Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А51-3074/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3074/2025
г. Владивосток
26 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи   Жестилевской О.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ХРОНОС» (ИНН<***>, ОГРН<***>) к Дальневосточной электронной таможне (ИНН<***>, ОГРН<***>) о признании незаконным решений от 22.11.2024 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10720000-24/000743, РКТ-10720000-24/000744, РКТ-10720000-24/000745, РКТ-10720000-24/000746, РКТ10720000-24/000747,

при участии в заседании с использованием системы веб-конференцсвязи:

от заявителя: ФИО1, доверенность № 1/1 от 17.02.2025, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 02-10/0033 от 14.01.2025, диплом, паспорт; ФИО3, доверенность № 02-10/0068 от 23.12.2024, диплом, паспорт;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ХРОНОС» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Дальневосточной электронной таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконными решений от 22.11.2024 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10720000-24/000743, РКТ-10720000-24/000744, РКТ-10720000-24/000745, РКТ-10720000-24/000746, РКТ10720000-24/000747.

В судебном заседании 11.09.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14 час. 30 мин 22.09.2025. Вынесено соответствующее определение. Об объявлении перерыва стороны уведомлены в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ № 113 от 19.09.2006 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Приморского края (https://primkray.arbitr.ru/). После перерыва заседание суда продолжено.

По тексту заявления общество указало на верное отнесение им спорного товара к классификационному коду ТН ВЭД 8466 93 700 0, полагает оспариваемые решения таможни о классификации товара и отнесение товара к коду 8482 99 000 0 незаконными, не соответствующими фактическим обстоятельствам.

Представители таможенного органа по тексту письменного отзыва, представленного в материалы дела, а также в судебном заседании, возразили по заявленным требованиям, указав, что ввезенный товар является частями подшипников качения для линейного перемещения девяти моделей (артикулов) и должен классифицироваться по коду 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «ХРОНОС» на таможенную территорию ЕАЭС в рамках внешнеторгового контракта от 21.05.2021 № KHR-TF2105/2021, заключенного между компанией «Technologies of the Future Co., Limited» и ООО «ХРОНОС», внешнеторгового контракта от 21.04.2022 № KHR-BT2104/2022, заключенного между компанией «BOREY TRADE CO., LIMITED» и ООО «ХРОНОС», ввезены и задекларированы товары «Части и принадлежности к лазерным гравировальным станкам с ЧПУ - направляющая линейная (каретка) для подшипника качения».

В отношении спорных товаров ООО «ХРОНОС» заявлены следующие сведения:

1) По ДТ № 10720010/120522/3033714 товар № 18 «Части и принадлежности к лазерным гравировальным станкам с ЧПУ - направляющая линейная (каретка) для подшипника качения всего 2 шт., производитель DONGGUAN HUALUN MACHINERY CO., LTD.»;

2) По ДТ № 10720010/120822/3059385  товар № 12  «Части  и принадлежности   к   лазерным   гравировальным   станкам   с   ЧПУ направляющая линейная (каретка) для подшипника качения всего 23 шт., производитель DONGGUAN HUALUN MACHINERY CO., LTD.»;

3) По ДТ № 10720010/190622/3044574 товар № 42 «Части и принадлежности   к   лазерным   гравировальным   станкам   с   ЧПУ направляющая линейная (каретка) для подшипника качения всего 4 шт., производитель DONGGUAN HUALUN MACHINERY CO., LTD.»;

4) По ДТ № 10720010/120522/3028265 товар № 20 «Части и принадлежности   к   лазерным   гравировальным   станкам   с   ЧПУ направляющая линейная (каретка) для подшипника качения всего 10 шт., производитель FOSHAN STEEL PRODUCTS CO.,»;

5) По ДТ № 10720010/120522/3006478 товар №  19  «Части и принадлежности   к   лазерным   гравировальным   станкам   с   ЧПУ направляющая линейная (каретка) для подшипника качения всего 16 шт., производитель DONGGUAN HUALUN MACHINERY CO., LTD.».

