Решение от 6 декабря 2018 г. по делу № А73-15886/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15886/2018
г. Хабаровск
06 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.11.2018 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе:

судьи Дюковой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680028, <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680038, <...>), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 119019, <...>)

о взыскании 1 030 396 руб. 05 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности от 12.01.2015 г.;

от ответчиков: от ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» - ФИО3 по доверенности №58 от 17.05.2018 г.; от Министерства обороны Российской Федерации - не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации пени в размере 1 030 396 руб. 05 коп.

Ответчик - Министерство обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, заявлений, ходатайств не представил, возражений не заявил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчика - Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» против заявленных исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил снизить размере пени в порядке статьи 333 ГК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, МУП города Хабаровска «Тепловые сети» в период ноябрь 2016 – март 2017 г. на нежилые объекты ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (магазин с КПП № 3/345, гараж № 271, штаб № 3/29, расположенных в военном городке №3 по адресу: г. Хабаровск, п. Красная речка, ул. мельничная – пер. Мельничный и котельная № 1/386, расположенная в военном городке №1 по адресу: г. Хабаровск, <...>) через присоединенную сеть осуществлена поставка тепловой энергии на общую сумму 4 110 822 руб. 82 коп.

Указанные объекты находятся в ведении ответчиков, что подтверждается Приложением 3 1 к передаточному акту имущества ФГКУ Краснореческая КЭЧ района, утвержденному 01.04.2011 г.

Ответчиком, обязанность по оплате потребленной тепловой энергии исполнена ненадлежащим образом, в связи, с чем истец обратился с иском в суд.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу №А73-5256/2017 от 25.07.2017 г., вступившим в законную силу, исковые требования Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» удовлетворены частично, с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу взыскана задолженность за фактически потребленную тепловую энергию за период с ноября 2016 г. по февраль 2017 г. в сумме 3 313 901 руб. 21 коп., расходы по уплате государственной пошлины 24 392 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Кроме того, решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу №А73-14098/2017 от 11.01.2018 г., вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети», с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» взыскана задолженность за фактически потребленную тепловую энергию за период март 2017 г. в сумме 796 924 руб. 61 коп., расходы по уплате государственной пошлины 18 983 руб. 43 коп.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные данными судебными актами, имеют преюдициальное значение для данного спора, оспариванию и доказыванию не подлежат.

Ответчик обязательство по оплате тепловой энергии до настоящего времени не исполнил.

Истец, указывая, на наличие права начислить пени за несвоевременное внесение платы за тепловую энергию обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании пени за период с 13.12.2016 г. по 10.07.2018 г. в размере 1 030 396 руб. 05 коп.

Дав оценку представленным доказательствам, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт отпуска тепловой энергии ответчику в указанный период, количество отпущенной энергии и наличие задолженности в размере 4 110 822 руб. 82 коп. по оплате поставленного ресурса установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Хабаровского края от 25.07.2017 г. по делу №А73-5256/2017 и от 11.01.2018 г. по делу №А73-14098/2017.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 394 ГК РФ если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.

Согласно пункту 9.4. Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Судом установлен и ответчиками не оспорен факт невнесения оплат за услуги теплоснабжения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности требования истца о взыскании пеней за нарушение сроков оплаты потребленной тепловой энергии.

Поскольку из указанных требований закона не следует, что исполнение обязанности потребителя по внесению платы за коммунальные услуги ставится в зависимость от получения им платежных документов, а также принимая во внимание установленный законом порядок по оплате коммунальных платежей (ч.1 и ч. 14 ст. 155 ЖК РФ) судом отклонены возражения ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России по расчету пени, произведенного истцом.

Расчет пеней за нарушение сроков внесения оплат за теплоснабжение проверен судом, признан соответствующим положениям Жилищного кодекса РФ.

Судом не усмотрены обстоятельств, свидетельствующие о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, суд отклоняет заявление ответчика об уменьшении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Истцом также заявлено требование о взыскании задолженности с Минобороны России в субсидиарном порядке.

ФГКУ Министерства обороны Российской Федерации является казенным учреждением.

В силу части 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с подпунктом 2 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в суде от имени Российской Федерации по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

В силу подпункта 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

К полномочиям Министерства обороны Российской Федерации относится в частности обеспечение в Вооруженных Силах учета, хранения и расходования материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами, а также осуществление контроля финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил (подпункт 56 пункта 7 названного выше Указа).

Таким образом, Минобороны России как главный распорядитель бюджетных средств в отношении Учреждения несет субсидиарную ответственность по оплате штрафных санкций за нарушение сроков внесения Учреждением задолженности за поставленную в спорный период тепловую энергию.

Следовательно, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требование истца о взыскании пени за нарушение сроков внесения оплат за услуги теплоснабжения в размере 1 030 396 руб. 05 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат возложению на ответчиков.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» пени в сумме 1 030 396 руб. 05 коп., а также расходы по госпошлине в сумме 23 303 руб. 96 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.И. Дюкова