основании Сводного плана приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром», утвержденного Распоряжением Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом № 341-р от 15.02,1994. Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации №> 1333 от 05.11.1992 установлено, что при учреждении РАО «Газпром» его уставный капитал формируется из 100 % капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности, в том числе и государственного предприятия «Тюментрансгаз».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 данного закона в целях обеспечения надежного газоснабжения и выполнения международных договоров Российской Федерации и соглашений о поставках газа организация - собственник Единой системы газоснабжения обеспечивает строительство, эксплуатацию, реконструкцию и развитие объектов Единой системы газоснабжения; обеспечивает непрерывный диспетчерский контроль за функционированием объектов Единой системы газоснабжения, а также подсоединенных к ней объектов газоснабжения в точках их подсоединения. Для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

В соответствии со СП 73.13330.2012. «Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01 85» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/17) теплоцентраль — это станция, вырабатывающая тепловую энергию для централизованного отопления. Обязательность включения спорного объекта в состав Единой системы газоснабжения обусловлена действовавшими в то время нормами «Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов», утвержденных Министерством газовой промышленности 31.12.1980 (гл. 19 «Котельные и тепловые сети»), которыми установлены основные технические и организационные нормы и требования к эксплуатации магистральных газопроводов.

Котельные включены в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих добычу природного газа и транспортировку газа по трубопроводам, перечень видов объектов утвержден Приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 01.08.2007 № 295.

Согласно приказу ПАО «Газпром» от 22.09.2008 № 230 «Об утверждении Перечня видов имущества, входящею в состав системы газоснабжения, и порядка формирования и дополнения Перечня видов имущества в состав Единой системы газоснабжения» котельные включены в раздел 2 «транспортировка газа..» («п. 2.7.4. Сети теплоснабжения»).

Данные нормативные акты подтверждают, что Объект является частью технологического комплекса, входящего в Единую систему газоснабжения, принадлежащей на праве собственности ПАО «Газпром», и служит для обеспечения тепловой энергией объектов единого технологического комплекса газотранспортной системы.

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 22.02.2002 года № 482-р, в целях проведения в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» работы по обеспечению подтверждения права собственности ОАО «Газпром» на недвижимое имущество, включенное в Сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром», были сформированы перечни объектов недвижимого имущества по состоянию на 01.07.1992, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» (акты оценки стоимости имущества, учтенного при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенного на территории Свердловской области но состоянию на 01.07.1992).

При этом, в результате допущенных неточностей спорный объект «ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ ТЕРМОКСТРАНС 137728 r/д «Ямбург Елец 1» КС «Пелымская» (инв.М;134900), как и некоторые другие объекты, не был включен в Акт оценки стоимости имущества, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Свердловской области по состоянию на 01.07.1992.

В целях приведения организационно-правовой формы негосударственных унитарных предприятий в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации Постановлением Правления ОАО «Газпром» от 19.05.1999 № 49 дочерние предприятия Общества, в том числе, Ордена «Знак Почета» предприятия по транспортировке и поставкам газа «Тюментрансгаз» РАО «Газпром», были преобразованы в общества с ограниченной ответственностью со 100 % участием ОАО «Газпром» в их уставных капиталах.

Уставный капитал ответчика формировался в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1999 № 544 «Об обеспечении надежного функционирования Единой системы газоснабжения при осуществлении ОАО «Газпром» мер по совершенствованию своей структуры», согласно которому при создании ОАО «Газпром» хозяйственных обществ в уставные капиталы вносилось имущество -предприятие как имущественный комплекс, за исключением объектов Единой системы газоснабжения.

Спорный объект не является составной частью предприятия как имущественного комплекса, внесенного истцом в уставный капитал ответчика ООО «Тюментрангаз» (с 14.07.2008 - ООО «Газпром трансгаз Югорск») в соответствии с Указом Президента РФ № 544 от 05.05.1999. Данный объект отсутствует в акте приемки-передачи имущества в Уставный капитал ООО «Тюментрангаз» от 29.06.1999.