В графе 33 ДТ №№ 10720010/120522/3033714, 10720010/120822/3059385, 10720010/190622/3044574, 10720010/210422/3028265, 10720010/300122/3006478 в отношении указанных товаров заявлен классификационный код 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов: прочие: - прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 20 %.

По результатам проверки таможней 22.11.2024 составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10720000/213/221124/А0424, в котором таможня пришла к выводу о том, что в действиях Общества установлено нарушение требований, установленных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, выразившееся в неверной классификации товара в ДТ №№ 10720010/120522/3033714 (товар № 18), 10720010/120822/3059385 (товар № 12), 10720010/190622/3044574 (товар № 42), 10720010/210422/3028265 (товар № 20), 10720010/300122/3006478 (товар № 19).

По результатам таможенного контроля Дальневосточной электронной таможней приняты решения от 22.11.2024 № РКТ-10702000-24/000743, РКТ-10702000-24/000744, РКТ-10702000-24/000745, РКТ-10702000-24/000746, РКТ-10702000-24/00074 о классификации в субпозиции 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые: подшипники шариковые: прочие: прочие», решения о внесении изменений (дополнений) в сведения в отношении товаров, задекларированных в ДТ №№ 10720010/120522/3033714 (товар № 18), 10720010/120822/3059385 (товар № 12), 10720010/190622/3044574 (товар № 42), 10720010/210422/3028265 (товар № 20), 10720010/300122/3006478 (товар № 19).

Не согласившись с решениями таможенного органа от 22.11.2024, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемых решений, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенный кодекс ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

 Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТКЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕЭАС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД), утверждаемая Комиссией.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 289-ФЗ при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. При этом согласно подпункту 7 пункта 4 статьи 15 Закона № 289-ФЗ решение о классификации товара должно содержать обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения.

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (пункт 3 статьи 15 Закона № 289-ФЗ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (вступившим в действие с 01.01.2022) утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с пунктом 6 Положения № 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Товарная позиция определяется с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения (пункт 7.1 Положения N 522).

Согласно пункту 7.2. названного Решения Комиссии Таможенного союза определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванные обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, являются Пояснения к единой ТН ВЭД, которые применяются в соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности экономического союза" (с 01 января 2022 данный документ применяется в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС, утв. Решением Совета ЕАЭС от 14.09.2021 N 80 (Рекомендация Коллегии ЕЭК от 17.08.2021 N 17) и содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных порций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

При этом при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федераций от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласности ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статей 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитывается Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В рассматриваемом случае спор между ООО «ХРОНОС» и Дальневосточной электронной таможней заключается в определении товарной позиции, в которой должны классифицироваться линейные направляющие: 8482 или 8466 ТН ВЭД ЕАЭС.

Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС определено, как должны классифицироваться части машин, а именно, при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Таким образом, при классификации частей на основании примечания 2 к разделу XVI необходимо однозначно понимать к какой категории частей относится рассматриваемый товар: описанной в примечании 2а (то есть части машин, выделенные в самостоятельные товарные позиции), примечании 26 (другие части, не выделенные в самостоятельные товарные позиции и классифицируемые вместе с машинами, для использования с которыми они исключительно или главным образом предназначены) или примечании 2в (все прочие части, не поименованные в примечании 2а и 26 к разделу XVI).

Общие положения к разделу XVI относительно классификации частей содержат в себе расширенные разъяснения о применении примечания 2 к данному разделу.

В соответствии с общими положениями к разделу XVI (к примечанию 2) изделия, охваченные одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548) во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины:

(1) Насосы и компрессоры (товарные позиции 8413 и 8414).

(2) Фильтрующее оборудование и устройства товарной позиции 8421.

(3) Машины и устройства для подъема и перемещения (товарная позиция 8425, 8426, 8428 или 8486).

