Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А70-24957/2022

15/2023-27924(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-24957/2022
г. Тюмень
21 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ПАО БАНК «ВВБ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов»

к УФССП России по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к руководителю УФССП России по Тюменской области – главному судебному приставу Тюменской области ФИО2,

к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3,

к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО4

об оспаривании бездействия, выразившегося в грубом нарушении сроков возбуждения исполнительного производства,

об оспаривании бездействия, выразившегося в непредставлении ответа на жалобу, об обязании возбудить исполнительное производство,

третье лицо – ООО «Каматинвестпроект» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика УФССП России по Тюменской области – ФИО5 по доверенности от 18.01.2023;

от ответчиков главного судебного пристава Тюменской области ФИО2, старшего судебного пристава ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3, заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО4 – не явились, извещены;

от третьего лица – не явились, извещены;

установил:

ПАО Банк «ВВБ» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к УФССП России по Тюменской области, руководителю УФССП России по Тюменской области – главному судебному приставу Тюменской области ФИО2 о признании незаконным бездействий ответчиков, выразившихся в грубом нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, в не предоставлении ответа на жалобу взыскателя, о возложении обязанности на ответчиков


возбудить исполнительное производство в отношении ООО «Камчатинвестпроект» на основании исполнительного листа серии ФС № 036443618, выданного 31.08.2020, Арбитражным судом города Москвы по гражданскому делу А40-97054/19-87-527, направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Камчатинвестпроект».

Определением суда от 27.01.2023 к участию в деле в качестве соответчиков суд привлек начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 и заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО4

Представитель ответчика УФССП России по Тюменской области против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей заявителя, ответчиков главного судебного пристава Тюменской области ФИО2, старшего судебного пристава ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3, заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО4 и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.02.2020 по делу № А40-97054/19-87527 с ООО «Европейский стандарт» в пользу ПАО Банк «ВВБ» взыскана задолженность по кредиту, неустойка. Кроме того, судом было обращено взыскание на права требования и имущество по договору залога, заключенному с ООО «Камчатинвестпроект».

В отношении должника ООО «Камчатинвестпроект» Арбитражным судом г. Москвы был выдан исполнительный лист серии ФС № 036443618

Обращаясь в суд с заявлением по настоящему делу ПАО Банк «ВВБ» указывает, что 25.08.2021 в адрес УФССП России по Тюменской области был направлен оригинал исполнительного листа серии ФС № 036443618, выданного 31.08.2020 Арбитражным судом г. Москвы. Однако до настоящего времени исполнительного производство не возбуждено. Кроме того, в связи с указанным бездействием, выразившемся в не возбуждении исполнительного производства, были направлены две жалобы, которые до настоящего времени также не рассмотрены.

УФССП по Тюменской области против удовлетворения заявленных требований возражает, указывает, что 15.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району ФИО6 на основании указанного выше исполнительного листа серии ФС № 036443618 было возбуждено исполнительное производство № 165095/21/72032-ИП об обращении взыскании на имущество по договору залога № 0-05-01-01/25.02.2016-4/ДЗО/З от 30.04.2016, заключенному с ООО «Камчатинвестпроект».

Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и


должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, в том числе по полному и правильному исполнению исполнительны документов.

Требования о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившихся в грубом нарушении сроков возбуждения исполнительного производства в отношении ООО «Камчатинвестпроект» на основании исполнительного листа серии ФС № 036443618, выданного 31.08.2020 Арбитражным судом города Москвы по гражданскому делу № А4097054/19-87-527, не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 30 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 данного Федерального закона (ч. 3).

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (ч. 4).

Из материалов дела следует, что указанный выше исполнительный лист был получен УФССП России по Тюменской области 01.09.2021. В силу положений ч. 4 ст. 30 Закона № 229-ФЗуказанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу- исполнителю (ч. 8).

Таким образом, исполнительное производство должно было быть возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя не позднее 16.09.2021.

Материалами дела подтверждается, что 15.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району ФИО6 на основании исполнительного листа ФС № 036443618, выданного Арбитражным судом г. Москвы было возбуждено исполнительное производство № 165095/21/72032-ИП.

Таким образом, факт нарушения сроков возбуждения исполнительного производства материалами дела не подтверждается, в связи с чем не имеется оснований к удовлетворению заявленных требований в указанной части.


Требование о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на жалобы взыскателя, подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ).

Частью 5.1 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ предусмотрен порядок представления ответов на обращения граждан - поступление заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59 - ФЗ).

Пунктом 4.1 Методических рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9) предусмотрено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Закона о порядке рассмотрения обращений граждан и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Законом о порядке рассмотрения обращений граждан с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Материалами дела подтверждается, что 31.01.2022 в адрес УФССП России по Тюменской области от конкурсного управляющего ПАО Банк «ВВБ» поступила жалоба от 20.01.2022 о нарушении сроков возбуждения исполнительного производства.

Письмом УФССП России по Тюменской области от 02.02.2022 указанная жалоба была направлена для рассмотрения начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3

Ответ на жалобу в адрес взыскателя не подготовлен и не направлен.

21.07.2022 в адрес УФССП России по Тюменской области из Центрального аппарата ФССП России поступила жалоба конкурсного управляющего ПАО Банк «ВВБ» от 04.07.2022 на нарушение сроков возбуждения исполнительного производства.

Письмом УФССП России по Тюменской области от 26.07.2022 указанная жалоба была направлена для рассмотрения в ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области.

Ответ на жалобу в адрес взыскателя не подготовлен и не направлен.


Согласно распоряжению ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району от 10.01.2022 № 3-рк обязанности по регистрации и рассмотрению электронных обращений, поступающих в рамках предоставления государственных услуг, по рассмотрению запросов от банков в ходе ИП, поступающих в рамках электронного документооборота, по рассмотрению заявлений и обращений, поступающих в рамках Закона № 59-ФЗ, ходатайств в рамках ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ, по рассмотрению жалоб, поданных в порядке подчиненности, согласно гл. 18 Закона № 229-ФЗ и рассмотрению иных запросов, заявлений и обращений, поступающих в ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району, по соблюдению сроков дачи и отправки ответов заявителям возложены на начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО4

Таким образом, материалами дела подтверждается бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО4, выразившееся в непредставлении ответа на жалобу от 20.01.2022, от 04.07.2022.

Суд признает незаконным указанное выше бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО4, выразившееся в непредставлении ответа на жалобу от 20.01.2022, от 04.07.2022.

В порядке восстановления нарушенных прав заявителя суд возлагает на заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО4 обязанность представить ПАО БАНК «ВВБ» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» ответ на жалобу от 20.01.2022, от 04.07.2022.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат. Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО4, выразившееся в непредставлении ответа на жалобу от 20.01.2022, от 04.07.2022.

Обязать заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО4 представить ПАО БАНК «ВВБ» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» ответ на жалобу от 20.01.2022, от 04.07.2022.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 23.12.2021 7:53:14

Кому выдана Сидорова Ольга Валерьевна