Решение от 12 марта 2020 г. по делу № А82-343/2020

1262/2020-29592(2) #

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-343/2020
г. Ярославль
12 марта 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 марта 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению здравоохранения Ярославской области "Станция скорой медицинской помощи" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 7133519.72 руб.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 29.01.2020, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 15.10.2019,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Государственному учреждению здравоохранения Ярославской области "Станция скорой медицинской помощи" о взыскании суммы задолженности по страховым взносам в размере 7 133 519.72 руб., в том числе на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017) в размере 1 784 921,51 руб. по сроку уплаты 15.08.2019 и 70 805.42 руб. пеней по страховым взносам по сроку уплаты 23.10.2019; на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017) в размере 2 054 719.04 руб. по сроку уплаты 16.09.2019 и 1 880 233,97 руб. пеней по страховым взносам по сроку уплаты 15.10.2019; на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 в размере 413 759,99 руб. по сроку уплаты 15.08.2019 и 16 414,80 руб. пеней по страховым взносам по сроку уплаты 23.10.2019; на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 в размере 476 321,22 руб. по сроку уплаты 16.09.2019 и 436 343,77 руб. страховых взносов - по сроку уплаты 15.10.2019.

В порядке ст. 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, учредителя Учреждения здравоохранения - Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечило.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования.

В отзыве на заявление ответчик указал, что по состоянию на 28.01.2020 задолженность Учреждения по уплате страховых взносов за 3 кв. 2019 г. составляет 7 046 299,50 руб., заявил ходатайство о снижении размера пеней в порядке ст. 333 ГК РФ и государственной пошлины.

Представитель Учреждения здравоохранения в судебном заседании пояснил что уплата страховых взносов должны производиться за счет тарифа на оплату медицинской помощи, оказываемой по территориальной программе ОМС на территории Ярославской области. В 2018г. финансирование скорой медицинской помощи, оказываемой Учреждением, производилось из расчета 55руб. подушевого норматива (корректируемого на ряд коэффициентов) при численности обслуживаемого населения 221 201 человек. На 2019г. соответствующие значения были установлены в размере 57руб. и 207 909 человек, с 20.09.2019г. соответствующие значения утверждены как 55.7руб. и 218 463человек.

Финансирование деятельности медицинского учреждения в 2019г. уменьшено по сравнению с 2018г. на 9.4млн. руб., при этом стоимость производимых медицинской организацией расходов в денежном выражении, с учетом роста цен на приобретаемые лекарственные препараты, ремонт и обслуживание машин скорой медицинской помощи, увеличилась.

Исследовав представленные сторонами доказательства и оценив доводы сторон, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению.

С 01.01.2017 порядок исчисления и уплаты страховых взносов регулируется главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются две категории лиц, являющихся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Кодекс определяет их как лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями - подпункт 1 приведенной нормы), и как плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (подпункт 2).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию (п. 2 ст. 419 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ учреждение является плательщиком страховых взносов.

Статьей 423 НК РФ установлено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2).

Согласно пункту 1 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с пунктом 3 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15- го числа следующего календарного месяца.

Согласно пункту 6 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на

обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Станция скорой медицинской помощи" представило 17.10.2019 по телекоммуникационным каналам связи расчет страховых взносов за 9 месяцев 2019 года, в котором исчислило страховые взносы:

на обязательное пенсионное страхование:

- за июль 2019 года в размере 1 852 152,56 руб. по сроку уплаты 15.08.2019; - за август 2019 года в размере 2 054 719,04 руб. по сроку уплаты 16.09.2019;

- за сентябрь 2019 года в размере 1 911 816,81 руб. по сроку уплаты 15.10.2019; на обязательное медицинское страхование:

- за июль 2019 года в размере 429 362,60 руб. по сроку уплаты 15.08.2019; - за август 2019 года в размере 476 321,22 руб. по сроку уплаты 16.09.2019;

- за сентябрь 2019 года в размере 443 699,45 руб. по сроку уплаты 15.10.2019;

Уплата страховых взносов в установленные законом сроки произведена не была.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

За несвоевременную уплату страховых взносов ответчику начислены пени:

- 70 805,42 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по сроку уплаты 23.10.2019;

- 16 414,80 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС по сроку уплаты 23.10.2019.

Согласно статье 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Ответчику направлено требование от 24.10.219 № 41999 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) со сроком исполнения до 07.11.2019.

В установленный срок требование ответчиком исполнено не было.

Согласно пдп.1 п.2, п.8 ст.45 НК РФ взыскание страховых взносов в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

Сведений об уплате указанной задолженности ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем взыскание недоимки и пеней является обоснованным и правомерным.

Заявленное ответчиком ходатайство о снижении размера пеней на основании положений ст.333 ГК РФ суд считает не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность снижения размера пеней, начисленных в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные законом сроки, в порядке ст.333 ГК РФ.

При этом, принимая во внимание статус ответчика (государственное бюджетное учреждение) и социальную направленность его деятельности (оказание скорой медицинской помощи), сокращение финансирования учреждения на 6.3% по сравнению с 2018г., суд признал возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 6000 руб. в соответствии с п.2 ст.333.22 НК РФ.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Ярославской области "Станция скорой медицинской помощи" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 7 133 519.72 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 3 квартал 2019г. в размере 5 719 874.52руб. и пени по страховым взносам в размере 70 805.42 руб. за периоды с 16.08.2019, с 17.09.2019 и с 16.10.2019 по 23.10.2019; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за 3 кв. 2019 в размере 1 326 424.98руб. и 16 414,80 руб. пеней по страховым взносам за периоды с 16.08.2019, с 17.09.2019 и с 16.10.2019 по 23.10.2019.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Ярославской области "Станция скорой медицинской помощи" в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Коробова Н.Н.

Электронная подпись сформирована некорректно. Подписьне соответствует файлу или подписанный файл был изменёнДанные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 26.06.2019 7:52:37

Кому выдана Коробова Надежда Николаевна