Решение от 27 января 2020 г. по делу № А20-5209/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5209/2019
г. Нальчик
27 января 2020 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Ф.М.Тишковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А.Дерико,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Местной администрации Эльбрусского муниципального района (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Тырныауз

о возврате материально-технических ресурсов и взыскании пени за просрочку возврата,

в отсутствие надлежаще извещенных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Местной администрации Эльбрусского муниципального района (далее - Администрация), в котором просит:

1. обязать возвратить материально-технические ресурсы в наименовании, количестве и качестве, указанные в спецификации к договору займа от 29.11.2017 №35;

2. взыскать пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за просрочку возврата ресурсов на сумму 87 073 рубля 94 копейки согласно п. 3.2. договора займа №35 от 29.11.2017 за период с 01.03.2018 по 16.10.2019 в размере 12 871 рубль 71 копейка, согласно расчету истца (л.д.52 т.1).

Представители истца и ответчика, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также размещением информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, не направили в суд своих представителей, ответчик отзыв на иск не представил.

При изложенных обстоятельствах, дело рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (правопредшественник Министерства инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики) (займодавец) и Администрацией (заемщик) заключен договор займа материально-технических ресурсов из аварийного запаса министерства для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Кабардино-Балкарской Республике и ликвидации их последствий от 29 ноября 2017 (л.д.40 т.1).

Согласно разделу 1 договора займодавец передает заемщику в беспроцентный заем материально-технические ресурсы из аварийного запаса министерства для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Кабардино-Балкарской Республике и ликвидации их последствий, указанные в приложении 1 к настоящему договору, а заемщик обязуется вернуть материально-технические ресурсы в обусловленный срок в соответствии в приложением 2 к договору.

В соответствии с пунктом 2.1 договора, займодавец обязан передать заемщику материально-технические ресурсы в срок до 30 ноября 2017.

Согласно пункту 2.2. заемщик обязан:

- использовать материально-технические ресурсы исключительно для целей, предусмотренных пунктом 1 договора настоящего договору на объекте водозабор Челмас г.п. Тырныауз (объект жилищно-коммунальной инфраструктура). Использование материально-технических ресурсов на иные цели запрещается (пункт 2.2.1 договора);

- предоставить заемщику акт установки материально-технических ресурсов в течение 15 календарных дней со дня их расходования (пункт 2.2.2 договора);

- возвратить полученные материально-технические ресурсы в течение 1 месяца со дня получения в случае их неиспользования (пункт 2.2.3 договора);

- материально-технические ресурсы должны быть возвращены в течение 3-х месяцев со дня их получения и полностью соответствовать наименованию, качеству и количеству, указанному в спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора (пункт 2.2.4 договора).

В силу пункта 3.2 договора, в случае просрочки возврата материально-технических ресурсов заемщик уплачивает пеню в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей на день уплаты пени, за каждый день просрочки от стоимости выделенных материально-технических ресурсов, уменьшенной на сумму возвращенных материально-технических ресурсов.

В приложении № 1 к договору (спецификация) указаны наименование, количество и стоимость материально-технических ресурсов. Согласно указанной спецификации общая стоимость материально-технических ресурсов составляет 87 073руб.94коп. (л.д.44 т.1).

Во исполнение обязательств по договору займодавец передал заемщику материально-технические ресурсы, указанные в спецификации по акту приема-передачи от 29.11.2017 и накладной № 00000032от 29.11.2017 (л.д.43, 45 т.1).

Актом от 29.11.2017 подтверждается установка указанного насоса ответчику (л.д.16 т.1).

Однако, ответчик (заемщик) полученные материально-технические ресурсы истцу не возвратил в установленный договором срок.

В силу пункта 3 Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2018 № 64-УГ «О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Министерству инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с передаточным актом при реорганизации Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в форме выделения из него Министерства жилищно-коммунального хозяйства КБР и одновременного присоединения последнего к Министерству инфраструктуры и цифрового разбития КБР от 05.09.2018 последнему передан реестр договоров займа материально-технических ресурсов из аварийного запаса министерства для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики (л.д. 42-55).

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В связи с изложенных, права и обязанности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики перешли к Министерству инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики.

