Решение от 10 сентября 2018 г. по делу № А73-9482/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9482/2018
г. Хабаровск
10 сентября 2018 года
Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 191002, <...>)

к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 680038, <...>), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 119160, <...>)

о взыскании 200 353 руб. 62 коп.

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании задолженности за оказанные услуги связи в сумме 200 353 руб. 62 коп. за периоды с 01 сентября 2017 по 31 декабря 2017, при недостаточности денежных средств у Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» произвести взыскание основного долга в размере 200 353 руб. 62 коп., судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 7 007 руб. с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Истец, как следует из искового заявления, просил исковое требование удовлетворить. В качестве обстоятельств, на которых оно основаны, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из факта оказания услуг в периоды с 01.09.2017 по 31.12.2017, факт оказания услуг связи в указанные периоды, ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг, возникновение долга.

Ответчик, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», как следует из отзыва на иск, возражало против его удовлетворения, в качестве возражений указало на отсутствие между истцом и ответчиком договорных отношений в 2017, отсутствие доказательств оказания услуг связи.

Ответчик, РФ в лице МО РФ, как следует из отзыва на иск, возражал в отношении заявленного требования, в качестве возражений указал на отсутствие между истцом и первым ответчиком контракта на предоставление услуг связи, отсутствие доказательств, подтверждающих оказание услуг связи, отсутствие оснований для привлечения второго ответчика к субсидиарной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

30.11.2016 между Публичным акционерным обществом «Ростелеком» (Исполнитель) и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (Государственный заказчик) заключен государственный контракт № 7530/МГ по предоставлению услуг междугородной телефонной связи в интересах абонентов Министерства обороны РФ, в соответствии с которым у истца возникло обязательство по оказанию ответчику услуг междугородной телефонной связи в интересах абонентов Министерства обороны РФ (приложение № 2), а у ответчика принять и оплатить их.

Срок действия контракта в соответствии с пунктами 11.1, 11.2 контракта установлен с момента подписания по 31.12.2016 года, контракт распространяется на отношения с 01.01.2016.

Судом установлено, что контракт прекращен в связи с истечением срока его действия с 01.01.2017.

Истец за периоды с 01.09.2017 по 31.12.2017 оказал ответчику, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» услуги в сумме 200 353 руб. 62 коп., что подтверждается расшифровками услуг по лицевому счету № <***> за периоды с 01.09.2017 по 31.12.2017.

В силу пункта 2 статьи 54 Федеральный закон от 07.07.2003 (ред. от 03.08.2018) "О связи" основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В соответствии с пунктом 38 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 (далее Правила № 1342), основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

Истцом ответчику, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» выставлены счета-фактуры от 30.09.2017 № <***> на сумму 46 939 руб. 57 коп., от 31.10.2017 № <***> на сумму 51 025 руб. 56 коп. от 30.11.2017 № <***> на сумму 51 620 руб. 52 коп., 31.12.2017 № <***> на сумму 50 767 руб. 97 коп., всего на сумму 200 353 руб. 62 коп., которые ответчиком ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» не оплачены, в результате чего образовалась задолженность.

Истцом ответчикам ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», РФ в лице МО РФ направлена претензия от 10.03.2018 № 07/05/3065-18 с требованием об оплате долга за оказанные услуги связи, оставленная последним без ответа и удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств по внесению оплаты за оказанные ему услуги связи, явилось основанием для обращения ПАО «Ростелеком» в суд с настоящим исковым заявлением.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Рассматриваемые отношения основаны на обязательствах по возмездному оказанию услуг.

Потребляя предоставляемые услуги связи, ответчик совершил действия, которые в силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует считать акцептом.

По общему правилу, установленному статьей 162 Гражданского кодекса Российской Федерации, несоблюдение сторонами письменной формы при заключении договора возмездного оказания услуг не влечет его недействительность.

В силу пункта 1 статьи 423 Гражданского кодекса РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

В пункте 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 «О связи» (далее - Закона о связи) на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услуг на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 54 Закона о связи основание для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений учитывающих объем оказанных услуг связи, а также условия заключенного пользователем услугами связи договора.

В силу части 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении государственного контракта оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государств обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме заказчика.

Доказательств направления отказа от услуг связи ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ суду не предоставлено.

Доводы ответчиков ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», РФ в лице МО РФ об отсутствии между истцом и ответчиком ФКУ Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» договорных отношений в 2017 судом не принимается, поскольку противоречит статье 51.1. ФЗ «О связи».

Доводы ответчиков ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», РФ в лице МО РФ об отсутствии доказательств оказания услуг связи, судом не принимаются, поскольку опровергаются материалами дела.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, суд считает требование ПАО «Ростелеком» о взыскании с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» основного долга в сумме 200 353 руб. 62 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Истцом заявлено требование при недостаточности денежных средств у Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» произвести взыскание основного долга в размере 200 353 руб. 62 коп., судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 7 007 руб. с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», последнее является федеральным казенным учреждением.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

В силу статьи 7 указанного Положения Министерство обороны Российской Федерации осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным казенным учреждениям, а также функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций.

Поскольку собственник имущества федерального казенного учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения при недостаточности денежных средств, Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации подлежит привлечению к субсидиарной ответственности по обязательствам федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», при недостаточности у него денежных средств, которая может быть установлена на стадии исполнения судебного акта.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины распределяются между сторонами в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ее оплаты в размере 7 007 руб. при обращении истца с иском в арбитражный суд.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 680038, <...>) в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 191002, <...>) основной долг в размере 200 353 руб. 62 коп. за периоды с 01 сентября 2017 по 31 декабря 2017 по лицевому счету № <***>.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 680038, <...>) в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 191002, <...>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 7 007 руб.

При недостаточности денежных средств у Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 680038, <...>) произвести взыскание основного долга в размере 200 353 руб. 62 коп., судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 7 007 руб. с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 119160, <...>) за счет средств казны Российской Федерации.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Л.А. Збарацкая