Объект учитывается на бухгалтерском учете истца под инвентарным №134900, что подтверждается справкой о балансовой принадлежности объекта. Объект находится в аренде у ООО «Газпром трансгаз Югорск» по договору аренды имущества № 01/1600-Д-30/20 от 30.11.2019, заключенному между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Югорск» (арендатор, ответчик).

Объект поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 66:43:0000000:2648, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Земельный участок под спорными объектами поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер - 66:70:01:01 003:463, и используется Истцом по договору аренды земельного участка РЕ/43/10/Пр-1с от 28.05.2010, который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области под №66/001/025/2017-69788 от 22.08.2017.

Кроме того, объект расположен на том же земельном участке, что и другие объекты, принадлежащие истцу (кадастровый номер 66:70:010103:463), что подтверждается Договором аренды земельного участка № РЕ/43/10/Пр-1с от 28.05.2010.

Спорный объект не является собственностью Свердловской области, что подтверждается письмом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 11.08.2017 №17-01-82/9095.

Спорный объект не является собственностью муниципального образования Ивдельского городского округа, что подтверждается справкой Администрации Ивдельского городского округа №357-в от 09.08.2017.

Спорный объект не является собственностью муниципального образования городского округа Пелым, что подтверждается письмом Администрации ГО Пелым №3172 от 18.08.2017.

Записи о государственной регистрации права собственности на спорный объект в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.06.2019 г. №66/039/501/2019-303.

В связи с тем, что спорный объект является объектом недвижимого имущества, право собственности на него в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ и Законом о регистрации подлежит государственной регистрации.

22.10.2008 истец обращался в Ивдельский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с заявлением о регистрации права собственности на Объект.

12.03.2008 Ивдельским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области Истцу отказано в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

В сообщении об отказе в государственной регистрации указано, что отсутствуют документы, предусмотренные законодательством как основания для регистрации нрава, представленный документ для проведения государственной регистрации права не является правоустанавливающим документом для возникновения нрава ПАО «Газпром». Иных документов, устанавливающих наличие, возникновение права собственности на данный объект ПАО «Газпром» предоставить не имеет возможности. При таких обстоятельствах произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект в административном порядке не представляется возможным.

Обжалование отказа Роереесгра в государственной регистрации права собственности, полученных Истцом, не привело бы к желаемому результату, так как отсутствие полного пакета документов делает данный отказ правомерным.

При отсутствии возможности оформить право собственности на объект, истец лишен возможности легализовать фактически принадлежащий ему объект недвижимости и ввести его в гражданский оборот, при отсутствии каких-либо правопрнтязаний со стороны третьих лиц.

Не отражение в актах оценки стоимости имущества, учтенного при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенного на территории Свердловской области по состоянию на 01.07.1992, данных о спорном объекте лишает Истца возможности зарегистрировать право собственности, что является нарушением его прав.

Вышеизложенное послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10. Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 установлено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании нрава подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующею права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с законодательством, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.2014 № 4240/14, при исчерпании Обществом предусмотренных законом возможностей легализовать спорные здания в административном, внесудебном порядке, отказ в удовлетворении иска при указанных обстоятельствах повлечет правовую неопределенность в нравах на здание. Создание правовой неопределенности в отношении права собственности на указанный объект не может быть признано соответствующим целям и задачам судопроизводства.

Единственным в данной ситуации правовым основанием для предъявления иска о признании права собственности является ст. 12 ГК РФ, которая предусматривает в числе прочих способов защиты права - признание права.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать за публичным акционерным обществом "ГАЗПРОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на объект недвижимого имущества «ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ ТЕРМОКСТРАНС 137728 г/д «Ямбург-Елец I» КС Пелымская», расположенный по адресу: свердловская обл., г. Ивдель, п. Пелым, кадастровый номер 66:43:000000062648.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЮГОРСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "ГАЗПРОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Ю.В. Матущак