03.06.2019 (л.д.48 т.1) истец направил в адрес ответчика претензию за исх. № 36-07-05/2002 с требованием произвести возврат материально-технических ресурсов и уплатить пени за просрочку возврата. Факт направления указанной претензий подтверждается распечаткой с базы ЕСЭД «Дело» (л.д.54 т.1). Однако, указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Согласно расчету истца (л.д. 51-52 т.1) пеня за период с 01.03.2018 по 16.10.2019 за просрочку возврата имущества составляет 87073,94рубля, рассчитанных по 1/300ставке рефинансирования ЦБ РФ с применением действовавших в период просрочки ключевых ставок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ответчик в судебное заседание не явился, исковые требования не оспорил, доказательства возврата истцу материально-технических ресурсов не представил.

В силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает исковые требования в части обязания ответчика возвратить истцу материально-технические ресурсы в наименовании, количестве и качестве, указанным в спецификации к договору займа от 29.11.2017 №35 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при присуждении имущества арбитражный суд указывает наименование имущества, подлежащего передаче истцу, его стоимость и место нахождения.

Истцом предъявлено к взысканию пени на основании пункта 3.2 договора за просрочку возврата материально-технических ресурсов в размере 87073,94рубля за период с 01.03.2018 по 16.10.2019 согласно расчету истца (л.д. 51-52 т.1), рассчитав ее в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действовавших в период просрочки.

Расчет пени судом проверен и признан неверным.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что в случае просрочки возврата материально-технических ресурсов заемщик уплачивает пеню в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей на день уплаты пени, за каждый день просрочки от стоимости выделенных материально-технических ресурсов, уменьшенной на сумму возвращенных материально-технических ресурсов.

Согласно пункту 2.2.4 договоров, материально-технические ресурсы должны быть возвращены в течение 3-х месяцев со дня их получения и полностью соответствовать наименованию, качеству и количеству, указанному в спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Указанием ЦБ РФ от 11.12.15 N 3894-У, значение ставки рефинансирования Банка России с 01.01.2016 приравнено к значению ключевой ставки Банка России.

Поскольку со стороны ответчика имеет место просрочка в возврате материально-технических ресурсов требование истца о взыскании пени за просрочку возврата арбитражный суд признает правомерным.

По акту приема передачи от 29.11.2017 и накладной №00000032 (к договору от 29.11.2017 №35) материально-технические ресурсы переданы ответчику 29. 11.2017 и должны были быть возвращены истцу в течение трех месяцев со дня их получения, то есть не позднее 29.01.2018года включительно. До настоящего времени ресурсы не возвращены. В связи с чем, просрочка возврата допущена с 30.01.2018, а истцом исчислена пеня с 01 марта 2018.

Согласно нормам действующего законодательства, размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму, а при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Между тем, из расчета истца следует, что применена ставка рефинансирования, которая действовала в период просрочки, что не предусмотрено нормами действующего законодательства.

На день рассмотрения дела, ключевая ставка Банка России составляет 6,25%, которую следует применить при расчете пени.

Суд самостоятельно произвел расчет пени:

87073,94рубля х 6,25% :/1300 х 595 дней (с 01.03.2018 по 16.10.2019)=10 793рубля 54 копейки.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования истца в части взыскания пени подлежат удовлетворению в сумме 10 793рубля 54 копейки. В остальной части во взыскании пени истцу следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку в силу норм п.п. 1.1 п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, государственная пошлина не подлежит взысканию.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Местную администрацию Эльбрусского муниципального района (ОГРН <***> ИНН <***>) передать Министерству инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики материально-технические ресурсы, указанные в спецификации к договору займа №35 от 29.11.2017:

насос марки ЭЦВ 10-65-110, стоимостью 87 073рубля 94 копейки.

Взыскать с Местной администрации Эльбрусского муниципального района (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу министерства инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени за просрочку возврата материально-технических ресурсов по договору займа от 24.11.2017 за период с 01.03.2018 по 16.10.2019 в размере 10 793рубля 54 копейки.

В остальной части пени истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.


Судья Ф.М. Тишкова