(4) Краны, клапаны, вентили и т.п. (товарная позиция 8481).

(5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).

(6) Трансмиссионные валы, кривошипы, корпуса подшипников, подшипники скольжения, зубчатые колеса и зубчатые передачи (включая фрикционные передачи, коробки передач и другие редукционные механизмы), маховики, шкивы и блоки шкивов, муфты и устройства для соединения валов (товарная позиция 8483).

(7) Прокладки и аналогичные соединительные элементы товарной позиции 8484.

(8) Электрические двигатели товарной позиции 8501.

(9) Электрические трансформаторы и другие машины и устройства товарной позиции 8504.

(10) Электрические аккумуляторы, собранные в пакет батарей (товарная позиция 8507).

(11) Электрические нагревательные сопротивления (товарная позиция 8516).

(12) Электрические конденсаторы (товарная позиция 8532).

(13) Электрическая аппаратура для коммутации, защиты и т.п. электрических цепей (переключатели, плавкие предохранители, соединительные коробки и пр.) (товарные позиции 8535 и 8536).

(14) Пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и прочая аппаратура для управления или распределения электрического тока (товарная позиция 8537).

(15) Лампы товарной позиции 8539.

(16) Лампы и трубки электронные товарной позиции 8540, диоды, транзисторы и пр. товарной позиции 8541.

(17) Электроугли (например, угольные электроды дуговых ламп, угольные электроды и угольные щетки) (товарная позиция 8545).

(18) Изоляторы из любого материала (товарная позиция 8546).

(19) Арматура изолирующая для электрических машин и пр. товарной позиции 8547.

То есть, в отношении вышеперечисленных частей примечанием 2а к разделу XVI определено, что они подлежат классификации в предусмотренных для них товарных позициях, поскольку сами по себе образуют изделие. Это примечание относится и к товарам товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

Другие части машин классифицируются в товарных позициях в соответствии с примечанием 2(б) и 2(в) к разделу XVI (где в том числе оговаривается и товарная позиция 8466 ТН ВЭД ЕАЭС).

Таким образом, классификация спорного товара осуществлена таможней с учетом текста товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС и примечания 2 к разделу XVI, что полностью соответствует ОПИ 1 и порядку применения ОПИ, установленных Положением №522.

Спор между товарными позициями 8482 и 8466 ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует, поскольку части машин, относящиеся к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, на основании примечания 2а к разделу XVI, классифицируются именно в данной товарной позиции и не могут быть отнесены к иным товарным позициям.

Утверждение заявителя о том, что в текстах товарной позиции 8482 и примечаний к соответствующим разделам или группам, как требует правило 1 ОПИ, нет описания того, что является подшипником, не содержится классификационных признаков подшипников и не указано, какие товары и изделия необходимо к ним относить, несостоятельно в силу следующего.

Основные правила интерпретации (ОПИ) не устанавливают требования к ТН ВЭД ЕАЭС (и, как следствие, требования к текстам товарных позиций).

Принимая во внимание нормы, описывающие порядок применения ОПИ, при невозможности сопоставить текст товарной позиции и точное наименование товара следует руководствоваться его характеристиками и свойствами, а также обусловленным ими предполагаемым назначением товара. Данный вывод содержится и в Решении Суда Евразийского экономического союза от 14.04.2021 №СЕ-1-2/2-21-КС.

Учитывая данное обстоятельство, использование Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС и в целях осуществления классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является правомерным и обоснованным.

Данное обстоятельство также подтверждается выводами в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в соответствии с которыми для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Таким образом, довод заявителя о том, что таможенным органом была нарушена последовательность применения ОПИ, является несостоятельным по основаниям, изложенным выше.

Как было указано ранее, шариковые и роликовые подшипники как изделие, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, включаются в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые» (общие положения к Разделу XVI).

