Решение от 29 июня 2021 г. по делу № А34-6948/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6948/2021
г. Курган
29 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2021 года,

Решение в полном объеме изготовлено 29 июня 2021 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю.,при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Богдановым А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ВВЕДЕНСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ «АВТОДОРСТРОЙ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании обязательных платежей,

при участии:

от заявителя: явки нет, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: ФИО1 – представитель по доверенности от 18.01.2021, предъявлен паспорт, подлинник диплома о высшем юридическом образовании,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее также – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ВВЕДЕНСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ «АВТОДОРСТРОЙ» (далее также – заинтересованное лицо, АО «Введенское ДРСУ») о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, начисляемых в Пенсионных фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года) в размере 879 181 руб. 50 коп., в том числе 754 764 руб. 28 коп. – налог, 124 417 руб. 22 коп. - пени.

Также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Определением от 11.05.2021 заявление принято к рассмотрению в общем порядке административного производства, назначены дата и время предварительного судебного заседания и судебного заседания.

Определением от 31.05.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

До начала судебного заседания, 16.06.2021, от заявителя посредством системы «Мой арбитр» в электронном виде поступил отзыв на возражения с приложением доказательств их направления в адрес заинтересованного лица.

Поступившие документы судом приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее также – Закон № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 1 статьи 15 Закона №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Частью 1 статьи 10 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что расчетным периодом признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 Закона №212-ФЗ).

По части 5 статьи 15 указанного Закона ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

На основании статьи 25 Закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «Введенское ДРСУ» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.01.2007, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным номером <***>, ИНН: <***> и в спорный период было зарегистрировано в качестве страхователя в органе пенсионного фонда.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 31.10.2018 по делу № А34-4588/2018 решение № 25 от 06.03.2018 о привлечении к ответственности плательщика страховых взносов отменено в части доначисления страховых взносов на ОПС в ПФ РФ в размере 70422,44 руб., пеней - 10443,31 руб., штрафов - 11898,58 руб.

22.01.2020 Инспекцией в отношении АО «Введенское ДРСУ» было вынесено требование №2050 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) (л.д. 69-70), согласно которому за плательщиком страховых взносов числится задолженность по пеням по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 в общей сумме 126 273,37 руб. со сроком уплаты 17.03.2020.

24.07.2020 Инспекцией в отношении АО «Введенское ДРСУ» было вынесено Решение №2171 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств в размере 126 477,64 рублей пеней.

24.07.2020 инкассовыми поручениями с расчетного счета АО «Введенское ДРСУ» было списано на основании решения о взыскании №2171 от 24.07.2020, на общую сумму 126240,10 руб.

С вынесенным требованием № 2050 от 22.01.2020 и решением о взыскании №2171 от 24.07.2020 АО «Введенское ДРСУ» не согласилось, обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее также – Управление) с жалобой на требование №2050 и решение №2171 от 24.07.2020.

16.10.2020 Управлением вынесено Решение №191 (л.д. 72-79), которым требование №2050 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 22.01.2020, Решение Инспекции №2171 от 24.07.2020 отменены.

Инспекцией в адрес АО «Введенское ДРСУ» направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа. Процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №31543 по состоянию на 07.10.2020 (л.д. 80).

Указанным требованием АО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой» предлагалось уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 754 764,28 руб., пени – 124 417,22 руб.

Не согласившись с требованием №31543 от 07.10.2020, АО «Введенское ДРСУ» обратилось с жалобой в Управление на неправомерность действий Инспекции по выставлению требования.

Решением Управления №216 от 13.11.2020 (л.д. 82-87) жалоба АО «Введенское ДРСУ» удовлетворена, требование №31543 от 07.10.2020 отменено.

20.01.2021 АО «Введенское ДРСУ» обратилось в Инспекцию с письмом, в котором просило урегулировать состояние расчетов, поскольку необходима справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам и пени (исх.№42 от 20.01.2021, л.д. 88).

01.02.2021 в адрес АО «Введенское» поступил ответ Инспекции (исх. №09-11/00291, л.д. 89), согласно которого Инспекция полагает, что отсутствуют основания для корректировки задолженности в карточке расчетов с бюджетом либо ее списания.

АО «Введенское ДРСУ» обратилось в Управление с требованием обязать Инспекцию урегулировать состояние расчетов в отношении сумм задолженностей, указанных в требовании № 31543 от 07.10.2020, отмененном Решением Управления №216 от 13.11.2020, путем внесения соответствующих корректировок в карточке расчетов с бюджетом либо ее списания.

16.04.2021 обращение АО «Введенское ДРСУ» было рассмотрено, в удовлетворении требований было отказано, поскольку Инспекции для корректировки задолженности необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением (л.д. 90).

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации начиная с 01.01.2017 в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон №243-ФЗ), на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Соответственно, с 01.01.2017 на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов, а орган Социального страхования утратил полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Частью 2 статьи 4 Закона №243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 8, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание страховых вносов, пеней порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Соответствующий порядок взыскания с организации регламентирован статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 9, 10 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании страховых взносов принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель, в связи с неисполнением заинтересованным лицом в добровольном порядке требования об уплате пеней, обратился в суд с настоящим заявлением, а также с соответствующим ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления, в обоснование, ссылаясь на пропуск срока, установленного для принятия решения о взыскании с заинтересованного лица задолженности за счет денежных средств.

В данном случае, заявитель обратился в Арбитражный суд 30.04.2021, то есть с пропуском шестимесячного срока на подачу такого заявления.

Налоговым органом в материалы дела представлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления (л.д. 9).

В обоснование уважительности пропуска срока налоговый орган указал, что 27.07.2017 ГУ - ПФ РФ по Курганской области переданы в инспекцию следующие сведения в отношении обязательств ОАО «Белозерское дорожное ремонтно-строительное управление», присоединенному впоследствии (23.08.2017) в порядке реорганизации к АО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой»: задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 832026,19 руб. Сведения об указанной задолженности из карточки расчетов с бюджетом ОАО «Белозерское дорожное ремонтно-строительное управление» перенесены в карточку расчетов с бюджетом заявителя только 29.11.2019. Несвоевременное отражение задолженности по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ в карточке расчетов с бюджетом заявителя было обусловлено технической ошибкой. После устранения технической ошибки 29.09.2020 обязательства заявителя были приведены в соответствие действительным обязательствам. ГУ - ПФ РФ по Курганской области переданы в инспекцию 27.07.2017 требования об уплате указанных сумм страховых взносов, пеней, подлежащих направлению налоговым органом в адрес заявителя в срок не позднее 27.10.2017. Указанная задолженности, а также начисленные на нее пени были предъявлены заявителю требованием №31543 от 07.10.2020. Полагает, причина пропуска срока для обращения в суд с соответствующим заявлением, является уважительной.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, данный вопрос решается судом с учетом обстоятельств дела.

В данном случае, доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи заявления налоговым органом не представлено, осуществляя постоянный контроль выполнения плательщиками страховых взносов обязанности по уплате взносов, налоговый орган обязан своевременно выявлять образовавшуюся задолженность и принимать меры к ее взысканию.

Как указано в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения налоговых органов в арбитражный суд иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Таким образом, техническая ошибка и несвоевременная передача сведений о размере имеющейся задолженности, не являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд.

При этом следует отметить, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о взыскании обязательных платежей обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Т.Ю. Желейко