Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А20-6170/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-6170/2019
г. Нальчик
22 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена «15» июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено «22» июня 2020 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью фирма «Сорель» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Терского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Терек

о взыскании задолженности в размере 794 010 рублей,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью фирма «Сорель» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Терского муниципального района о взыскании задолженности в размере 794 010 рублей, из которых: 721 266 рублей - за поставленный товар, пени - 72 744 рублей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явились, своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчиком отзыв на иск не представлен.

22.04.2020 от истцом, через канцелярию суда, представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит взыскать с ответчика задолженность в размере 816 102 руб. 77 коп., в том числе 721 266 руб. суммы основного долга и 94 836 руб. 77 коп. суммы пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 №13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принимает ходатайство истца об уточнении заявленных требований, дело рассматривается с учетом принятых уточненных требований.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО фирма «Сорель» (далее - поставщик, истец) и государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Терского муниципального района (далее - заказчик, ответчик) были заключены контракты на поставку материалов для нужд больницы от 28.03.2018 года №0304300055018000011-0194980-01, от 28.03.2018 года №0304300055018000015-0194980-01 и от 25.06.2018 года №658.

Так, по условиям контрактов ООО фирма «Сорель» обязалось поставить ГБУЗ «Центральная районная больница» Терского муниципального района расходные материалы в соответствии со спецификациями, являющимися неотъемлемой частью контрактов.

По условиям контрактов, расчет за поставленный товар производится заказчиком в течении 30 банковских дней или 5 банковских дней (разовые контракты) с даты выставления счета-фактуры на основании надлежаще оформленных товарно-транспортных накладных и актов приема-передачи товара, но не позднее 31.12.2018 года.

Контракты действуют по 31.12.2018 года.

Разделом 8 контрактов установлена ответственность сторон.

Истец свое обязательство исполнил в срок и в полном объеме.

Ответчиком, в нарушение взятых на себя обязательств, оплата за поставленный товар не осуществлена, вследствие чего истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 25.11.2019 №24-С.

Однако, претензионное письмо, направленное в адрес ответчика, осталось без ответа.

В связи с нарушением ответчиком условий государственных контрактов, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

К возникшему спору подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона № 44-ФЗ) и параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, который в силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ является одним из видов договора купли-продажи.

В силу пункта 8 статьи 3 Закон о контрактной системе государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

При заключении договора стороны должны руководствоваться законом. В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. В силу пункта 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В ходе рассмотрения дела ответчик отзыв на исковое заявление не представил, доказательств оплаты спорной задолженности не представил.

Суд установил, что истец поставил товар по контрактам для нужд больницы от 28.03.2018 года №0304300055018000011-0194980-01, от 28.03.2018 года №0304300055018000015-0194980-01 и от 25.06.2018 года №658.

Поставка товара по контрактам подтверждается товарной накладной от 03.04.2018 №44 и актом приема-передачи от 03.04.2018 на сумму 109 140 руб., товарной накладной от 27.04.2018 №64 и актом приема-передачи от 27.04.2018 на сумму 40 960 руб., товарной накладной от 08.05.2018 №73 и актом приема-передачи от 08.05.2018 на сумму 120 380 руб., товарной накладной от 18.05.2018 №88 и актом приема-передачи от 18.05.2018 на сумму 59 216 руб., товарной накладной от 29.05.2018 №93 и актом приема-передачи от 29.05.2018 на сумму 13 962 руб., товарной накладной от 08.06.2018 №98 и актом приема-передачи от 08.06.2018 на сумму 14 900 руб., товарной накладной от 08.06.2018 №100 и актом приема-передачи от 08.06.2018 на сумму 18 630 руб., товарной накладной от 25.06.2018 №108 и актом приема-передачи от 25.06.2018 на сумму 6 250 руб., товарной накладной от 27.06.2018 №109 и актом приема-передачи от 27.06.2018 на сумму 31 250 руб., товарной накладной от 06.07.2018 №116 и актом приема-передачи от 06.07.2018 на сумму 156 862 руб., товарной накладной от 06.07.2018 №117 и актом приема-передачи от 06.07.2018 на сумму 25 000 руб., товарной накладной от 06.07.2018 №120 и актом приема-передачи от 06.07.2018 на сумму 118 170 руб., товарной накладной от 24.08.2018 №166 и актом приема-передачи от 24.08.2018 на сумму 6 546 руб.

Всего поставлено товара на сумму 721 266 руб.

Ответчик в нарушение условий контрактов не оплатил поставленный товар к дате рассмотрения настоящего дела доказательств надлежащего исполнения обязанностей по оплате не представил.

На основании изложенного суд считает заявленные требования в части основного долга в размере 721 266 руб. обоснованными, подтвержденными представленными доказательствами и подлежащими удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 94 836 руб. 77 коп. за период с 04.05.2018 по 20.04.2020.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штраф, пеня) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (п. 8.9 контрактов).

Проверив представленный истцом расчет пени, суд находит его выполненным неверно.

Истцом неверно применена ставка рефинансирования – 6 %.

Как разъяснено в ответе на вопрос № 3 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016)» при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Поскольку решение по настоящему делу принято 15.06.2020 года, следовательно, в расчете пени подлежит применению действующая на эту дату ставка – 5,5 %.

В отношении периода начисления пени судом установлено следующее.

Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020 установлено следующее.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление № 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления № 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления № 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления № 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 г. (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона № 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления № 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании пени за период с 04.05.2018 по 06.04.2020.

В связи с изложенным судом составлен свой расчет пени.

Таким образом, сумма неустойки (пени) за просрочку в оплате поставленного товара составляет 86 934 руб. 32 коп.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании пени надлежит отказать.

При обращении в суд истцом уплачена госпошлина по делу.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход бюджета Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям. Вместе с тем, ответчик по делу по правилам статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Принять уточненные исковые требования истца от 22.04.2020 года.

2. Исковые требования удовлетворить частично.

3. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Терского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью фирма «Сорель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 721 266 (семьсот двадцать одна тысяча двести шестьдесят шесть) рублей основного долга и 86 934 (восемьдесят шесть тысяч девятьсот тридцать четыре) рубля 32 копейки пени за период с 04.05.2018 по 06.04.2020, исходя из 1/300 учетной ставки Банка России равной 5,5% годовых.

4. В остальной части в удовлетворении иска истцу отказать.

5. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Х.Н. Шогенов