Термин «машина» согласно пункту 5 примечания к Разделу XVI означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС (например, металлообрабатывающее или деревообрабатывающее оборудование).

Согласно тексту Пояснений к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники. Они применяются вместо подшипников скольжения и позволяют в значительной мере уменьшить трение.

В Пояснениях к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, также указано, что подшипники данной товарной позиции включают:

(A) Шариковые подшипники с одним или двумя рядами шариков. Кроме того, сюда также включаются механизмы скольжения с опорными шариками, к примеру:

(1) Такие, которые состоят из стального наружного кольца, жестко закрепленного латунным внутренним кольцом, которое имеет шесть пазов, расположенных продольно и имеющих форму удлиненных эллипсов, охватывающих небольшие стальные шарики.

(2) С ограниченной величиной хода, изготовленные из стали и содержащие цилиндр с канавками, сепаратор для шариков и корпус.

(3) Свободно перемещающегося типа, изготовленные из стали и содержащие сегмент, сепаратор, охватывающий опорные шарики, и направляющий рельс с канавкой треугольного сечения.

(Б) Роликовые подшипники с одним или двумя рядами роликов любой формы (цилиндрической, конической, бочкообразной и т.д.).

(B) Игольчатые роликовые подшипники. Эти подшипники отличаются от обыкновенных роликовых подшипников тем, что все они являются подшипниками с цилиндрическими роликами одинакового диаметра, не превышающего 5 мм, а их длина составляет, по меньшей мере, три диаметра. Концы роликов могут быть скруглены (см. примечание к субпозициям 4 данной группы). Эти ролики устанавливаются между двумя кольцами подшипника, причем в большинстве случаев сепаратор не применяется.

Принимая во внимание текст товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, а также примечание 2 к разделу XVI, для отнесения товара к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо определить относится ли товар к подшипникам шариковым или роликовым, при этом использование таких подшипников в качестве части какой-либо машины независимо от индивидуальных характеристик (не влияющих на отнесение товара к роликовым или шариковым подшипникам) в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI не исключает такие товары из товарной позиции 8482.

В общем понимании, подшипник представляет собой сборочный узел, являющийся частью опоры или упора и поддерживающий вал, ось или иную подвижную конструкцию с заданной жёсткостью. Подшипник фиксирует положение в пространстве, обеспечивает вращение, качение или линейное перемещение (для линейных подшипников) с наименьшим сопротивлением, воспринимает и передаёт нагрузку от подвижного узла на другие части конструкции.

То есть подшипник - это опора, которая воспринимает нагрузки и допускает относительное перемещение частей механизма в требуемом направлении. Подшипники качения, в свою очередь, - это опоры вращающихся или качающихся деталей, использующие элементы качения (шарики или ролики) и работающие на основе трения качения.

Таким образом, терминология подшипники роликовые или шариковые применима к подшипникам качения в зависимости от типа используемых тел качения.

При этом среди основных элементов подшипников качения выделяют внутреннее и наружные кольца с дорожками качения, тела качения (шарики или ролики), сепараторы, разделяющие и направляющие тела качения.

Вместе с тем в справочно-технической литературе и в открытых источниках в сети Интернет выделяются и такие подшипники, в составе которых могут отсутствовать внутреннее и наружные кольца, сепараторы, при этом такие сборочные узлы остаются подшипниками, поскольку продолжают выполнять присущие им функции: - при необходимости снижения радиальных габаритов подшипниковых узлов одно или оба кольца подшипников, а также сепаратор могут отсутствовать. В этом случае тела качения катятся непосредственно по канавкам (дорожкам качения) вала или корпуса, существуют подшипники без сепаратора с большим (чем обычно) количеством тел качения. Их грузоподъемность выше, а допустимые обороты существенно ниже, чем у стандартных. Этот тип применяют, когда надо уменьшить диаметральный размер узла вращения. Существуют и так называемые насыпные (без колец), в которых шарики можно легко заменить. Иногда в конструкцию добавляют торцевые защитные крышки.

В ГОСТ 24955-81 также приводятся примеры подобных подшипников: подшипник качения без наружного кольца (п. 2.18), подшипник качения без внутреннего кольца (п. 2.19), подшипник качения без колец (п. 2.21).

Исходя из представленных документов и сведений установлено, что: линейная направляющая являются частью подшипника качения для линейного перемещения -рельсовой направляющей изготовленной из недрагоценных металлов.

Функциональное назначение: используется в качестве направляющих в металлообрабатывающих станках для линейного перемещения рабочего инструмента по рельсовой направляющей.

Вышеуказанные товары используются в большом количестве обрабатывающих центров и станков различных видов, не являются частями или механизмами конкретных машин, следовательно, не могут классифицироваться как части металлообрабатывающего или деревообрабатывающего оборудования.

Шариковые подшипники как изделие, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, включаются в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые» (общие положения к Разделу XVI). Примечанием 2 к Разделу XVI определены правила классификации частей машин. Как было указано выше, согласно общим положениям (II) «Части» к Разделу XVI данные правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела, они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены в качестве части конкретной машины.

Таким образом, принцип действия спорных товаров заключается в линейном перемещении каретки по рельсовой направляющей через шарики по принципу трения качения. Для отнесения изделия к группе подшипников качения (шариковым или роликовым) требуется только соблюдение основного условия - подшипник должен работать по принципу трения качения, а не скольжения, без шариковых (роликовых) элементов качения функционирование товара (линейная направляющая) не представляется возможным.

Таким образом, с учетом пояснений к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС и пояснений к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС для спорного товара конкретно поименована товарная позиция 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

Именно отнесение товара к шариковым или роликовым подшипникам в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI, текстом товарной позиции и ОПИ 1 позволяет классифицировать товар в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

Применительно к рассматриваемой ситуации, решения о классификации товаров приняты на основании описания в гр. 31 деклараций о товаре, которое содержит следующие сведения, - «Части и принадлежности к лазерным гравировальным станкам с ЧПУ - направляющая линейная (каретка) для подшипника качения...».

В данном случае сведения, заявленные в рассматриваемых ДТ, позволяют однозначно классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку декларантом изначально указано назначение товаров (для подшипника качения), что в данном случае является основным классификационным признаком спорных товаров для их классификации в субпозиции 8482 99 000 0 «Подшипники шариковые или роликовые: части: прочие».

По мнению суда, заявленные декларантом сведения о том, что товары предназначены для подшипников, непосредственно указывают на  их назначение, соответствующее частям подшипников товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах довод общества о том, что таможенным органом не исследовалась конструкция товаров, несостоятелен ввиду достаточного описания товаров в графе 31 ДТ для их однозначной классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Отклоняя довод общества о том, что таможенным органом не представлено доказательств подтверждения того, что каталог PMI производителя Precision Motion Industries, Inc. является каталогом спорного товара, суд учитывает следующее.

Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем данные положения не снимают с заявителя обязанности доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на обоснование своих требований и возражений (часть 3 статьи 65 АПК).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 65 АПК).

Заявитель в ходе рассмотрения дела сослался на то, что спорный товар производителя DONGGUAN HUALUN MACHINERY CO., LTD и FOSHAN STEEL PRODUCTS CO., LTD. не имеет отношение к каталогу Precision Motion Industries, Inc.

Вместе с тем соответствующих доказательств не представил.

Поскольку в распоряжение таможенного органа декларантом была представлена фотография, из которого усматривается наименование производителя PMI, то таможня обоснованно ссылалась на каталог PMI. Соответствующий документ также представлен в материалы дела вместе с заявлением.

Иного каталога производителей (DONGGUAN HUALUN MACHINERY CO., LTD и FOSHAN STEEL PRODUCTS CO., LTD.) обществом в материалы дела не представлено, равно как и иных документов, содержащих техническое описание товара, несмотря на определения арбитражного суда. Обществом также не представлены доказательства обращения к указанному в ДТ производителю линейных кареток с запросом о предоставлении сведений об их технических характеристиках, иной технической документации на спорный товар. 

 Таким образом, заявитель в нарушение ст. 65 АПК РФ уклонился от обязанности доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Кроме того, суд, исследовав каталог PMI и общедоступную информацию в сети «Интернет», пришел к выводу о том, что все линейные (каретки) данного производителя работают по принципу качения, используя тела качения (шарики или ролики) для минимизации трения между кареткой и направляющей. Какая-либо техническая документация на товар,

Помимо того, суд отмечает, что согласно решению Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС № 46/12 от 28.05.2024 «Линейная направляющая состоит из двух сборочных единиц: рельсовой направляющей (рельс) с технологическими отверстиями для крепления на станине и прямоугольного опарного блока (каретки) с опорными     шариками,     который     устанавливается     на     рельсовую направляющую, предназначается для осуществления движения с помощью элементов качения каретки (шариков, либо роликов) и применяется в работе оборудования с высокой точностью позиционирования. Данный товар в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры ВЭД 1 и 6 классифицируется в субпозиции 8482 10 единой Товарной номенклатуры ВЭД ЕАЭС».

В соответствии с примечанием 2а) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Согласно пункту 295 «Линейная направляющая» приказа ФТС России от 17 ноября 2021 № 995 «Об утверждении Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров» линейная направляющая состоит из двух сборочных единиц: рельсовой направляющей (рельс) с технологическими отверстиями для крепления на станине и прямоугольного опорного блока (каретки) с опорными шариками, который устанавливается на рельсовую направляющую, предназначается для осуществления движения с помощью элементов качения каретки (шариков) и применяется в работе оборудования с высокой точностью позиционирования (рис. 295.1). Данный товар в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 классифицируется в субпозиции 8482 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту пояснений к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники. Они применяются вместо подшипников скольжения и позволяют в значительной мере уменьшить трение. Спорные товары в комплектации рельсовой направляющей и танкетки (или каретки) и представляют собой шариковый или роликовый подшипник (в зависимости от вида тела качения).

Линейные направляющие не являются «частью машины, содержащей шариковые или роликовые подшипники», поскольку сами в составе рельса и каретки относятся к шариковым или роликовым подшипникам.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, принимая во внимание конструкцию и природу спорного товара - принцип действия использование трения качения при контакте рельса и каретки посредством тел качения (шариков или роликов), движущихся по специальным дорожкам качения, то есть работа по принципу качения, а не скольжения, позиция заявителя об отсутствии в составе линейных направляющих каких–либо подшипников, а также то, что Пояснения к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которыми в данную товарную позицию не включаются части машин, содержащие шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники, является несостоятельной, основанной на неправильном толковании положений ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в отношении товаров, задекларированных ООО «ХРОНОС» в ДТ №№ 10720010/120522/3033714 (товар № 18), 10720010/120822/3059385 (товар № 12), 10720010/190622/3044574 (товар № 42), 10720010/210422/3028265 (товар № 20), 10720010/300122/3006478 (товар № 19), классификационный код 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС определен таможенным органом верно.

При указанных обстоятельствах у таможни имелись основания для принятия решений от 22.11.2024 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10720000-24/000743, РКТ-10720000-24/000744, РКТ-10720000-24/000745, РКТ-10720000-24/000746, РКТ10720000-24/000747.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку оспариваемые в рамках настоящего дела решения таможенного органа от 22.11.2024 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10720000-24/000743, РКТ-10720000-24/000744, РКТ-10720000-24/000745, РКТ-10720000-24/000746, РКТ10720000-24/000747 приняты таможней в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства, оснований для удовлетворения требований общества у арбитражного суда не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                          Жестилевская О.А.